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  • 期貨交易所管理辦法(征求意見(jiàn)稿)

    Law-lib.com  2022-9-16 16:48:12  中國(guó)證監(jiān)會(huì)


      為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)期貨和衍生品法》,我會(huì)對(duì)《期貨交易所管理辦法》進(jìn)行修訂,現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見(jiàn)。公眾可通過(guò)以下途徑和方式提出反饋意見(jiàn):

      1.登錄中華人民共和國(guó)司法部 中國(guó)政府法制信息網(wǎng)(www.moj.gov.cn、www.chinalaw.gov.cn),進(jìn)入首頁(yè)主菜單的“立法意見(jiàn)征集”欄目提出意見(jiàn)。

      2.登錄中國(guó)證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站(網(wǎng)址:http://www.csrc.gov.cn),進(jìn)入首頁(yè)右側(cè)點(diǎn)擊“征求意見(jiàn)”欄提出意見(jiàn)。

      3.電子郵件:qihuobu@csrc.gov.cn

      4.通信地址:北京市西城區(qū)金融大街19號(hào)富凱大廈中國(guó)證監(jiān)會(huì)期貨部,郵政編碼:100033。

      意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2022年10月16日。

      中國(guó)證監(jiān)會(huì)

      2022年9月16日


    期貨交易所管理辦法(征求意見(jiàn)稿)

