Law-lib.com 2024-11-9 9:02:59 中國人大網(wǎng)
十四屆全國人大常委會第十二次會議對《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法（修訂草案）》進(jìn)行了審議。現(xiàn)將《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法（修訂草案）》公布，社會公眾可以直接登錄中國人大網(wǎng)（www.npc.gov.cn）或國家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫（flk.npc.gov.cn）提出意見，也可以將意見寄送全國人大常委會法制工作委員會（北京市西城區(qū)前門西大街1號，郵編：100805。信封上請注明科學(xué)技術(shù)普及法修訂草案征求意見）。征求意見期限為30日。
中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法(修訂草案)
第一章 總 則
第一條 為了實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,全面促進(jìn)科學(xué)技術(shù)普及,加強國家科學(xué)技術(shù)普及能力建設(shè),提高公民的科學(xué)文化素質(zhì),推進(jìn)實現(xiàn)高水平科技自立自強,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步,根據(jù)憲法和有關(guān)法律,制定本法.
第二條 本法適用于國家和社會普及科學(xué)技術(shù)知識、倡導(dǎo)科學(xué)方法、傳播科學(xué)思想、弘揚科學(xué)精神的活動.
開展科學(xué)技術(shù)普及 (以下稱科普),應(yīng)當(dāng)采取公眾易于理解、接受、參與的方式.
第三條 堅持中國共產(chǎn)黨對科普事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo).開展科普,應(yīng)當(dāng)以人民為中心,堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,培育和弘揚創(chuàng)新文化,推動形成崇尚科學(xué)、追求創(chuàng)新的風(fēng)尚,服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,為建設(shè)科技強國奠定堅實基礎(chǔ).
第四條 科普是公益事業(yè),是社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容.發(fā)展科普事業(yè)是國家的長期任務(wù),國家推動科普全面融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè),構(gòu)建政府、社會、市場等協(xié)同推進(jìn)的社會化科普發(fā)展格局.
國家加強農(nóng)村的科普工作,扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的科普工作,建立完善跨區(qū)域科普合作和共享機(jī)制,促進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興.
第五條 科普是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分.國家把科普放在與科技創(chuàng)新同等重要位置,加強科普工作總體布局、統(tǒng)籌部署,推動科普與科技創(chuàng)新緊密協(xié)同.
第六條 科普工作應(yīng)當(dāng)踐行社會主義核心價值觀,弘揚科學(xué)精神和科學(xué)家精神,遵守科技倫理規(guī)范,反對和抵制偽科學(xué).
任何單位和個人不得以科普為名從事?lián)p害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的活動.
第七條 國家機(jī)關(guān)、武裝力量、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織及其他組織應(yīng)當(dāng)開展科普工作.
公民有參與科普活動的權(quán)利.
第八條 國家保護(hù)科普組織和科普人員的合法權(quán)益,鼓勵科普組織和科普人員自主開展科普活動,依法興辦科普事業(yè).
第九條 國家支持社會力量興辦科普事業(yè).社會力量興辦科普事業(yè)可以按照市場機(jī)制運行.
第十條 科普工作應(yīng)當(dāng)堅持群眾性、社會性和經(jīng)常性,結(jié)合實際,因地制宜,采取多種方式.
第十一條 國家實施全民科學(xué)素質(zhì)行動,制定全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃,引導(dǎo)公民培育理性思維,樹立科學(xué)的世界觀和方法論,養(yǎng)成文明、健康、綠色、環(huán)保的科學(xué)生活方式,提高勞動、生產(chǎn)、創(chuàng)新創(chuàng)造的技能.
第十二條 國家支持和促進(jìn)科普對外合作與交流.
第二章 組織管理
第十三條 各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)科普工作,應(yīng)將科普工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相關(guān)規(guī)劃,為開展科普工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件.
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立科普工作協(xié)調(diào)制度.
第十四條 國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門負(fù)責(zé)制定全國科普工作規(guī)劃,實行政策引導(dǎo),進(jìn)行督促檢查,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動科普工作發(fā)展.
國務(wù)院其他部門按照各自的職責(zé)范圍,負(fù)責(zé)有關(guān)的科普工作.
縣級以上地方人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門及其他部門在同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下按照各自的職責(zé)范圍,負(fù)責(zé)本地區(qū)有關(guān)的科普工作.
第十五條 行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行業(yè)特點和實際情況,組織開展相關(guān)科普活動.
第十六條 科學(xué)技術(shù)協(xié)會是科普工作的主要社會力量,牽頭實施全民科學(xué)素質(zhì)行動,組織開展群眾性、社會性、經(jīng)常性的科普活動,加強國際科技人文交流,支持有關(guān)社會組織和企業(yè)事業(yè)單位開展科普活動,協(xié)助政府制定科普工作規(guī)劃,為政府科普工作決策提供建議和咨詢服務(wù).
