Law-lib.com 2023-6-12 12:38:23 商務(wù)部網(wǎng)站
為加強(qiáng)成品油流通管理，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)國(guó)內(nèi)流通秩序，商務(wù)部研究起草了《成品油流通管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。公眾可以通過(guò)以下途徑提出意見(jiàn)：
1.登錄中華人民共和國(guó)司法部 中國(guó)政府法制信息網(wǎng)（網(wǎng)址：www.moj.gov.cn、www.chinalaw.gov.cn），進(jìn)入首頁(yè)主菜單的“立法意見(jiàn)征集”欄目提出意見(jiàn)。
2.登錄中華人民共和國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.mofcom.gov.cn）,進(jìn)入首頁(yè)“征求意見(jiàn)”欄目提出意見(jiàn)。
3.電子郵件：ciie_zs@mofcom.gov.cn
4.傳真：010-85093284
5.信函：北京市東長(zhǎng)安街2號(hào)商務(wù)部消費(fèi)促進(jìn)司，郵編：100731
請(qǐng)?jiān)陔娮余]件主題、傳真首頁(yè)和信封上注明“《成品油流通管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)”。
意見(jiàn)反饋截止日期為2023年7月11日。
附件：成品油流通管理辦法（征求意見(jiàn)稿）.doc
商務(wù)部
2023年6月12日
成品油流通管理辦法（征求意見(jiàn)稿）
第一章 總則
第一條【立法目的】 為加強(qiáng)成品油流通管理，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)國(guó)內(nèi)流通秩序，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)及國(guó)務(wù)院確定的職能分工，制定本辦法。
第二條【適用范圍】 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)、零售經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和本辦法。
第三條【管理方式】 國(guó)家對(duì)成品油零售經(jīng)營(yíng)實(shí)施準(zhǔn)入許可管理，對(duì)成品油批發(fā)和倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)實(shí)施行政備案管理。
第四條【管理職責(zé)】 商務(wù)部負(fù)責(zé)制定國(guó)內(nèi)成品油流通監(jiān)督管理政策，指導(dǎo)地方商務(wù)主管部門(mén)和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府指定部門(mén)做好成品油流通監(jiān)督管理工作；會(huì)同相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)開(kāi)展國(guó)際航行船舶保稅油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府商務(wù)主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)）依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，實(shí)施批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)行政備案，指導(dǎo)市級(jí)人民政府商務(wù)主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市級(jí)商務(wù)主管部門(mén)）編制本轄區(qū)成品油零售體系發(fā)展規(guī)劃。
設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府指定部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市級(jí)政府指定部門(mén)）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)成品油零售經(jīng)營(yíng)資格審批。
第二章 行政備案和準(zhǔn)入許可
第五條【批發(fā)和倉(cāng)儲(chǔ)行政備案】 成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)自取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，通過(guò)全國(guó)石油市場(chǎng)信息管理系統(tǒng)備案企業(yè)基本信息。本辦法實(shí)施前已設(shè)立的成品油批發(fā)和倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)自本辦法實(shí)施之日起30日內(nèi)備案基本信息。
第六條【行政備案實(shí)施】 各省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)制定備案流程、辦理時(shí)限、更新周期及監(jiān)督管理措施，對(duì)成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過(guò)全國(guó)石油市場(chǎng)信息管理系統(tǒng)提交的備案申請(qǐng)材料進(jìn)行核實(shí)，及時(shí)予以辦理，生成企業(yè)備案信息確認(rèn)表，并將備案企業(yè)名單推送有關(guān)部門(mén)。
第七條【零售準(zhǔn)入許可】 申請(qǐng)成品油零售經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，應(yīng)向所在市級(jí)政府指定部門(mén)提出申請(qǐng)。市級(jí)政府指定部門(mén)依據(jù)本辦法和地方實(shí)施細(xì)則進(jìn)行審核，對(duì)符合規(guī)定條件的，準(zhǔn)予成品油零售經(jīng)營(yíng)資格許可，頒發(fā)《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》，并將審批企業(yè)名單推送有關(guān)部門(mén)。
第八條【零售許可條件】 申請(qǐng)成品油零售經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，應(yīng)具備下列條件：
（一）申請(qǐng)主體應(yīng)為在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法登記注冊(cè)的企業(yè)；
（二）零售網(wǎng)點(diǎn)符合本地區(qū)成品油零售體系發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)施工符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)通過(guò)驗(yàn)收；