    第一章 總 則
    第一條  為了加強(qiáng)對(duì)期貨交易所的監(jiān)督管理,明確期貨交易所職責(zé),維護(hù)期貨市場(chǎng)秩序,促進(jìn)期貨市場(chǎng)積極穩(wěn)妥發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)期貨和衍生品法》(以下簡(jiǎn)稱《期貨和衍生品法》)《期貨交易管理?xiàng)l例》,制定本辦法。
    第二條  本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的期貨交易所。
    第三條  本辦法所稱期貨交易所是指依照《期貨和衍生品法》《期貨交易管理?xiàng)l例》和本辦法規(guī)定設(shè)立,不以營(yíng)利為目的,履行《期貨和衍生品法》《期貨交易管理?xiàng)l例》和本辦法規(guī)定的職責(zé),按照章程和交易規(guī)則,實(shí)行自律管理的法人。
    第四條  期貨交易所根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》設(shè)立黨組織,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,把方向、管大局、保落實(shí),依照規(guī)定討論和決定交易所重大事項(xiàng),保證監(jiān)督黨和國(guó)家的方針、政策在交易所得到全面貫徹落實(shí)。
    第五條  期貨交易所組織期貨交易及其相關(guān)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵循社會(huì)公共利益優(yōu)先原則,維護(hù)市場(chǎng)的公平、有序、透明。
    第六條  中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱中國(guó)證監(jiān)會(huì))依法對(duì)期貨交易所實(shí)行集中統(tǒng)一的監(jiān)督管理。
    第二章 設(shè)立、變更與終止
    第七條  設(shè)立期貨交易所,由中國(guó)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)。未經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn),任何單位或者個(gè)人不得設(shè)立期貨交易場(chǎng)所或者以任何形式組織期貨交易及其相關(guān)活動(dòng)。
    第八條  期貨交易所可以采取會(huì)員制或者公司制的組織形式。
    會(huì)員制期貨交易所的注冊(cè)資本劃分為均等份額,由會(huì)員出資認(rèn)繳。
    公司制期貨交易所采用股份有限公司的組織形式。
    第九條  期貨交易所應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“商品交易所”、“期貨交易所”等字樣。其他任何單位或者個(gè)人不得使用“期貨交易所”或者其他可能產(chǎn)生混淆或者誤導(dǎo)的名稱。
    第十條  期貨交易所應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
    (一)提供交易的場(chǎng)所、設(shè)施和服務(wù);
    (二)制定并實(shí)施期貨交易所的交易規(guī)則及其實(shí)施細(xì)則;
    (三)設(shè)計(jì)期貨、標(biāo)準(zhǔn)化期權(quán)品種,安排期貨、標(biāo)準(zhǔn)化期權(quán)品種上市;
    (四)對(duì)期貨交易進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè);
    (五)發(fā)布市場(chǎng)信息;
    (六)依照章程和交易規(guī)則及其實(shí)施細(xì)則對(duì)會(huì)員、交易者、期貨服務(wù)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行自律管理;
    (七)開展交易者教育和市場(chǎng)培育工作;
    (八)保障信息技術(shù)系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定;
    (九)查處違規(guī)行為;
    (十)中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他職責(zé)。
    第十一條  申請(qǐng)?jiān)O(shè)立期貨交易所,應(yīng)當(dāng)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)提交下列文件和材料:
    (一)申請(qǐng)書;
    (二)章程和交易規(guī)則草案;
    (三)期貨交易所的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃;
    (四)擬加入會(huì)員或者股東名單;
    (五)理事會(huì)成員候選人或者董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員名單及簡(jiǎn)歷;
    (六)擬任用高級(jí)管理人員的名單及簡(jiǎn)歷;
    (七)場(chǎng)地、設(shè)備、資金證明文件及情況說(shuō)明;
    (八)中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他文件、材料。
    第十二條  期貨交易所章程應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
    (一)設(shè)立目的和職責(zé);
    (二)名稱、住所和營(yíng)業(yè)場(chǎng)所;
    (三)注冊(cè)資本及其構(gòu)成;
    (四)營(yíng)業(yè)期限;
    (五)組織機(jī)構(gòu)的組成、職責(zé)、任期和議事規(guī)則;
    (六)管理人員的產(chǎn)生、任免及其職責(zé);
    (七)基本業(yè)務(wù)制度;
    (八)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金管理制度;
    (九)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、內(nèi)部控制制度;
    (十)變更、終止的條件、程序及清算辦法;
    (十一)章程修改程序;
    (十二)需要在章程中規(guī)定的其他事項(xiàng)。
    第十三條  除本辦法第十二條規(guī)定的事項(xiàng)外,會(huì)員制期貨交易所章程還應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
    (一)會(huì)員資格及其管理辦法;
    (二)會(huì)員的權(quán)利和義務(wù);
    (三)對(duì)會(huì)員的紀(jì)律處分。
    第十四條  期貨交易所交易規(guī)則應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
    (一)期貨交易、結(jié)算和交割制度;
    (二)風(fēng)險(xiǎn)管理制度和交易異常情況的處理程序;
    (三)保證金的管理和使用制度;
    (四)期貨交易信息的發(fā)布辦法;
    (五)違規(guī)、違約行為及其處理辦法;
    (六)交易糾紛的處理方式;
    (七)需要在交易規(guī)則中載明的其他事項(xiàng)。
    公司制期貨交易所還應(yīng)當(dāng)在交易規(guī)則中載明本辦法第十三條規(guī)定的事項(xiàng)。
    第十五條  期貨交易所變更名稱、注冊(cè)資本、組織形式、股權(quán)結(jié)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)由中國(guó)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)。
    第十六條  期貨交易所合并、分立的,應(yīng)當(dāng)由中國(guó)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)。
    期貨交易所合并可以采取吸收合并和新設(shè)合并兩種方式,合并前各方的債權(quán)、債務(wù)由合并后存續(xù)或者新設(shè)的期貨交易所承繼。
    期貨交易所分立的,其債權(quán)、債務(wù)由分立后的期貨交易所承繼。期貨交易所與債務(wù)人有約定的除外。
    第十七條  期貨交易所聯(lián)網(wǎng)交易的,應(yīng)當(dāng)于決定之日起十日內(nèi)報(bào)告中國(guó)證監(jiān)會(huì)。
    第十八條  未經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn),期貨交易所不得設(shè)立分所或者其他任何期貨交易場(chǎng)所。
    第十九條  期貨交易所因下列情形之一解散:
    (一)章程規(guī)定的營(yíng)業(yè)期限屆滿;
    (二)會(huì)員大會(huì)或者股東大會(huì)決定解散;
    (三)中國(guó)證監(jiān)會(huì)決定關(guān)閉。
    期貨交易所因前款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)情形解散的,應(yīng)當(dāng)由中國(guó)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)。
    第二十條  期貨交易所因合并、分立或者解散而終止的,由中國(guó)證監(jiān)會(huì)予以公告。
    期貨交易所終止的,應(yīng)當(dāng)成立清算組進(jìn)行清算。清算組制定的清算方案,應(yīng)當(dāng)事前向中國(guó)證監(jiān)會(huì)報(bào)告。
    第三章 組織機(jī)構(gòu)
    第一節(jié) 會(huì)員制期貨交易所
    第二十一條  會(huì)員制期貨交易所設(shè)會(huì)員大會(huì)。會(huì)員大會(huì)是期貨交易所的權(quán)力機(jī)構(gòu),由全體會(huì)員組成。
    第二十二條  會(huì)員大會(huì)行使下列職權(quán):
    (一)審定期貨交易所章程、交易規(guī)則及其修改草案;
    (二)選舉、更換會(huì)員理事;
    (三)審議批準(zhǔn)理事會(huì)和總經(jīng)理的工作報(bào)告;
    (四)審議批準(zhǔn)期貨交易所的財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算報(bào)告;
    (五)審議期貨交易所風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金使用情況;
    (六)決定增加或者減少期貨交易所注冊(cè)資本;
    (七)決定期貨交易所的合并、分立、變更組織形式、解散和清算事項(xiàng);
    (八)決定期貨交易所理事會(huì)提交的其他重大事項(xiàng);
    (九)期貨交易所章程規(guī)定的其他職權(quán)。
    第二十三條  會(huì)員大會(huì)由理事會(huì)召集,每年召開一次。有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)召開臨時(shí)會(huì)員大會(huì):
    (一)會(huì)員理事不足期貨交易所章程規(guī)定人數(shù)的三分之二;
    (二)三分之一以上會(huì)員聯(lián)名提議;
    (三)理事會(huì)認(rèn)為必要;
    (四)期貨交易所章程規(guī)定的其他情形。