第十七條 工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會等群團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對象的特點組織開展科普活動.
第三章 社會責(zé)任
第十八條 科普是全社會的共同責(zé)任.社會各界都應(yīng)當(dāng)組織、參加各類科普活動.
第十九條 各級各類學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)把科普作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容,加強科學(xué)教育,提升師生科學(xué)文化素質(zhì),支持和組織師生開展多種形式的科普活動.
高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)發(fā)揮科教資源優(yōu)勢,開設(shè)科技相關(guān)通識課程,開展科研誠信和科技倫理教育,把科普納入社會服務(wù)職能,提供必要保障.
中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)整合校內(nèi)、校外資源提高科學(xué)教育質(zhì)量,完善科學(xué)教育課程和實踐活動,激發(fā)學(xué)生科學(xué)興趣,培養(yǎng)科學(xué)思維、創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力.
學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)前兒童年齡特點和身心發(fā)展規(guī)律,加強科學(xué)啟蒙教育,培育、保護(hù)好奇心和探索意識.
第二十條 老年大學(xué)、老年科技大學(xué)、社區(qū)學(xué)院、開放大學(xué)等應(yīng)當(dāng)普及衛(wèi)生健康、網(wǎng)絡(luò)通信、智能技術(shù)、應(yīng)急安全等知識技能,提升老年人等人群信息獲取、識別和應(yīng)用等能力.
第二十一條 科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持和組織科學(xué)技術(shù)人員開展科普活動,有條件的可以設(shè)置專職科普崗位和專門科普場所,使科普成為機(jī)構(gòu)運行的重要內(nèi)容,為開展科普活動提供必要的支持和保障,促進(jìn)科技研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化與科普緊密結(jié)合.
第二十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)把科普作為履行社會責(zé)任的重要內(nèi)容,結(jié)合科技創(chuàng)新和職工技能培訓(xùn)面向公眾開展科普活動.
鼓勵企業(yè)將自身科技資源轉(zhuǎn)化為科普資源,向公眾開放實驗室、生產(chǎn)線等科研、生產(chǎn)設(shè)施,有條件的可以設(shè)立向公眾開放的科普場館.
第二十三條 各類自然科學(xué)和社會科學(xué)類社會團(tuán)體等應(yīng)當(dāng)組織開展專業(yè)領(lǐng)域科普活動,促進(jìn)科學(xué)技術(shù)普及推廣.
第二十四條 新聞出版、電影、廣播電視、文化、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)等機(jī)構(gòu)和團(tuán)體應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自優(yōu)勢做好科普宣傳工作.
綜合類報紙、期刊、廣播電臺、電視臺應(yīng)當(dāng)開展公益科普宣傳;電影、廣播電視生產(chǎn)、發(fā)行和播映機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強科普作品的制作、發(fā)行和播映;書刊出版、發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)扶持科普書刊的出版、發(fā)行;綜合性互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)當(dāng)開設(shè)科普網(wǎng)頁或者科普專區(qū).
鼓勵組織和個人利用新興媒體開展多種形式的科普,拓展科普渠道和手段.
第二十五條 農(nóng)村基層群眾性自治組織協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的需要,圍繞科學(xué)生產(chǎn)、文明健康生活,發(fā)揮農(nóng)村科普組織、農(nóng)村學(xué)校、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等作用,開展科普工作,提升農(nóng)民科技文化素質(zhì).
各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié) (學(xué))會以及科技特派員等,應(yīng)當(dāng)開展農(nóng)民科技培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)科技服務(wù),結(jié)合推廣先進(jìn)適用技術(shù)和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用向農(nóng)民普及科學(xué)技術(shù).
第二十六條 城市基層群眾性自治組織協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾卯?dāng)?shù)乜萍�、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游等資源,結(jié)合居民的生活、學(xué)習(xí)等需要開展科普活動,完善社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施科普功能,提高科普服務(wù)質(zhì)量和水平.
第二十七條 科技館 (站)、科技活動中心和其他科普教育基地,應(yīng)當(dāng)組織開展科普教育活動.圖書館、博物館、文化館、規(guī)劃展覽館等文化場所應(yīng)當(dāng)發(fā)揮科普教育的作用.
公園、自然保護(hù)地、風(fēng)景名勝區(qū)、商場、機(jī)場、車站、碼頭等各類公共場所以及重大基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營管理單位,應(yīng)當(dāng)在所轄范圍內(nèi)加強科普宣傳.
第四章 科普活動
第二十八條 國家支持科普產(chǎn)品和服務(wù)研究開發(fā),鼓勵新穎、獨創(chuàng)、科學(xué)性強的高質(zhì)量科普作品創(chuàng)作,提升科普原創(chuàng)能力,依法保護(hù)科普成果知識產(chǎn)權(quán).