（三）零售網(wǎng)點(diǎn)符合加油站建設(shè)的國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和《成品油零售企業(yè)管理技術(shù)規(guī)范》（SB/T10390）有關(guān)要求；
（四）利用加油船申請(qǐng)成品油零售經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，除符合上述規(guī)定外，還應(yīng)控股擁有符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)要求的供油船舶；
（五）民用機(jī)場(chǎng)航空燃油加油（注）站除符合上述（一）、（三）規(guī)定外，還應(yīng)配備符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的航空燃油供應(yīng)設(shè)施和設(shè)備。
第九條【零售體系規(guī)劃】 各省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)要堅(jiān)持優(yōu)化存量、按需增量的原則，指導(dǎo)市級(jí)商務(wù)主管部門(mén)編制成品油零售體系發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃編制要與當(dāng)?shù)貒?guó)土空間規(guī)劃相銜接，統(tǒng)籌道路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃、收入和人口增長(zhǎng)、汽車(chē)保有量和過(guò)境量等變化趨勢(shì)，兼顧資源環(huán)境承載能力和新能源汽車(chē)發(fā)展情況，符合《成品油零售企業(yè)管理技術(shù)規(guī)范》的加油站設(shè)置間距要求。
新建、遷建成品油零售網(wǎng)點(diǎn)等設(shè)施，應(yīng)符合所在地成品油零售體系發(fā)展規(guī)劃，由市級(jí)商務(wù)主管部門(mén)對(duì)符合條件的成品油零售網(wǎng)點(diǎn)出具規(guī)劃確認(rèn)文件。民用機(jī)場(chǎng)加油站建設(shè)規(guī)劃可在申報(bào)機(jī)場(chǎng)相關(guān)規(guī)劃時(shí)配套設(shè)計(jì)，無(wú)需另行制定。
第十條【零售資格證書(shū)】 《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》的有效期為5年。有效期滿，企業(yè)需要繼續(xù)從事成品油零售經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)在有效期屆滿30日前，按照管理權(quán)限向?qū)徟块T(mén)提出延續(xù)申請(qǐng)。對(duì)仍具備本辦法第八條規(guī)定條件的，準(zhǔn)予換領(lǐng)《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》。
《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》（正、副本）登記信息應(yīng)包括：證書(shū)編號(hào)、企業(yè)名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)地址（場(chǎng)所）、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)種類(lèi)、證書(shū)有效期、發(fā)證機(jī)關(guān)（簽章）以及發(fā)證時(shí)間。其中，經(jīng)營(yíng)方式包括自主經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)、商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)等。
《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》的發(fā)放實(shí)施一站一證原則，即《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》經(jīng)營(yíng)地址（場(chǎng)所）應(yīng)與零售網(wǎng)點(diǎn)地址保持一致，每個(gè)零售網(wǎng)點(diǎn)地址同一時(shí)間只能核發(fā)一個(gè)《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》。頒發(fā)給租賃經(jīng)營(yíng)和特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)的《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》，其有效期不應(yīng)超過(guò)合同終止日期。《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》不得偽造、涂改，不得買(mǎi)賣(mài)、出租、轉(zhuǎn)借、質(zhì)押或者以任何其他形式轉(zhuǎn)讓。已變更、注銷(xiāo)或到期換證的《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》應(yīng)交回發(fā)證機(jī)關(guān)，其他任何企業(yè)和個(gè)人不得私自收存。
第十一條【變更事項(xiàng)】 成品油批發(fā)和倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)備案的基本信息發(fā)生變更的，應(yīng)自信息變更之日起30日內(nèi)，在全國(guó)石油市場(chǎng)信息管理系統(tǒng)上完成備案信息更新。
成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)要求變更經(jīng)營(yíng)資格證書(shū)有關(guān)事項(xiàng)的，應(yīng)按照管理權(quán)限向?qū)徟块T(mén)提出變更申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后換發(fā)《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》。
以租賃方式從事成品油零售經(jīng)營(yíng)的，出租人應(yīng)將《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》變更到承租人名下。
第三章 企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)范
第十三條【完善管理制度】 成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立完善的質(zhì)量、安全和環(huán)境保護(hù)管理制度，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，制定事故應(yīng)急處置預(yù)案，定期對(duì)工作人員開(kāi)展安全生產(chǎn)、應(yīng)急處置等專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，并開(kāi)展安全自查。