    會(huì)員大會(huì)可以采取現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議、視頻會(huì)議或其他通訊方式召開。
    第二十四條  會(huì)員大會(huì)由理事長(zhǎng)主持。召開會(huì)員大會(huì),應(yīng)當(dāng)將會(huì)議審議的事項(xiàng)、會(huì)議召開的方式、時(shí)間和地點(diǎn)于會(huì)議召開十日前通知會(huì)員。臨時(shí)會(huì)員大會(huì)不得對(duì)通知中未列明的事項(xiàng)作出決議。
    第二十五條  會(huì)員大會(huì)有三分之二以上會(huì)員參加方為有效。會(huì)員大會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)表決事項(xiàng)制作會(huì)議紀(jì)要,由出席會(huì)議的理事簽名。
    會(huì)員大會(huì)結(jié)束之日起十日內(nèi),期貨交易所應(yīng)當(dāng)將大會(huì)全部文件報(bào)告中國(guó)證監(jiān)會(huì)。
    第二十六條  期貨交易所設(shè)理事會(huì),每屆任期三年。理事會(huì)是會(huì)員大會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu),對(duì)會(huì)員大會(huì)負(fù)責(zé)。
    第二十七條  理事會(huì)行使下列職權(quán):
    (一)召集會(huì)員大會(huì),并向會(huì)員大會(huì)報(bào)告工作;
    (二)擬訂期貨交易所章程、交易規(guī)則及其修改草案,提交會(huì)員大會(huì)審定;
    (三)審議總經(jīng)理提出的財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算報(bào)告,提交會(huì)員大會(huì)通過(guò);
    (四)審議期貨交易所合并、分立、變更組織形式、解散和清算的方案,提交會(huì)員大會(huì)通過(guò);
    (五)決定專門委員會(huì)的設(shè)置;
    (六)決定會(huì)員的接納和退出;
    (七)決定對(duì)違規(guī)行為的紀(jì)律處分;
    (八)決定期貨交易所變更名稱、住所或者營(yíng)業(yè)場(chǎng)所;
    (九)審議批準(zhǔn)根據(jù)章程和交易規(guī)則制定的細(xì)則和辦法;
    (十)審議結(jié)算擔(dān)保金的使用情況;
    (十一)審議批準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的使用方案;
    (十二)審議批準(zhǔn)總經(jīng)理提出的期貨交易所發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃;
    (十三)審議期貨交易所收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)管理辦法;
    (十四)審議批準(zhǔn)期貨交易所對(duì)外投資計(jì)劃;
    (十五)監(jiān)督總經(jīng)理組織實(shí)施會(huì)員大會(huì)和理事會(huì)決議的情況;
    (十六)監(jiān)督期貨交易所高級(jí)管理人員和其他工作人員遵守國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、政策和期貨交易所章程、交易規(guī)則及其實(shí)施細(xì)則的情況;
    (十七)組織期貨交易所年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的審計(jì)工作,決定會(huì)計(jì)師事務(wù)所的聘用和變更事項(xiàng);
    (十八)期貨交易所章程規(guī)定和會(huì)員大會(huì)授予的其他職權(quán)。
    第二十八條  理事會(huì)由會(huì)員理事和非會(huì)員理事組成;其中會(huì)員理事由會(huì)員大會(huì)選舉產(chǎn)生,非會(huì)員理事由中國(guó)證監(jiān)會(huì)委派。
    第二十九條  理事會(huì)設(shè)理事長(zhǎng)一人、可以設(shè)副理事長(zhǎng)一至二人。理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)的任免,由中國(guó)證監(jiān)會(huì)提名,理事會(huì)通過(guò)。理事長(zhǎng)不得兼任總經(jīng)理。
    第三十條  理事長(zhǎng)行使下列職權(quán):
    (一)主持會(huì)員大會(huì)、理事會(huì)會(huì)議和理事會(huì)日常工作;
    (二)組織協(xié)調(diào)專門委員會(huì)的工作;
    (三)檢查理事會(huì)決議的實(shí)施情況并向理事會(huì)報(bào)告;
    (四)期貨交易所章程規(guī)定或理事會(huì)授予的其他職權(quán)。
    副理事長(zhǎng)協(xié)助理事長(zhǎng)工作。理事長(zhǎng)因故臨時(shí)不能履行職權(quán)的,由理事長(zhǎng)指定的副理事長(zhǎng)或者理事代其履行職權(quán)。
    第三十一條  理事會(huì)會(huì)議至少每半年召開一次。每次會(huì)議應(yīng)當(dāng)于會(huì)議召開十日前將會(huì)議召開的方式、時(shí)間、地點(diǎn)通知全體理事。
    有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)召開理事會(huì)臨時(shí)會(huì)議:
    (一)三分之一以上理事聯(lián)名提議;
    (二)期貨交易所章程規(guī)定的情形;
    (三)中國(guó)證監(jiān)會(huì)提議。
    理事會(huì)召開臨時(shí)會(huì)議,可以另定召集理事會(huì)臨時(shí)會(huì)議的通知方式和通知時(shí)限。
    理事會(huì)可以采取現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議、視頻會(huì)議或其他通訊方式召開會(huì)議。
    第三十二條  理事會(huì)會(huì)議須有三分之二以上理事出席方為有效,其決議須經(jīng)全體理事二分之一以上表決通過(guò)。
    理事會(huì)會(huì)議結(jié)束之日起十日內(nèi),理事會(huì)應(yīng)當(dāng)將會(huì)議決議及其他會(huì)議文件報(bào)告中國(guó)證監(jiān)會(huì)。
    第三十三條  理事會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)由理事本人出席。理事因故不能出席的,應(yīng)當(dāng)以書面形式委托其他理事代為出席;委托書中應(yīng)當(dāng)載明授權(quán)范圍。每位理事只能接受一位理事的委托。
    理事會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)會(huì)議表決事項(xiàng)作成會(huì)議記錄,由出席會(huì)議的理事和記錄員在會(huì)議記錄上簽名。
    第三十四條  理事會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)、品種上市審核委員會(huì),可以根據(jù)需要設(shè)立監(jiān)查、交易、結(jié)算、交割、會(huì)員資格審查、紀(jì)律處分、調(diào)解、財(cái)務(wù)和技術(shù)等專門委員會(huì)。
    各專門委員會(huì)對(duì)理事會(huì)負(fù)責(zé),其職責(zé)、任期和人員組成等事項(xiàng)由理事會(huì)規(guī)定。
    第三十五條  期貨交易所設(shè)總經(jīng)理一人、副總經(jīng)理若干人?偨(jīng)理由中國(guó)證監(jiān)會(huì)任免。副總經(jīng)理按照中國(guó)證監(jiān)會(huì)相關(guān)規(guī)定任免或者聘任?偨(jīng)理每屆任期三年。
    總經(jīng)理是當(dāng)然理事。
    第三十六條  總經(jīng)理行使下列職權(quán):
    (一)組織實(shí)施會(huì)員大會(huì)、理事會(huì)通過(guò)的制度和決議;
    (二)主持期貨交易所的日常工作;
    (三)根據(jù)章程和交易規(guī)則擬訂有關(guān)細(xì)則和辦法;
    (四)決定結(jié)算擔(dān)保金的使用;
    (五)擬訂風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的使用方案;
    (六)擬訂并實(shí)施經(jīng)批準(zhǔn)的期貨交易所發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃;
    (七)擬訂并實(shí)施經(jīng)批準(zhǔn)的期貨交易所對(duì)外投資計(jì)劃;
    (八)擬訂期貨交易所財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算報(bào)告;
    (九)擬訂期貨交易所合并、分立、變更組織形式、解散和清算的方案;
    (十)擬訂期貨交易所變更名稱、住所或者營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的方案;
    (十一)決定期貨交易所機(jī)構(gòu)設(shè)置方案,聘任和解聘工作人員;
    (十二)決定期貨交易所員工的工資和獎(jiǎng)懲;
    (十三)決定重大交易者教育和保護(hù)工作事項(xiàng);
    (十四)決定調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);
    (十五)期貨交易所章程規(guī)定的或者理事會(huì)授予的其他職權(quán)。
    總經(jīng)理因故臨時(shí)不能履行職權(quán)的,由總經(jīng)理指定的副總經(jīng)理代其履行職權(quán)。
    第二節(jié) 公司制期貨交易所
    第三十七條  公司制期貨交易所設(shè)股東大會(huì)。股東大會(huì)是期貨交易所的權(quán)力機(jī)構(gòu),由全體股東組成。
    第三十八條  股東大會(huì)行使下列職權(quán):
    (一)本辦法第二十二條第(一)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)至第(七)項(xiàng)規(guī)定的職權(quán);
    (二)選舉和更換非由職工代表?yè)?dān)任的董事、監(jiān)事;
    (三)審議批準(zhǔn)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和總經(jīng)理的工作報(bào)告;
    (四)決定期貨交易所董事會(huì)提交的其他重大事項(xiàng);
    (五)審議通過(guò)股權(quán)結(jié)構(gòu)變更方案;
    (六)期貨交易所章程規(guī)定的其他職權(quán)。
    第三十九條  股東大會(huì)會(huì)議的召開及議事規(guī)則應(yīng)當(dāng)符合期貨交易所章程的規(guī)定。
    會(huì)議結(jié)束之日起十日內(nèi),期貨交易所應(yīng)當(dāng)將會(huì)議全部文件報(bào)告中國(guó)證監(jiān)會(huì)。
    第四十條  期貨交易所設(shè)董事會(huì),每屆任期三年。
    第四十一條  董事會(huì)對(duì)股東大會(huì)負(fù)責(zé),行使下列職權(quán):
    (一)召集股東大會(huì)會(huì)議,并向股東大會(huì)報(bào)告工作;
    (二)擬訂期貨交易所章程、交易規(guī)則及其修改草案,提交股東大會(huì)審定;
