(2001.05.15)
新華網(wǎng)北京５月１５日電為依法嚴(yán)懲非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸槍支、彈藥、爆炸物等犯罪活動(dòng)，最高人民法院將自５月１６日起施行《關(guān)于審理非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸槍支、彈藥、爆炸物等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《解釋》），此前，記者就《解釋》的有關(guān)問(wèn)題采訪(fǎng)了最高人民法院負(fù)責(zé)人。
問(wèn)：為什么要制定這個(gè)司法解釋?zhuān)?/P>
答：近年來(lái)，隨著治安形勢(shì)的變化，涉槍、涉爆犯罪活動(dòng)呈逐年增多的趨勢(shì)，對(duì)公共安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重危害。特別是近一時(shí)期，涉槍、涉爆違法犯罪活動(dòng)突出，嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。主要表現(xiàn)為：非法制造、買(mǎi)賣(mài)、持有、私藏爆炸物品、槍支彈藥的違法犯罪活動(dòng)猖獗，大量的爆炸物品、槍支彈藥流散社會(huì)，為犯罪分子進(jìn)行暴力犯罪活動(dòng)提供了作案工具，致使爆炸、持槍殺人、持槍搶劫等嚴(yán)重暴力犯罪活動(dòng)增多，嚴(yán)重危害公共安全。特別是以報(bào)復(fù)社會(huì)、發(fā)泄私憤為目的的惡性爆炸案件接連發(fā)生，后果極為嚴(yán)重。３月１６日，犯罪分子靳如超在河北省石家莊市４棟居民樓制造爆炸，造成１０８人死亡，３８人受傷。這是新中國(guó)成立以來(lái)最大的一起爆炸案件。
為正確適用法律，依法懲處這類(lèi)犯罪活動(dòng)，最高人民法院曾先后專(zhuān)門(mén)制發(fā)了一些司法解釋?zhuān)瑢?duì)涉及槍支、彈藥的犯罪規(guī)定了相應(yīng)的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，為打擊涉槍犯罪提供了有力的法律依據(jù)。但是，隨著槍支管理法和修訂后刑法的實(shí)施，涉槍、涉爆犯罪的相關(guān)罪名有了較大變化，尤其是涉爆犯罪危害嚴(yán)重，但缺乏具體的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，因此，有必要根據(jù)刑法規(guī)定和社會(huì)治安形勢(shì)的變化，對(duì)有關(guān)非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸槍支、彈藥、爆炸物等犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)作出明確的規(guī)定，為依法查處、審理這類(lèi)犯罪提供統(tǒng)一、易于操作的依據(jù)，推動(dòng)“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)的深入進(jìn)行。
問(wèn)：這個(gè)司法解釋主要包括哪些內(nèi)容？
答：這個(gè)司法解釋主要對(duì)刑法規(guī)定的非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、郵寄、儲(chǔ)存槍支、彈藥、爆炸物罪，違規(guī)制造、銷(xiāo)售槍支罪，盜竊、搶奪槍支、彈藥、爆炸物罪，非法持有、私藏槍支、彈藥罪，非法攜帶槍支、彈藥、爆炸物品危及公共安全罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行界定，包括數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)和情節(jié)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
《解釋》對(duì)過(guò)去司法解釋規(guī)定的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修改，加大了對(duì)這類(lèi)犯罪的打擊力度。如非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸非軍用槍支、彈藥，過(guò)去一般是買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸非軍用槍支二支以上，制造非軍用槍支專(zhuān)用子彈５００發(fā)以上或者買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸１０００發(fā)以上才定罪判刑，《解釋》規(guī)定，個(gè)人或者單位非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸以火藥為動(dòng)力發(fā)射槍彈的非軍用槍支一支以上或者以壓縮氣體等為動(dòng)力的其他非軍用槍支二支以上的，非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸氣槍鉛彈５００發(fā)以上或者其他非軍用子彈１００發(fā)以上的，以非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸槍支、彈藥罪定罪處罰。
《解釋》根據(jù)涉槍、涉爆犯罪的特點(diǎn)，在明確定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，既規(guī)定了數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，也規(guī)定了情節(jié)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)打擊犯罪的需要。如以非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、郵寄、儲(chǔ)存爆炸物的行為為例，《解釋》規(guī)定，“非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、郵寄、儲(chǔ)存炸藥、發(fā)射藥、黑火藥１０００克以上或者煙火藥３０００克以上、雷管３０枚以上或者導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索３０米以上的”，“多次非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、郵寄、儲(chǔ)存爆炸物的”，或者“雖未達(dá)到上述最低數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，但具有造成嚴(yán)重后果等其他惡劣情節(jié)的”，應(yīng)當(dāng)依法定罪處罰；根據(jù)《解釋》規(guī)定，非法買(mǎi)賣(mài)爆炸物的數(shù)量達(dá)到上述最低數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)五倍以上，或者達(dá)到上述最低數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，并具有造成嚴(yán)重后果等其他惡劣情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)判處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑。
此外，《解釋》中還就司法實(shí)踐中極易混淆的“非法儲(chǔ)存”、“非法持有”、“私藏”等行為的認(rèn)定問(wèn)題做出了明確規(guī)定。根據(jù)《解釋》規(guī)定，“非法儲(chǔ)存”是指明知是他人非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、郵寄的槍支、彈藥、爆炸物而為其存放的行為；“非法持有”是指不符合配備、配置槍支、彈藥條件的人員，違反槍支管理法律、法規(guī)的規(guī)定，擅自持有槍支、彈藥的行為；“私藏”是指依法配備、配置槍支、彈藥的人員，在配備、配置槍支、彈藥的條件消除后，違反槍支管理法律、法規(guī)的規(guī)定，私自藏匿配備、配置的槍支、彈藥且拒不交出的行為。
問(wèn)：這個(gè)司法解釋的出臺(tái)，對(duì)于正在開(kāi)展的“嚴(yán)打” 整治斗爭(zhēng)和治爆緝槍專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)將產(chǎn)生怎樣的影響？
答：涉槍、涉爆犯罪活動(dòng)主要有兩類(lèi)，一類(lèi)是以槍支、彈藥、爆炸物作為對(duì)象的犯罪，另一類(lèi)是把槍支、彈藥、爆炸物作為工具的犯罪。這兩類(lèi)犯罪都是這次“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)打擊的重點(diǎn)。對(duì)這兩類(lèi)犯罪行為的打擊力度將直接影響“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)的實(shí)際效果�！督忉尅返某雠_(tái)，是最高人民法院落實(shí)“嚴(yán)打”整治戰(zhàn)略部署的重要舉措，也是對(duì)治爆緝槍專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)際支持�！督忉尅穼�(duì)于常見(jiàn)多發(fā)的非法制造、買(mǎi)賣(mài)、持有、私藏爆炸物品、槍支、彈藥等犯罪，規(guī)定了操作性很強(qiáng)的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于正確適用法律、及時(shí)查處犯罪、確保這類(lèi)案件的審判質(zhì)量，將起到重要的作用，也有利于震懾違法犯罪分子，鼓勵(lì)人民群眾積極與犯罪作斗爭(zhēng)。