第十四條【提供經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)】 成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立油品銷(xiāo)售管理系統(tǒng)，按照有關(guān)部門(mén)要求如實(shí)推送油品購(gòu)銷(xiāo)等經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)，配合開(kāi)展經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)采集工作。不得向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的主管部門(mén)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假數(shù)據(jù)或者拒絕提供反映其經(jīng)營(yíng)情況的真實(shí)數(shù)據(jù)。
第十五條【停歇業(yè)備案】 成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)停歇業(yè)或終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)到所在地市級(jí)政府指定部門(mén)辦理停歇業(yè)備案手續(xù)或辦理經(jīng)營(yíng)資格注銷(xiāo)手續(xù)，停歇業(yè)一般不應(yīng)超過(guò)12個(gè)月。
對(duì)因自然災(zāi)害、城市建設(shè)等原因造成停歇業(yè)或無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)的，經(jīng)企業(yè)所在地市級(jí)政府指定部門(mén)同意，可延長(zhǎng)停歇業(yè)時(shí)間。
第十六條【油品購(gòu)銷(xiāo)管理】 成品油批發(fā)和零售企業(yè)應(yīng)從符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門(mén)認(rèn)定的煉油企業(yè)或合法經(jīng)營(yíng)的成品油批發(fā)企業(yè)購(gòu)進(jìn)成品油。成品油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)為其他企業(yè)代儲(chǔ)成品油，應(yīng)驗(yàn)證油品的合法來(lái)源及委托人的合法證明。
第十七條【特殊用油供應(yīng)】 地方確有需求的，可建立健全特殊用油供應(yīng)管理規(guī)定，由市級(jí)政府指定部門(mén)批準(zhǔn)符合條件的成品油零售企業(yè)，在農(nóng)忙、應(yīng)急、搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)后重建、重大活動(dòng)及重大工程等特殊領(lǐng)域、特殊時(shí)段，使用符合國(guó)家相關(guān)安全、環(huán)保等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的正規(guī)加油裝置臨時(shí)性供應(yīng)成品油，并在到期后撤除。
第十八條【標(biāo)識(shí)管理】 銷(xiāo)售替代燃料的成品油零售企業(yè)應(yīng)向消費(fèi)者明示所銷(xiāo)售替代燃料的油品種類(lèi)、標(biāo)號(hào)、替代能源混配比例；成品油零售網(wǎng)點(diǎn)加油設(shè)施罩棚標(biāo)注的企業(yè)名稱(chēng)應(yīng)與經(jīng)營(yíng)資格證書(shū)相符；加油站開(kāi)展特許經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)在加油站罩棚顯著位置標(biāo)識(shí)“特許”或“特許經(jīng)營(yíng)”字樣。
第四章 監(jiān)督管理
第十九條【公開(kāi)公示】 省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立轄區(qū)內(nèi)成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)名錄，市級(jí)政府指定部門(mén)應(yīng)建立轄區(qū)內(nèi)成品油零售企業(yè)名錄，并及時(shí)向社會(huì)公布。省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)和市級(jí)政府指定部門(mén)應(yīng)制定并公布成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)備案和許可的辦事指南，明示線上線下辦理渠道、材料目錄、受理部門(mén)、程序和期限。
第二十條【分級(jí)管理】 各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)制定成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)分級(jí)管理規(guī)定，根據(jù)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理、依法納稅、服務(wù)質(zhì)量、履行社會(huì)責(zé)任和專(zhuān)項(xiàng)檢查、日常監(jiān)管等情況，對(duì)轄區(qū)內(nèi)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)劃分管理等級(jí)，依法實(shí)施差異化監(jiān)管。
第二十一條【日常檢查】 各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)檢查存在問(wèn)題的企業(yè)下達(dá)整改通知書(shū),對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違反本辦法的行為及時(shí)查處，并將查處情況向社會(huì)公開(kāi)；對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的涉及自然資源、生態(tài)環(huán)境、規(guī)劃建設(shè)、治安反恐防范、消防氣象、應(yīng)急管理、水域監(jiān)管、質(zhì)量計(jì)量、稅收監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管及成品油零售環(huán)節(jié)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為,應(yīng)將有關(guān)情況通報(bào)同級(jí)相關(guān)部門(mén)予以查處。
監(jiān)督檢查可以采取下列措施：
（一）進(jìn)入企業(yè)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查；
（二）詢(xún)問(wèn)與監(jiān)督檢查事項(xiàng)有關(guān)的單位和個(gè)人，要求其說(shuō)明情況；
（三）查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料，檢查、采集相關(guān)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)；