    (三)審議總經(jīng)理提出的財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算報(bào)告,提交股東大會(huì)通過(guò);
    (四)審議期貨交易所合并、分立、變更組織形式、變更股權(quán)結(jié)構(gòu)、解散和清算的方案,提交股東大會(huì)通過(guò);
    (五)監(jiān)督總經(jīng)理組織實(shí)施股東大會(huì)和董事會(huì)決議的情況;
    (六)本辦法第二十七條第(五)項(xiàng)至第(十四)項(xiàng)、第(十六)項(xiàng)、第(十七)項(xiàng)規(guī)定的職權(quán);
    (七)期貨交易所章程規(guī)定和股東大會(huì)授予的其他職權(quán)。
    第四十二條  期貨交易所設(shè)董事長(zhǎng)一人,可以設(shè)副董事長(zhǎng)一至二人。董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)的任免,由中國(guó)證監(jiān)會(huì)提名,董事會(huì)通過(guò)。董事長(zhǎng)不得兼任總經(jīng)理。
    第四十三條  董事長(zhǎng)行使下列職權(quán):
    (一)主持股東大會(huì)、董事會(huì)會(huì)議和董事會(huì)日常工作;
    (二)組織協(xié)調(diào)專門委員會(huì)的工作;
    (三)檢查董事會(huì)決議的實(shí)施情況并向董事會(huì)報(bào)告。
    (四)期貨交易所章程規(guī)定或董事會(huì)授予的其他職權(quán)。
    副董事長(zhǎng)協(xié)助董事長(zhǎng)工作。董事長(zhǎng)因故臨時(shí)不能履行職權(quán)的,由董事長(zhǎng)指定的副董事長(zhǎng)或者董事代其履行職權(quán)。
    第四十四條  董事會(huì)會(huì)議的召開和議事規(guī)則應(yīng)當(dāng)符合期貨交易所章程的規(guī)定。
    董事會(huì)會(huì)議結(jié)束之日起十日內(nèi),董事會(huì)應(yīng)當(dāng)將會(huì)議決議及其他會(huì)議文件報(bào)告中國(guó)證監(jiān)會(huì)。
    第四十五條  董事會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)、品種上市審核委員會(huì),可以根據(jù)需要設(shè)立本辦法第三十四條規(guī)定的專門委員會(huì)。各專門委員會(huì)對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé),其職責(zé)、任期和人員組成等事項(xiàng)由董事會(huì)規(guī)定。
    第四十六條  期貨交易所可以設(shè)獨(dú)立董事。獨(dú)立董事由中國(guó)證監(jiān)會(huì)提名,股東大會(huì)通過(guò)。
    第四十七條  期貨交易所可以設(shè)董事會(huì)秘書。董事會(huì)秘書由中國(guó)證監(jiān)會(huì)提名,董事會(huì)通過(guò)。
    董事會(huì)秘書負(fù)責(zé)期貨交易所股東大會(huì)和董事會(huì)會(huì)議的籌備、文件保管以及期貨交易所股東資料的管理等事宜。
    第四十八條  期貨交易所設(shè)總經(jīng)理一人、副總經(jīng)理若干人?偨(jīng)理由中國(guó)證監(jiān)會(huì)任免。副總經(jīng)理按照中國(guó)證監(jiān)會(huì)相關(guān)規(guī)定任免或者聘任?偨(jīng)理每屆任期三年。
    總經(jīng)理應(yīng)當(dāng)由董事?lián)巍?BR>第四十九條  總經(jīng)理行使下列職權(quán):
    (一)組織實(shí)施股東大會(huì)、董事會(huì)通過(guò)的制度和決議;
    (二)本辦法第三十六條第(二)項(xiàng)至第(十四)項(xiàng)規(guī)定的職權(quán);
    (三)期貨交易所章程規(guī)定或者董事會(huì)授予的其他職權(quán)。
    總經(jīng)理因故臨時(shí)不能履行職權(quán)的,由總經(jīng)理指定的副總經(jīng)理代其履行職權(quán)。
    第五十條  期貨交易所設(shè)監(jiān)事會(huì),每屆任期三年。監(jiān)事會(huì)成員不得少于三人。監(jiān)事會(huì)設(shè)主席一人、可以設(shè)副主席一至二人。監(jiān)事會(huì)主席、副主席的任免,由中國(guó)證監(jiān)會(huì)提名,監(jiān)事會(huì)通過(guò)。
    第五十一條  監(jiān)事會(huì)行使下列職權(quán):
    (一)檢查期貨交易所財(cái)務(wù);
    (二)監(jiān)督期貨交易所董事、高級(jí)管理人員執(zhí)行職務(wù)行為;
    (三)向股東大會(huì)提出提案;
    (四)期貨交易所章程規(guī)定的其他職權(quán)。
    第五十二條  監(jiān)事會(huì)會(huì)議的召開和議事規(guī)則應(yīng)當(dāng)符合期貨交易所章程的規(guī)定。
    監(jiān)事會(huì)會(huì)議結(jié)束之日起十日內(nèi),監(jiān)事會(huì)應(yīng)當(dāng)將會(huì)議決議及其他會(huì)議文件報(bào)告中國(guó)證監(jiān)會(huì)。
    第四章 會(huì)員管理
    第五十三條  期貨交易所會(huì)員應(yīng)當(dāng)是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)登記注冊(cè)的法人或者非法人組織。
    第五十四條  取得期貨交易所會(huì)員資格,應(yīng)當(dāng)經(jīng)期貨交易所批準(zhǔn)。
    期貨交易所批準(zhǔn)、取消會(huì)員的會(huì)員資格,應(yīng)當(dāng)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)報(bào)告。
    第五十五條  期貨交易所應(yīng)當(dāng)制定會(huì)員管理辦法,規(guī)定會(huì)員資格的取得與終止的條件和程序、對(duì)會(huì)員的監(jiān)督管理等內(nèi)容。
    第五十六條  會(huì)員制期貨交易所會(huì)員享有下列權(quán)利:
    (一)參加會(huì)員大會(huì),行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán);
    (二)在期貨交易所從事規(guī)定的交易、結(jié)算和交割等業(yè)務(wù);
    (三)使用期貨交易所提供的交易設(shè)施,獲得有關(guān)期貨交易的信息和服務(wù);
    (四)按規(guī)定轉(zhuǎn)讓會(huì)員資格;
    (五)聯(lián)名提議召開臨時(shí)會(huì)員大會(huì);
    (六)按照期貨交易所章程和交易規(guī)則行使申訴權(quán);
    (七)期貨交易所章程規(guī)定的其他權(quán)利。
    第五十七條  會(huì)員制期貨交易所會(huì)員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
    (一)遵守國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章和政策;
    (二)遵守期貨交易所的章程、交易規(guī)則及其實(shí)施細(xì)則及有關(guān)決定;
    (三)按規(guī)定繳納各種費(fèi)用;
    (四)執(zhí)行會(huì)員大會(huì)、理事會(huì)的決議;
    (五)接受期貨交易所監(jiān)督管理。
    第五十八條  公司制期貨交易所會(huì)員享有下列權(quán)利:
    (一)本辦法第五十六條第(二)項(xiàng)和第(三)項(xiàng)規(guī)定的權(quán)利;
    (二)按照交易規(guī)則行使申訴權(quán);
    (三)期貨交易所交易規(guī)則規(guī)定的其他權(quán)利。
    第五十九條  公司制期貨交易所會(huì)員應(yīng)當(dāng)履行本辦法第五十七條第(一)項(xiàng)至第(三)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)規(guī)定的義務(wù)。
    第六十條  期貨交易所應(yīng)當(dāng)每年對(duì)會(huì)員遵守期貨交易所交易規(guī)則及其實(shí)施細(xì)則的情況進(jìn)行抽樣或者全面檢查,并將檢查結(jié)果報(bào)送中國(guó)證監(jiān)會(huì)。
    期貨交易所行使監(jiān)管職權(quán)時(shí),可以按照期貨交易所章程和交易規(guī)則及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行調(diào)查取證,會(huì)員、交易者、境外經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、期貨服務(wù)機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)予以配合。
    第六十一條  期貨交易所實(shí)行全員結(jié)算制度或者會(huì)員分級(jí)結(jié)算制度,應(yīng)當(dāng)事前向中國(guó)證監(jiān)會(huì)報(bào)告。
    第六十二條  實(shí)行全員結(jié)算制度的期貨交易所會(huì)員均具有與期貨交易所進(jìn)行結(jié)算的資格。
    第六十三條  實(shí)行全員結(jié)算制度的期貨交易所會(huì)員由期貨公司會(huì)員和非期貨公司會(huì)員組成。期貨公司會(huì)員按照中國(guó)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍開展相關(guān)業(yè)務(wù)。
    第六十四條  實(shí)行全員結(jié)算制度的期貨交易所對(duì)會(huì)員結(jié)算,會(huì)員對(duì)其受托的客戶結(jié)算。
    第六十五條  實(shí)行會(huì)員分級(jí)結(jié)算制度的期貨交易所會(huì)員由結(jié)算會(huì)員和非結(jié)算會(huì)員組成。結(jié)算會(huì)員具有與期貨交易所進(jìn)行結(jié)算的資格,非結(jié)算會(huì)員不具有與期貨交易所進(jìn)行結(jié)算的資格。
    期貨交易所對(duì)結(jié)算會(huì)員結(jié)算,結(jié)算會(huì)員對(duì)非結(jié)算會(huì)員結(jié)算,非結(jié)算會(huì)員對(duì)其受托的客戶結(jié)算。
    第六十六條  結(jié)算會(huì)員由交易結(jié)算會(huì)員、全面結(jié)算會(huì)員和特別結(jié)算會(huì)員組成。
    全面結(jié)算會(huì)員、特別結(jié)算會(huì)員可以為與其簽訂結(jié)算協(xié)議的非結(jié)算會(huì)員辦理結(jié)算業(yè)務(wù)。交易結(jié)算會(huì)員不得為非結(jié)算會(huì)員辦理結(jié)算業(yè)務(wù)。
    第六十七條  實(shí)行會(huì)員分級(jí)結(jié)算制度的期貨交易所可以根據(jù)結(jié)算會(huì)員資信和業(yè)務(wù)開展情況,限制結(jié)算會(huì)員的結(jié)算業(yè)務(wù)范圍,但應(yīng)當(dāng)于三日內(nèi)報(bào)告中國(guó)證監(jiān)會(huì)。
    第五章 基本業(yè)務(wù)規(guī)則