科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)等可以依托現(xiàn)有資源并根據(jù)發(fā)展需要建設(shè)科普創(chuàng)作中心.
第二十九條 國家發(fā)展科普產(chǎn)業(yè),推動科普公共服務(wù)市場化,鼓勵興辦科普企業(yè),促進(jìn)科普與文化、旅游、體育、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展.
第三十條 國家推動新技術(shù)、新知識在全社會各類人群中的傳播與推廣,鼓勵各類創(chuàng)新主體圍繞新技術(shù)、新知識開展科普,鼓勵在科普中應(yīng)用新技術(shù),引導(dǎo)社會正確認(rèn)識和使用科技成果,為科技成果應(yīng)用創(chuàng)造良好環(huán)境.
第三十一條 國家部署實施前沿技術(shù)領(lǐng)域重大科技任務(wù),應(yīng)當(dāng)組織開展有針對性的科普,增進(jìn)公眾理解、認(rèn)同和支持.
科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)等開展新技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用,涉及國家安全、社會公共利益的,應(yīng)當(dāng)圍繞新技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用所帶來的潛在影響開展科普.
第三十二條 國家加強自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件預(yù)防、救援、應(yīng)急處置等方面的科普工作,加強應(yīng)急科普資源和平臺建設(shè),完善應(yīng)急性科普響應(yīng)機(jī)制,提升公眾應(yīng)急處理能力和自我保護(hù)意識.
第三十三條 國家鼓勵在職業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民技能培訓(xùn)和干部教育培訓(xùn)中增加科普內(nèi)容,促進(jìn)培育高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人和農(nóng)民,提高公職人員科學(xué)履職能力.
第三十四條 提供科普產(chǎn)品和服務(wù)、發(fā)布科普信息的組織和個人應(yīng)當(dāng)對科普內(nèi)容的合法性、科學(xué)性負(fù)責(zé).
各類互聯(lián)網(wǎng)傳播平臺應(yīng)當(dāng)建立健全發(fā)布科普信息的科學(xué)性審核機(jī)制,不得發(fā)布偽科學(xué)、反科學(xué)信息.對經(jīng)證實屬于偽科學(xué)、反科學(xué)的信息,應(yīng)當(dāng)立即采取處置措施,防止信息擴(kuò)散.
第三十五條 國家加強對科普信息發(fā)布和傳播的監(jiān)測與評估.對傳播范圍廣、社會危害大的虛假錯誤信息,科學(xué)技術(shù)或者有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工及時予以澄清和糾正.
第三十六條 有條件的科普組織和科學(xué)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身專業(yè)特色組織、參與國際科普活動,開展國際科技人文交流,拓展國際科普合作渠道,促進(jìn)優(yōu)秀科普成果共享.國家支持開展青少年國際科普交流.
第三十七條 國家完善科普工作評估體系和公民科學(xué)素質(zhì)監(jiān)測評估體系,開展科普調(diào)查統(tǒng)計和公民科學(xué)素質(zhì)測評,監(jiān)測和評價科普事業(yè)發(fā)展成效.
第五章 科普人員
第三十八條 國家加強科普工作人員能力培訓(xùn)和交流,提升科普工作人員科學(xué)文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,建立專業(yè)化科普工作人員隊伍.
第三十九條 科學(xué)技術(shù)人員和教師應(yīng)當(dāng)承擔(dān)科普責(zé)任,發(fā)揮自身優(yōu)勢和專長,參與和支持科普活動.
科技領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊?wèi)?yīng)當(dāng)發(fā)揮表率作用,帶頭開展科普.
鼓勵和支持老年科學(xué)技術(shù)人員積極參與科普工作.
第四十條 國家支持有條件的高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校設(shè)置和完善科普相關(guān)學(xué)科和專業(yè),培養(yǎng)科普專業(yè)人才.
第四十一條 國家完善科普志愿服務(wù)制度和工作體系,支持志愿者開展科普志愿服務(wù),加強培訓(xùn)與監(jiān)督.
第四十二條 國家健全科普人員評價、激勵機(jī)制,鼓勵相關(guān)單位建立符合科普特點的職稱評定、績效考核等評價制度,為科普人員提供有效激勵.
第六章 保障措施
第四十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將科普經(jīng)費列入本級預(yù)算,完善科普投入經(jīng)費保障機(jī)制,保障科普工作順利開展.
各級人民政府有關(guān)部門根據(jù)需要安排經(jīng)費支持科普工作.
第四十四條 國家完善科普場館和科普基地建設(shè)布局,擴(kuò)大科普設(shè)施覆蓋面,促進(jìn)城鄉(xiāng)科普設(shè)施均衡發(fā)展.