（四）依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取的其他措施。
第二十二條 【專(zhuān)項(xiàng)檢查】 各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)每年組織對(duì)本轄區(qū)成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)和成品油零售企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，并將檢查情況報(bào)商務(wù)部。
成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)接受專(zhuān)項(xiàng)檢查，提交檢查材料，包括：
（一）企業(yè)上年度經(jīng)營(yíng)狀況和進(jìn)銷(xiāo)存臺(tái)賬；
（二）企業(yè)基礎(chǔ)信息及其經(jīng)營(yíng)設(shè)施是否符合本辦法要求；
（三）相關(guān)證照情況；
（四）相關(guān)職能部門(mén)對(duì)企業(yè)的檢查及整改情況；
（五）主管部門(mén)認(rèn)為應(yīng)提交的可以客觀反映成品油經(jīng)營(yíng)的其他材料。
第二十三條【備案監(jiān)管】成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料報(bào)送備案的，省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)不予備案。 成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)有下列情形之一的，省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)在全國(guó)石油市場(chǎng)信息管理系統(tǒng)上注銷(xiāo)其備案信息：
（一）通過(guò)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料取得備案的；
第二十四條【智慧監(jiān)管】 各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)建立成品油流通智慧監(jiān)管系統(tǒng)，建立完善智慧監(jiān)管制度規(guī)定，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)基本信息和經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)的整合、匯聚和應(yīng)用，加強(qiáng)部門(mén)間信息共享，提升數(shù)字化管理和服務(wù)水平。有關(guān)部門(mén)和單位對(duì)成品油流通管理工作中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私依法負(fù)有保密義務(wù)。
第二十五條【協(xié)會(huì)作用】 成品油流通行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)建立健全行業(yè)經(jīng)營(yíng)自律規(guī)范、自律公約和職業(yè)道德準(zhǔn)則，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在政策宣貫、權(quán)益保護(hù)、糾紛處理、企業(yè)信用評(píng)價(jià)、技能培訓(xùn)等方面的作用，積極參與政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、發(fā)展規(guī)劃的制定工作。
第五章 法律責(zé)任
第二十六條【法規(guī)適用】 違反本辦法規(guī)定，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，按照其規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條【虛假材料情形】 成品油零售企業(yè)隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可的，市級(jí)政府指定部門(mén)應(yīng)不予受理或者不予許可并給予警告。申請(qǐng)企業(yè)在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)成品油零售經(jīng)營(yíng)許可。
第二十八條【撤銷(xiāo)許可情形】 有下列情形之一的，作出成品油零售經(jīng)營(yíng)資格許可決定的審批部門(mén)或者上一級(jí)主管部門(mén)，根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或依據(jù)職權(quán)，可以撤銷(xiāo)成品油零售經(jīng)營(yíng)資格許可：
（一）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予許可決定的；
（二）超越法定職權(quán)或違反法定程序作出準(zhǔn)予許可決定的；
（三）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得經(jīng)營(yíng)資格許可的；
（四）依法可以撤銷(xiāo)行政許可的其他情形。
第二十九條【注銷(xiāo)許可情形】 成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)有下列情形之一的，作出許可決定的審批部門(mén)應(yīng)依法辦理成品油零售經(jīng)營(yíng)資格許可注銷(xiāo)手續(xù)：
（一）成品油零售經(jīng)營(yíng)資格證書(shū)有效期滿未延續(xù)的；
（二）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照已失效的；
（三）成品油零售經(jīng)營(yíng)許可被依法撤銷(xiāo)、撤回的；
（四）因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)注銷(xiāo)的情形。
第三十條【行政處罰情形】 成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)有下列情形之一的，由企業(yè)所在地縣級(jí)以上商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并可給予警告或處10萬(wàn)元以下罰款：
（一）成品油零售企業(yè)擅自改（擴(kuò)）建成品油零售網(wǎng)點(diǎn)的；
（二）成品油零售企業(yè)涂改、倒賣(mài)、出租、轉(zhuǎn)借、質(zhì)押或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓成品油零售經(jīng)營(yíng)資格證書(shū)的；
（三）成品油零售企業(yè)未按規(guī)定辦理停歇業(yè)備案手續(xù)的；
（四）成品油零售企業(yè)未向消費(fèi)者準(zhǔn)確明示油品種類(lèi)、標(biāo)號(hào)、替代能源混配比例進(jìn)行銷(xiāo)售的；