    第六十八條  期貨交易所向結(jié)算會(huì)員收取的保證金,只能用于結(jié)算和履約保障,不得查封、凍結(jié)、扣押或者強(qiáng)制執(zhí)行。期貨交易所應(yīng)當(dāng)在期貨保證金存管銀行開立專用結(jié)算賬戶,專戶存儲(chǔ)保證金,不得挪用。
    保證金分為結(jié)算準(zhǔn)備金和交易保證金。結(jié)算準(zhǔn)備金是指未被合約占用的保證金;交易保證金是指已被合約占用的保證金。
    實(shí)行會(huì)員分級(jí)結(jié)算制度的期貨交易所只向結(jié)算會(huì)員收取保證金。
    第六十九條  期貨交易所應(yīng)當(dāng)建立保證金制度,保證金制度應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
    (一)向會(huì)員收取保證金的標(biāo)準(zhǔn)和形式;
    (二)專用結(jié)算賬戶中會(huì)員結(jié)算準(zhǔn)備金最低余額;
    (三)當(dāng)會(huì)員結(jié)算準(zhǔn)備金余額低于期貨交易所規(guī)定最低余額時(shí)的處置方法。
    會(huì)員結(jié)算準(zhǔn)備金最低余額由會(huì)員以自有資金向期貨交易所繳納。
    第七十條  期貨交易所可以接受以下有價(jià)證券作為保證金:
    (一)經(jīng)期貨交易所登記的標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)單;
    (二)可流通的國(guó)債;
    (三)股票、基金份額;
    (四)中國(guó)證監(jiān)會(huì)認(rèn)定的其他有價(jià)證券。
    以前款規(guī)定的有價(jià)證券作為保證金的,其期限不得超過(guò)該有價(jià)證券的有效期限。
    第七十一條  期貨交易所應(yīng)當(dāng)制定有價(jià)證券作為保證金的規(guī)則,明確可以作為保證金的有價(jià)證券的種類、基準(zhǔn)計(jì)算價(jià)值、折扣率等內(nèi)容。
    期貨交易所可以根據(jù)市場(chǎng)情況對(duì)作為保證金的有價(jià)證券的基準(zhǔn)計(jì)算價(jià)值進(jìn)行調(diào)整。
    第七十二條  有價(jià)證券作為保證金的金額不得高于會(huì)員在期貨交易所專用結(jié)算賬戶中的實(shí)有貨幣資金的四倍。
    第七十三條  期貨交易的相關(guān)虧損、費(fèi)用、貨款和稅金等款項(xiàng),應(yīng)當(dāng)以貨幣資金支付。
    第七十四條  客戶以有價(jià)證券作為保證金的,結(jié)算會(huì)員應(yīng)當(dāng)將收到的有價(jià)證券提交期貨交易所。
    非結(jié)算會(huì)員的客戶以有價(jià)證券作為保證金的,非結(jié)算會(huì)員應(yīng)將收到的有價(jià)證券提交結(jié)算會(huì)員,由結(jié)算會(huì)員提交期貨交易所。
    客戶以有價(jià)證券作為保證金的,期貨交易所應(yīng)當(dāng)將有價(jià)證券的種類和數(shù)量如實(shí)反映在該客戶的交易編碼下。
    中國(guó)證監(jiān)會(huì)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
    第七十五條  實(shí)行會(huì)員分級(jí)結(jié)算制度的期貨交易所應(yīng)當(dāng)建立結(jié)算擔(dān)保金制度。結(jié)算擔(dān)保金包括基礎(chǔ)結(jié)算擔(dān)保金和變動(dòng)結(jié)算擔(dān)保金。
    結(jié)算擔(dān)保金由結(jié)算會(huì)員以自有資金向期貨交易所繳納。結(jié)算擔(dān)保金屬于結(jié)算會(huì)員所有,用于應(yīng)對(duì)結(jié)算會(huì)員違約風(fēng)險(xiǎn)。期貨交易所應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定管理和使用,不得挪作他用。
    期貨交易所調(diào)整基礎(chǔ)結(jié)算擔(dān)保金標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在調(diào)整前報(bào)告中國(guó)證監(jiān)會(huì)。
    第七十六條  期貨交易所應(yīng)當(dāng)按照手續(xù)費(fèi)收入的百分之二十的比例提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金應(yīng)當(dāng)單獨(dú)核算,專戶存儲(chǔ)。
    中國(guó)證監(jiān)會(huì)可以根據(jù)期貨交易所業(yè)務(wù)規(guī)模、發(fā)展計(jì)劃以及潛在的風(fēng)險(xiǎn)決定風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的規(guī)模。
    第七十七條  期貨交易所應(yīng)當(dāng)以風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、一般風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備等形式儲(chǔ)備充足的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備資源,用于墊付或者彌補(bǔ)交易所因不可抗力、意外事件、重大技術(shù)故障、重大人為差錯(cuò)及其他風(fēng)險(xiǎn)事件造成的或可能造成的損失。
    第七十八條  期貨交易所應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度,收取的各種資金和費(fèi)用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用,不得挪作他用。
    期貨交易所的各項(xiàng)收益安排應(yīng)當(dāng)以保證交易場(chǎng)所和設(shè)施安全運(yùn)行為前提,合理設(shè)置利潤(rùn)留成項(xiàng)目,做好長(zhǎng)期資金安排。
    第七十九條  期貨交易實(shí)行交易編碼制度,不得混碼交易。
    第八十條  期貨交易所應(yīng)當(dāng)建立健全交易者適當(dāng)性管理制度,督促會(huì)員建立并執(zhí)行交易者適當(dāng)性管理制度,要求會(huì)員向交易者推薦產(chǎn)品或者服務(wù)時(shí)充分揭示風(fēng)險(xiǎn),并不得向交易者推薦與其風(fēng)險(xiǎn)承受能力不適應(yīng)的產(chǎn)品或者服務(wù)。
    第八十一條  期貨交易所應(yīng)當(dāng)建立健全制度機(jī)制,積極培育推動(dòng)產(chǎn)業(yè)交易者參與期貨市場(chǎng)。
    期貨交易所在做好風(fēng)險(xiǎn)隔離與風(fēng)險(xiǎn)控制的前提下,可以組織開展與期貨交易相關(guān)的倉(cāng)單交易等延伸服務(wù),提升產(chǎn)業(yè)交易者運(yùn)用期貨市場(chǎng)管理風(fēng)險(xiǎn)、配置資源的便利性。
    第八十二條  期貨交易可以實(shí)行做市商制度。
    期貨交易所實(shí)行做市商制度的,應(yīng)當(dāng)建立健全做市商管理制度,對(duì)做市商的做市資格、做市交易、權(quán)利義務(wù)等作出規(guī)定。
    第八十三條  期貨交易實(shí)行持倉(cāng)限額制度和套期保值管理制度。
    第八十四條  期貨交易實(shí)行大戶持倉(cāng)報(bào)告制度。會(huì)員或者交易者、境外經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)持倉(cāng)達(dá)到期貨交易所規(guī)定的持倉(cāng)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)的,會(huì)員或者交易者、境外經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向期貨交易所報(bào)告。交易者、境外經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)未報(bào)告的,會(huì)員應(yīng)當(dāng)向期貨交易所報(bào)告。
    期貨交易所可以根據(jù)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)狀況制定并調(diào)整持倉(cāng)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)。
    第八十五條  期貨交易實(shí)行當(dāng)日無(wú)負(fù)債結(jié)算制度。期貨交易所在規(guī)定的交易時(shí)間結(jié)束后,對(duì)應(yīng)收應(yīng)付的款項(xiàng)實(shí)行凈額結(jié)算。
    期貨交易所作為中央對(duì)手方,是結(jié)算會(huì)員共同對(duì)手方,進(jìn)行凈額結(jié)算,為期貨交易提供集中履約保障。
    第八十六條  實(shí)行全員結(jié)算制度的期貨交易所對(duì)會(huì)員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理,會(huì)員對(duì)其受托的客戶進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。
    實(shí)行會(huì)員分級(jí)結(jié)算制度的期貨交易所對(duì)結(jié)算會(huì)員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理,結(jié)算會(huì)員對(duì)與其簽訂結(jié)算協(xié)議的非結(jié)算會(huì)員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理,會(huì)員對(duì)其受托的客戶進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。
    第八十七條  會(huì)員在期貨交易中違約的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。
    結(jié)算會(huì)員在結(jié)算過(guò)程中違約的,期貨交易所按照交易規(guī)則及其實(shí)施細(xì)則動(dòng)用結(jié)算會(huì)員的保證金、結(jié)算擔(dān)保金以及期貨交易所的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、自有資金等完成結(jié)算;期貨交易所以其風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、自有資金等完成結(jié)算的,可以依法對(duì)該結(jié)算會(huì)員進(jìn)行追償。
    交易者在結(jié)算過(guò)程中違約的,其委托的結(jié)算會(huì)員按照合同約定動(dòng)用該交易者的保證金以及結(jié)算會(huì)員的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和自有資金完成結(jié)算;結(jié)算會(huì)員以其風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和自有資金完成結(jié)算的,可以依法對(duì)該交易者進(jìn)行追償。
    第八十八條  期貨交易實(shí)行實(shí)際控制關(guān)系賬戶報(bào)備管理制度。期貨交易所應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)規(guī)則中明確實(shí)際控制關(guān)系賬戶的具體認(rèn)定情形、認(rèn)定程序和報(bào)備要求等內(nèi)容。