國家鼓勵有條件的地方和組織建設(shè)綜合型科普場館和專業(yè)型科普場館,發(fā)展數(shù)字科普場館,推進(jìn)科普信息化發(fā)展,加強與社區(qū)建設(shè)、文化設(shè)施融合發(fā)展.
省、自治區(qū)、直轄市人民政府和其他有條件的地方人民政府,應(yīng)當(dāng)將科普場館、設(shè)施建設(shè)納入國土空間規(guī)劃;對現(xiàn)有科普場館、設(shè)施應(yīng)當(dāng)加強利用、維修和改造升級.
第四十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)對符合規(guī)劃的科普場館、設(shè)施建設(shè)給予支持,開展財政資金資助的科普場館運營績效評估,保障科普場館有效運行.
以政府投資建設(shè)的科普場館,應(yīng)當(dāng)配備必要的專職人員,常年向公眾開放,對青少年實行優(yōu)惠,并不得擅自改作他用;經(jīng)費困難的,政府可根據(jù)需要予以補貼,使其正常運行.
尚無條件建立科普場館的地方,應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)有的科技、教育、文化、旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、交通運輸?shù)仍O(shè)施開展科普,并設(shè)立科普畫廊、櫥窗等.
第四十六條 國家建設(shè)完善開放、共享的國家科普資源庫和科普資源公共服務(wù)平臺,推動全社會科普資源共建共享.
利用財政性資金設(shè)立的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校,有條件的應(yīng)當(dāng)向公眾開放科技基礎(chǔ)設(shè)施和科技資源,為公民了解、認(rèn)識、參與科學(xué)研究活動提供便利.
第四十七條 國家鼓勵和引導(dǎo)社會資金投入科普事業(yè).國家鼓勵境內(nèi)外的組織和個人設(shè)立科普基金,用于資助科普事業(yè).
第四十八條 國家鼓勵境內(nèi)外的組織和個人依法捐贈財產(chǎn)資助科普事業(yè);對捐贈財產(chǎn)用于科普事業(yè)或者投資建設(shè)科普場館、設(shè)施的,依法給予優(yōu)惠.
科普組織開展科普活動、興辦科普事業(yè),可以依法獲得資助和捐贈.
第四十九條 國家依法對科普事業(yè)實行稅收優(yōu)惠.
第五十條 利用財政性資金設(shè)立科學(xué)技術(shù)計劃項目,除涉密項目外,應(yīng)當(dāng)結(jié)合任務(wù)需求,合理設(shè)置科普工作任務(wù),充分發(fā)揮社會效益.
第五十一條 科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、學(xué)校的主管部門以及科學(xué)技術(shù)等相關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)支持開展科普活動,建立有利于促進(jìn)科普的評價標(biāo)準(zhǔn)和制度機(jī)制.
第五十二條 科普經(jīng)費和組織、個人資助科普事業(yè)的財產(chǎn),必須用于科普事業(yè),任何單位或者個人不得克扣、截留、挪用.
第五十三條 對在科普工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵.國家鼓勵社會力量設(shè)立科普獎項.
第七章 法律責(zé)任
第五十四條 違反本法規(guī)定,制作、發(fā)布、傳播偽科學(xué)、反科學(xué)信息,或者以科普為名損害國家利益、社會公共利益的,由有關(guān)主管部門責(zé)令改正,給予警告或者通報批評,沒收違法所得,對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分.
第五十五條 違反本法規(guī)定,克扣、截留、挪用、騙取、侵占、貪污科普財政經(jīng)費、社會捐贈款物,或者騙取科普優(yōu)惠政策支持的,由有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正,追回有關(guān)財政性資金,責(zé)令退還捐贈款物,給予警告或者通報批評,并可以暫停撥款,終止或者撤銷相關(guān)優(yōu)惠政策支持;情節(jié)嚴(yán)重的,禁止一定期限內(nèi)承擔(dān)或者參與財政性資金支持的科普活動;對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分.
第五十六條 擅自將政府投資建設(shè)的科普場館改為他用的,由有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,給予警告或者通報批評,對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分.
第五十七條 騙取科普表彰、獎勵的,由授予表彰、獎勵的部門或者單位撤銷其所獲榮譽,收回獎?wù)�、證書,追回其所獲獎金等物質(zhì)獎勵,并由其所在單位或者有關(guān)部門依法給予處分.
第五十八條 公職人員在科普工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分.
第五十九條 違反本法規(guī)定,其他法律、行政法規(guī)規(guī)定行政處罰的,從其規(guī)定;造成財產(chǎn)損失或者其他損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任.
第八章 附 則
第六十條 本法自公布之日起施行.
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