（五）成品油零售企業(yè)未按本辦法第十七條規(guī)定擅自使用加油裝置從事成品油零售經(jīng)營(yíng)的；
（六）零售網(wǎng)點(diǎn)加油設(shè)施罩棚標(biāo)注的企業(yè)名稱(chēng)與成品油零售經(jīng)營(yíng)資格證書(shū)不相符的，或加油站開(kāi)展特許經(jīng)營(yíng)，未在加油站罩棚顯著位置標(biāo)識(shí)“特許”或“特許經(jīng)營(yíng)”字樣的；
（七）成品油零售企業(yè)惡意篡改、破壞成品油零售智能采集系統(tǒng)的；
（八）成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)未按要求建立油品進(jìn)銷(xiāo)存和出入庫(kù)管理臺(tái)賬的，或者對(duì)油品購(gòu)銷(xiāo)和出入庫(kù)管理臺(tái)賬弄虛作假的；
（九）成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的商務(wù)主管部門(mén)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假數(shù)據(jù)或者拒絕報(bào)送反映其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況真實(shí)數(shù)據(jù)的；
（十）未按規(guī)定辦理備案從事成品油批發(fā)和倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的或經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)發(fā)生變更未按規(guī)定及時(shí)更新備案信息的；
（十一）成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)違反本辦法第十六條規(guī)定，未按規(guī)定購(gòu)進(jìn)成品油的，成品油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)不能提供代儲(chǔ)油品的合法來(lái)源及委托人合法證明文件的；
（十二）違反本辦法規(guī)定的其他行為。
第三十一條【專(zhuān)項(xiàng)檢查處理】 各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)在年度專(zhuān)項(xiàng)檢查過(guò)程中，對(duì)不配合檢查或檢查不合格的成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令其限期整改；對(duì)連續(xù)2年不配合檢查或檢查不合格的企業(yè)，責(zé)令限期整改或處3萬(wàn)元以下罰款。
第三十二條【監(jiān)督管理責(zé)任】 商務(wù)主管部門(mén)、市級(jí)政府指定部門(mén)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分：
（一）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)不予受理的；
（二）未向申請(qǐng)人說(shuō)明不受理申請(qǐng)或者不予許可理由的；
（三）對(duì)不符合條件的申請(qǐng)者予以許可或者超越法定職權(quán)作出許可的；
（四）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)者不予批準(zhǔn)或無(wú)正當(dāng)理由不在法定期限內(nèi)作出批準(zhǔn)決定的；
（五）不依法履行監(jiān)督職責(zé)或監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的。
第六章 附則
第三十三條【名詞解釋】 本辦法所稱(chēng)成品油是指汽油、煤油、柴油及其他符合國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。
成品油批發(fā)是指利用油庫(kù)設(shè)施批量銷(xiāo)售成品油的經(jīng)營(yíng)行為；成品油倉(cāng)儲(chǔ)是指利用油庫(kù)設(shè)施提供成品油代儲(chǔ)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)行為；成品油零售是指利用自有或租賃的成品油零售網(wǎng)點(diǎn)（零售裝置）向最終用戶(hù)銷(xiāo)售成品油的經(jīng)營(yíng)行為。
成品油零售網(wǎng)點(diǎn)是指利用加油站、水上加油站、加油點(diǎn)從事成品油終端銷(xiāo)售的經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)；水上加油站是指從事船用成品油供應(yīng)經(jīng)營(yíng)的水上加油船和岸基加油站；加油點(diǎn)是指只銷(xiāo)售柴油的零售網(wǎng)點(diǎn)。
加油站租賃經(jīng)營(yíng)是指加油站所有人（出租方）在一定期限內(nèi)將加油站設(shè)施及建構(gòu)筑物交由承租方經(jīng)營(yíng)，承租方向出租方交付租金并依照租賃經(jīng)營(yíng)合同對(duì)加油站實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)方式；加油站特許經(jīng)營(yíng)是指擁有與加油站經(jīng)營(yíng)相關(guān)的商號(hào)、注冊(cè)商標(biāo)、專(zhuān)有技術(shù)、經(jīng)營(yíng)模式、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等經(jīng)營(yíng)資源的特許人，以合同形式將其擁有的經(jīng)營(yíng)資源許可被特許人使用，被特許人按照合同約定在統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)模式下開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，并向特許人支付特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)用的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
新建是指成品油零售網(wǎng)點(diǎn)整體經(jīng)營(yíng)設(shè)施新開(kāi)始建設(shè)的行為；遷建是指成品油零售網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施因自然災(zāi)害、城市建設(shè)、政策調(diào)整等原因，從原經(jīng)營(yíng)地址搬遷到另一地址的行為；改（擴(kuò)）建是指成品油零售網(wǎng)點(diǎn)在原地址對(duì)主要經(jīng)營(yíng)設(shè)施進(jìn)行改造或擴(kuò)大的行為。
第三十四條【解釋權(quán)限】 本辦法由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
第三十五條【實(shí)施時(shí)間】 本辦法自2023年 月 日起施行。
日期：2023-6-12 12:38:23 | 關(guān)閉 |
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