    前款所稱實(shí)際控制關(guān)系,是指任何單位或者個(gè)人對(duì)其他期貨賬戶具有管理、使用、收益或者處分等權(quán)限,從而對(duì)其他期貨賬戶的交易決策擁有決定權(quán)或者重大影響的行為或者事實(shí)。
    第八十九條  期貨交易所在執(zhí)行持倉(cāng)限額、交易限額、異常交易行為管理、大戶持倉(cāng)報(bào)告等制度時(shí),對(duì)實(shí)際控制關(guān)系賬戶的委托、交易和持倉(cāng)等合并計(jì)算。
    第九十條  期貨交易所應(yīng)當(dāng)履行自律管理職責(zé),監(jiān)督程序化交易相關(guān)活動(dòng),保障交易所系統(tǒng)安全,維護(hù)市場(chǎng)正常交易秩序。
    期貨交易所應(yīng)當(dāng)建立健全程序化交易報(bào)告制度,明確報(bào)告內(nèi)容、方式、時(shí)限等,并根據(jù)程序化交易發(fā)展情況及時(shí)予以完善。
    通過(guò)計(jì)算機(jī)程序自動(dòng)生成或者下達(dá)交易指令進(jìn)行程序化交易的,應(yīng)當(dāng)按照期貨交易所規(guī)定履行報(bào)告義務(wù)。
    第九十一條  期貨交易所可以根據(jù)交易規(guī)則及其實(shí)施細(xì)則對(duì)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的程序化交易在報(bào)告要求、技術(shù)系統(tǒng)、交易費(fèi)用等方面采取差異化管理措施。
    第九十二條  期貨交易所制定的交易規(guī)則及其實(shí)施細(xì)則、有關(guān)決定對(duì)期貨交易業(yè)務(wù)活動(dòng)的各參與主體具有約束力。
    第九十三條  會(huì)員、交易者、境外經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)等違反期貨交易所交易規(guī)則及其實(shí)施細(xì)則的,期貨交易所可以按照規(guī)定采取包括但不限于暫停受理或者辦理相關(guān)業(yè)務(wù)、限制交易權(quán)限、取消會(huì)員資格等紀(jì)律處分或者其他自律管理措施。
    期貨交易所應(yīng)當(dāng)在規(guī)定中明確紀(jì)律處分的具體類型、適用情形、適用程序和救濟(jì)措施。
    會(huì)員、交易者、境外經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)等對(duì)期貨交易所作出的相關(guān)紀(jì)律處分不服的,可以按照期貨交易所的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核。
    第九十四條  有根據(jù)認(rèn)為會(huì)員或者交易者、境外經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)違反期貨交易所交易規(guī)則及其實(shí)施細(xì)則并且對(duì)市場(chǎng)正在產(chǎn)生或者即將產(chǎn)生重大影響,為防止違規(guī)行為后果進(jìn)一步擴(kuò)大,期貨交易所可以對(duì)會(huì)員或者交易者、境外經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)采取下列臨時(shí)處置措施:
    (一)限制入金;
    (二)限制出金;
    (三)限制開倉(cāng);
    (四)提高保證金標(biāo)準(zhǔn);
    (五)限期平倉(cāng);
    (六)強(qiáng)行平倉(cāng)。
    期貨交易所按交易規(guī)則及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定的程序采取前款第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)或者第(六)項(xiàng)措施的,應(yīng)當(dāng)在采取措施后及時(shí)報(bào)告中國(guó)證監(jiān)會(huì)。
    期貨交易所對(duì)會(huì)員或者交易者、境外經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)采取臨時(shí)處置措施,應(yīng)當(dāng)按照交易規(guī)則及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定的方式通知會(huì)員或者交易者、境外經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu),并列明采取臨時(shí)處置措施的根據(jù)。
    期貨交易所發(fā)現(xiàn)交易行為涉嫌違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)報(bào)告。
    中國(guó)證監(jiān)會(huì)依法查處期貨市場(chǎng)的違法違規(guī)行為時(shí),期貨交易所應(yīng)當(dāng)予以配合。
    第九十五條  期貨交易所應(yīng)當(dāng)建立和完善風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)監(jiān)控與化解處置制度機(jī)制,監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)警并防范、處置市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)期貨市場(chǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
    期貨交易出現(xiàn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)異常累積、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)急劇放大等異常情況的,期貨交易所可以依照交易規(guī)則及其實(shí)施細(xì)則采取下列緊急措施,并立即報(bào)告中國(guó)證監(jiān)會(huì):
    (一)調(diào)整保證金;
    (二)調(diào)整漲跌停板幅度;
    (三)調(diào)整會(huì)員、交易者的交易限額或持倉(cāng)限額標(biāo)準(zhǔn);
    (四)限制開倉(cāng);
    (五)強(qiáng)行平倉(cāng);
    (六)暫時(shí)停止交易;
    (七)其他緊急措施。
    期貨價(jià)格出現(xiàn)同方向連續(xù)漲跌停板的,期貨交易所可以采用調(diào)整漲跌停板幅度、提高交易保證金標(biāo)準(zhǔn)及按一定原則減倉(cāng)等措施化解風(fēng)險(xiǎn)。
    本條第二款、第三款規(guī)定的異常情況消失后,期貨交易所應(yīng)當(dāng)及時(shí)取消緊急措施。
    第九十六條  期貨交易所實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)警示制度。期貨交易所認(rèn)為必要的,可以分別或同時(shí)采取要求會(huì)員和交易者、境外經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)告情況、談話提醒、發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示函等措施,以警示和化解風(fēng)險(xiǎn)。
    第九十七條  在期貨交易過(guò)程中出現(xiàn)以下突發(fā)性事件影響期貨交易正常秩序或市場(chǎng)公平的,期貨交易所可以采取緊急措施化解風(fēng)險(xiǎn),并應(yīng)當(dāng)及時(shí)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)報(bào)告:
    (一)因不可抗力、意外事件、重大技術(shù)故障、重大人為差錯(cuò)導(dǎo)致交易、結(jié)算、交割、行權(quán)與履約無(wú)法正常進(jìn)行;
    (二)會(huì)員出現(xiàn)結(jié)算、交割危機(jī),對(duì)市場(chǎng)正在產(chǎn)生或者即將產(chǎn)生重大影響;
    (三)出現(xiàn)本辦法第九十五條第三款規(guī)定的情形經(jīng)采取相應(yīng)措施后仍未化解風(fēng)險(xiǎn);
    (四)期貨交易所交易規(guī)則及其實(shí)施細(xì)則中規(guī)定的其他情形。
    第九十八條  期貨交易所應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式發(fā)布下列信息:
    (一)即時(shí)行情;
    (二)日行情表;
    (三)持倉(cāng)量、成交量排名情況;
    (四)期貨交易所交易規(guī)則及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定的其他信息。
    期貨交易涉及商品實(shí)物交割的,期貨交易所還應(yīng)當(dāng)發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)單數(shù)量和可用庫(kù)容情況。
    期貨交易行情信息包括合約名稱、合約交割月份、開盤價(jià)、最新價(jià)、漲跌、收盤價(jià)、結(jié)算價(jià)、最高價(jià)、最低價(jià)、成交量、持倉(cāng)量、成交金額等。
    期貨交易行情的權(quán)益由期貨交易所依法享有。期貨交易所對(duì)市場(chǎng)交易形成的基礎(chǔ)信息和加工產(chǎn)生的信息產(chǎn)品享有專屬權(quán)利。未經(jīng)期貨交易所同意,任何單位和個(gè)人不得發(fā)布期貨交易所行情,不得以商業(yè)目的使用。經(jīng)許可使用交易信息的機(jī)構(gòu)和個(gè)人,未經(jīng)期貨交易所同意,不得將該信息提供給其他機(jī)構(gòu)和個(gè)人使用。
    期貨交易所應(yīng)當(dāng)保障交易者有平等機(jī)會(huì)獲取期貨市場(chǎng)的交易行情、公開披露的信息及交易機(jī)會(huì)。
    第九十九條  期貨交易所應(yīng)當(dāng)編制交易情況日?qǐng)?bào)表、周報(bào)表、月報(bào)表和年報(bào)表,并及時(shí)公布。
    第一百條  期貨交易所對(duì)期貨交易、結(jié)算、交割資料的保存期限應(yīng)當(dāng)不少于二十年。
    第六章 管理監(jiān)督
    第一百零一條  期貨交易所制定或者修改章程、交易規(guī)則,應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)。期貨交易所上市、修改或者終止合約,應(yīng)當(dāng)事前向中國(guó)證監(jiān)會(huì)報(bào)告。
    第一百零二條  期貨交易所上市期貨品種和標(biāo)準(zhǔn)化期權(quán)品種,應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)證監(jiān)會(huì)的規(guī)定,由期貨交易所依法報(bào)經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)注冊(cè)。
    期貨品種和標(biāo)準(zhǔn)化期權(quán)品種的中止上市、恢復(fù)上市、終止上市,應(yīng)當(dāng)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)備案。
    第一百零三條  交易品種應(yīng)當(dāng)具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值,合約不易被操縱,符合社會(huì)公共利益。
    實(shí)物交割的交易品種應(yīng)當(dāng)具備充足的可供交割量,現(xiàn)金交割的交易品種應(yīng)當(dāng)具備公開、權(quán)威、公允的基準(zhǔn)價(jià)格。
    第一百零四條  期貨交易所組織開展衍生品交易,應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn),并遵守法律、行政法規(guī)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)的相關(guān)規(guī)定。
    第一百零五條  期貨交易所授權(quán)境外期貨交易場(chǎng)所上市掛鉤境內(nèi)合約價(jià)格結(jié)算的期貨合約、期權(quán)合約和衍生品合約,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行市場(chǎng)影響評(píng)估,并與境外期貨交易場(chǎng)所建立信息交流安排。
    期貨交易所應(yīng)當(dāng)選擇所在國(guó)(地區(qū))期貨監(jiān)管機(jī)構(gòu)已與中國(guó)證監(jiān)會(huì)簽署監(jiān)管合作諒解備忘錄的境外期貨交易場(chǎng)所開展授權(quán)合作。
    第一百零六條  期貨交易所授權(quán)境外期貨交易場(chǎng)所上市掛鉤境內(nèi)合約價(jià)格結(jié)算的期貨合約、期權(quán)合約和衍生品合約,應(yīng)當(dāng)事前向中國(guó)證監(jiān)會(huì)報(bào)告。
    第一百零七條  期貨交易所應(yīng)當(dāng)對(duì)違反期貨交易所交易規(guī)則及其實(shí)施細(xì)則的行為制定查處辦法,并事前向中國(guó)證監(jiān)會(huì)報(bào)告。
    期貨交易所對(duì)會(huì)員、交易者、期貨服務(wù)機(jī)構(gòu)及期貨市場(chǎng)其他參與者與期貨業(yè)務(wù)有關(guān)的違規(guī)行為,應(yīng)當(dāng)在前款所稱辦法規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)予以查處;超出前款所稱辦法規(guī)定的職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)報(bào)告。
    第一百零八條  期貨交易所制定或者修改交易規(guī)則的實(shí)施細(xì)則,應(yīng)當(dāng)事前向中國(guó)證監(jiān)會(huì)報(bào)告。
    第一百零九條  期貨交易所的交易結(jié)算系統(tǒng)和交易結(jié)算業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)滿足期貨保證金安全存管監(jiān)控的要求,真實(shí)、準(zhǔn)確和完整地反映會(huì)員保證金的變動(dòng)情況。
    第一百一十條  期貨交易所應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)證監(jiān)會(huì)有關(guān)期貨保證金安全存管監(jiān)控的規(guī)定,向期貨保證金安全存管監(jiān)控機(jī)構(gòu)報(bào)送相關(guān)信息。
    第一百一十一條  公司制期貨交易所收購(gòu)本期貨交易所股份、股東轉(zhuǎn)讓所持股份或者對(duì)其股份進(jìn)行其他處置,應(yīng)當(dāng)事前向中國(guó)證監(jiān)會(huì)報(bào)告。
    第一百一十二條  期貨交易所的高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)具備中國(guó)證監(jiān)會(huì)要求的條件。未經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn),期貨交易所的理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、監(jiān)事會(huì)主席、監(jiān)事會(huì)副主席、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、董事會(huì)秘書不得在任何營(yíng)利性組織中兼職。
    未經(jīng)批準(zhǔn),期貨交易所的其他工作人員和非會(huì)員理事不得以任何形式在期貨交易所會(huì)員單位及其他與期貨交易有關(guān)的營(yíng)利性組織兼職。
    第一百一十三條  期貨交易所工作人員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章和政策,恪盡職守,勤勉盡責(zé),誠(chéng)實(shí)信用,具有良好的職業(yè)操守。
    期貨交易所工作人員不得從事期貨交易,不得泄漏內(nèi)幕消息或者利用內(nèi)幕消息獲得非法利益,不得從期貨交易所會(huì)員和交易者、境外經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、期貨服務(wù)機(jī)構(gòu)處謀取利益。
    期貨交易所工作人員履行職務(wù),遇有與本人或者其親屬有利害關(guān)系的情形時(shí),應(yīng)當(dāng)回避。
    第一百一十四條  期貨交易所的所得收益按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定管理和使用,應(yīng)當(dāng)首先用于保證期貨交易的場(chǎng)所、設(shè)施的運(yùn)行和改善。
    第一百一十五條  期貨交易所應(yīng)當(dāng)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)履行下列報(bào)告義務(wù):
    (一)每一年度結(jié)束后四個(gè)月內(nèi)提交符合規(guī)定的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的年度財(cái)務(wù)報(bào)告;
    (二)每一季度結(jié)束后十五日內(nèi)、每一年度結(jié)束后三十日內(nèi)提交有關(guān)經(jīng)營(yíng)情況和有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、政策執(zhí)行情況的季度和年度工作報(bào)告;
    (三)中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
    第一百一十六條  發(fā)生下列重大事項(xiàng),期貨交易所應(yīng)當(dāng)及時(shí)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)報(bào)告:
    (一)發(fā)現(xiàn)期貨交易所工作人員存在或者可能存在嚴(yán)重違反國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、政策的行為;
    (二)期貨交易所涉及占其凈資產(chǎn)百分之十以上或者對(duì)其經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)有較大影響的訴訟;
    (三)期貨交易所的重大財(cái)務(wù)支出、投資事項(xiàng)以及可能帶來(lái)較大財(cái)務(wù)或者經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的重大財(cái)務(wù)決策;
    (四)中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
    第一百一十七條  中國(guó)證監(jiān)會(huì)可以根據(jù)市場(chǎng)情況調(diào)整期貨交易所收取的保證金標(biāo)準(zhǔn),暫停、恢復(fù)或者取消某一期貨交易品種的交易。
    第一百一十八條  中國(guó)證監(jiān)會(huì)認(rèn)為期貨市場(chǎng)出現(xiàn)異常情況的,可以決定采取延遲開市、暫停交易、提前閉市等必要的風(fēng)險(xiǎn)處置措施。
    第一百一十九條  中國(guó)證監(jiān)會(huì)認(rèn)為有必要的,可以對(duì)期貨交易所高級(jí)管理人員實(shí)施提示。
    第一百二十條  中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)對(duì)期貨交易所會(huì)員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)處置,采取監(jiān)管措施的,經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn),期貨交易所應(yīng)當(dāng)在限制會(huì)員資金劃轉(zhuǎn)、限制會(huì)員開倉(cāng)、移倉(cāng)和強(qiáng)行平倉(cāng)等方面予以配合。
    第一百二十一條  中國(guó)證監(jiān)會(huì)可以向期貨交易所派駐督察員。督察員依照中國(guó)證監(jiān)會(huì)的有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)。
    督察員履行職責(zé),期貨交易所應(yīng)當(dāng)予以配合。
    第一百二十二條  期貨交易所應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)繳納期貨業(yè)務(wù)監(jiān)管費(fèi)。
    第七章 法律責(zé)任
    第一百二十三條  期貨交易所未按照本辦法第十七條、第五十四條、第六十一條、第六十七條、第七十五條、第九十四條、第九十五條、第九十七條、第一百零一條、第一百零六條、第一百零七條、第一百零八條、第一百一十一條、第一百一十五條和第一百一十六條的規(guī)定履行報(bào)告義務(wù),或者未按照本辦法第二十五條、第三十二條、第三十九條、第四十四條、第五十二條和第一百一十條的規(guī)定報(bào)送有關(guān)文件、資料和信息的,根據(jù)《期貨交易管理?xiàng)l例》第六十四條處罰。
    第一百二十四條  期貨交易所有下列行為之一的,根據(jù)《期貨交易管理?xiàng)l例》第六十五條處罰:
    (一)未經(jīng)批準(zhǔn)變更名稱、注冊(cè)資本、組織形式或者股權(quán)結(jié)構(gòu);
    (二)未經(jīng)批準(zhǔn)合并、分立、解散;
    (三)未經(jīng)批準(zhǔn)制定或者修改章程、交易規(guī)則;
    (四)未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立分所或者其他任何期貨交易場(chǎng)所;
    (五)違反有價(jià)證券作為保證金規(guī)定;
    (六)不按照規(guī)定對(duì)會(huì)員進(jìn)行檢查;
    (七)未建立或者未執(zhí)行交易編碼制度、保證金管理制度;
    (八)交易結(jié)算系統(tǒng)和交易結(jié)算業(yè)務(wù)不符合本辦法第一百零九條的規(guī)定。
    第一百二十五條  期貨交易所工作人員違反本辦法第一百一十三條規(guī)定的,根據(jù)《期貨交易管理?xiàng)l例》第七十八條處罰。
    第八章 附則
    第一百二十六條  在中國(guó)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)的其他交易場(chǎng)所進(jìn)行期貨交易的,依照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,中國(guó)證監(jiān)會(huì)另有規(guī)定的除外。
    第一百二十七條  本辦法自2007年4月15日起施行。2002年5月17日發(fā)布的《期貨交易所管理辦法》(中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)令第6號(hào))同時(shí)廢止。


    《期貨交易所管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》立法說(shuō)明

    一、修訂背景
    2022年4月,全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)《中華人民共和國(guó)期貨和衍生品法》(以下簡(jiǎn)稱《期貨和衍生品法》),自8月1日起實(shí)施!镀谪浐脱苌贩ā穼(duì)期貨交易所的職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)、行情信息發(fā)布等作出了規(guī)定,對(duì)期貨品種上市、交易、結(jié)算、交割等作出了制度安排,相關(guān)內(nèi)容需在《期貨交易所管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)進(jìn)一步作出具體規(guī)定,或?qū)Α掇k法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整。此外,隨著我國(guó)期貨市場(chǎng)發(fā)展,有必要進(jìn)一步完善《辦法》,以滿足市場(chǎng)發(fā)展要求。為貫徹落實(shí)《期貨和衍生品法》,反映市場(chǎng)發(fā)展和監(jiān)管實(shí)際,更好地發(fā)揮《辦法》作為期貨交易所監(jiān)督管理基礎(chǔ)性法規(guī)的作用,我們啟動(dòng)了此次修訂工作。
    二、修訂主要內(nèi)容
    (一)堅(jiān)持黨對(duì)期貨交易所的領(lǐng)導(dǎo)。在《辦法》總則中新增一條,明確期貨交易所設(shè)立黨組織,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,把方向、管大局、保落實(shí),依照規(guī)定討論和決定交易所重大事項(xiàng),保證黨和國(guó)家的方針政策得到全面貫徹落實(shí)。
    (二)落實(shí)《期貨和衍生品法》要求,健全和完善相關(guān)制度規(guī)定。一是增加關(guān)于期貨品種上市制度相關(guān)規(guī)定。二是明確期貨交易所對(duì)程序化交易的監(jiān)管責(zé)任,以及建立健全程序化交易報(bào)告制度的要求。三是強(qiáng)化實(shí)際控制關(guān)系管理,明確了實(shí)際控制關(guān)系定義,并要求期貨交易所細(xì)化具體認(rèn)定情形、認(rèn)定程序和要求。四是明確期貨交易可以實(shí)行做市商制度,并對(duì)期貨交易所提出相應(yīng)要求。五是規(guī)范期貨交易所跨境合作,對(duì)期貨交易所開展結(jié)算價(jià)授權(quán)業(yè)務(wù)作出了規(guī)定。六是明確了期貨交易行情信息的具體內(nèi)容,完善了期貨交易所行情信息相關(guān)權(quán)益保護(hù)的規(guī)定。
    (三)優(yōu)化期貨交易所內(nèi)部治理,完善組織架構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。一是完善專業(yè)委員會(huì)的設(shè)立,明確期貨交易所應(yīng)當(dāng)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)和品種上市審核委員會(huì)。二是規(guī)范期貨交易所內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職權(quán)和運(yùn)行,完善了會(huì)員大會(huì)和理事會(huì)的職權(quán)、會(huì)議召開形式,以及理事長(zhǎng)、董事長(zhǎng)和總經(jīng)理的職權(quán)和人員管理等規(guī)定。此外,《辦法》還根據(jù)《期貨和衍生品法》有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步明確了期貨交易所的職責(zé)。
    (四)強(qiáng)化期貨交易所風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任,維護(hù)市場(chǎng)安全。一是完善風(fēng)險(xiǎn)防控和處置的規(guī)定,要求期貨交易所建立和完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控與化解處置機(jī)制。二是細(xì)化突發(fā)性事件情形,并規(guī)定期貨交易所采取緊急措施化解風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)及時(shí)向我會(huì)報(bào)告。三是提升期貨交易所作為金融基礎(chǔ)設(shè)施的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,要求期貨交易所以風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、一般風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備等形式儲(chǔ)備充足的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備資源。四是進(jìn)一步明確了期貨交易所制定的交易規(guī)則及其實(shí)施細(xì)則、有關(guān)決定的效力。
    (五)壓實(shí)期貨交易所責(zé)任,促進(jìn)期貨市場(chǎng)健康發(fā)展。一是要求期貨交易所建立健全制度機(jī)制,積極培育推動(dòng)產(chǎn)業(yè)交易者參與期貨市場(chǎng),并可以組織開展與期貨交易相關(guān)的延伸服務(wù)。二是要求期貨交易所建立健全交易者適當(dāng)性管理制度,督促會(huì)員建立和執(zhí)行交易者適當(dāng)性管理制度。三是要求期貨交易所建立健全財(cái)務(wù)管理制度,嚴(yán)格規(guī)范各種資金和費(fèi)用的使用,并合理設(shè)置利潤(rùn)留成項(xiàng)目,做好長(zhǎng)期資金安排。四是根據(jù)《期貨和衍生品法》有關(guān)規(guī)定,明確期貨交易所變更名稱、注冊(cè)資本、組織形式、股權(quán)結(jié)構(gòu)以及合并、分立、解散等事項(xiàng)需由證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)。
    此外,《辦法》根據(jù)《期貨和衍生品法》和市場(chǎng)實(shí)踐完善了有關(guān)文字表述。


     


    日期:2022-9-16 16:48:12 | 關(guān)閉 |

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