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  • 國家郵政局關(guān)于《快遞市場管理辦法(修訂草案)》(征求意見稿)公開征求意見的通知

    Law-lib.com  2022-1-7 14:47:11  國家郵政局官網(wǎng)


      國家郵政局關(guān)于《快遞市場管理辦法(修訂草案)》(征求意見稿)公開征求意見的通知

      為促進(jìn)快遞業(yè)健康發(fā)展,保障快遞服務(wù)質(zhì)量和安全,維護(hù)用戶和快遞從業(yè)人員合法權(quán)益,加強(qiáng)快遞市場監(jiān)督管理,國家郵政局研究起草了《快遞市場管理辦法(修訂草案)》,現(xiàn)公開征求意見。歡迎各有關(guān)單位、個(gè)人提出意見建議,于2022年2月5日前通過以下途徑和方式反饋:

      1.登錄國家郵政局網(wǎng)站(網(wǎng)址:http://www.spb.gov.cn),進(jìn)入首頁右上方“互動(dòng)”,點(diǎn)擊“意見征集”,選擇“國家郵政局關(guān)于《快遞市場管理辦法(修訂草案)》(征求意見稿)公開征求意見的通知”提出意見建議。

      2.將意見建議通過電子郵件發(fā)送至:scs@spb.gov.cn。電子郵件的主題請注明“《快遞市場管理辦法(修訂草案)》(征求意見稿)意見反饋”。

      3.將意見建議通過書信寄至北京市西城區(qū)北禮士路甲8號國家郵政局市場監(jiān)管司,郵編100868。請?jiān)谛欧馍献⒚鳌啊犊爝f市場管理辦法(修訂草案)》(征求意見稿)意見反饋”。

      國家郵政局

      2022年1月7日

    《快遞市場管理辦法(修訂草案)》說明

      一、修訂背景

      現(xiàn)行《快遞市場管理辦法》于2008年7月公布施行,并在2012年修改后沿用至今,其對加強(qiáng)快遞市場管理,維護(hù)國家安全和公共安全,保護(hù)用戶合法權(quán)益,促進(jìn)快遞業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。隨著快遞業(yè)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用日益凸顯,黨中央、國務(wù)院對快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出了新的要求;同時(shí),人民群眾日益增長的多元化寄遞服務(wù)需求,對更優(yōu)質(zhì)快遞服務(wù)提出了新的期待。為此,需要進(jìn)一步完善快遞業(yè)管理法規(guī)制度,對現(xiàn)行《快遞市場管理辦法》進(jìn)行修訂,以適應(yīng)快遞市場監(jiān)督管理工作實(shí)際,更加有效規(guī)范市場主體經(jīng)營行為,不斷提升快遞服務(wù)質(zhì)量和安全水平,促進(jìn)快遞業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

      二、修訂思路

      《快遞市場管理辦法》修訂工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署,在有關(guān)上位法規(guī)定框架下,以促進(jìn)快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主線,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦近年來快遞業(yè)在服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)行安全、市場秩序、生態(tài)環(huán)保、快遞員群體合法權(quán)益保障等方面反映出來的突出問題,對現(xiàn)行《快遞市場管理辦法》條款內(nèi)容進(jìn)行修改完善,并有針對性地健全相關(guān)制度安排,進(jìn)一步強(qiáng)化快遞市場主體法律權(quán)利和義務(wù),補(bǔ)充完善行政管理措施,以更好適應(yīng)快遞市場監(jiān)督管理工作的現(xiàn)實(shí)需要。

      三、內(nèi)容框架

      修訂后形成的《快遞市場管理辦法(修訂草案)》共計(jì)十章八十條,其內(nèi)容主要包括:一是闡明立法目的和立法依據(jù),明確了適用范圍及主體;二是根據(jù)上位法精神,對促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展相關(guān)責(zé)任義務(wù)作出了細(xì)化規(guī)定;三是進(jìn)一步明確快遞市場準(zhǔn)入管理要求,強(qiáng)化了市場主體合規(guī)經(jīng)營義務(wù)規(guī)定;四是從提升快遞服務(wù)質(zhì)量、強(qiáng)化快遞安全管理、保障快遞員群體合法權(quán)益以及維護(hù)公平競爭秩序等方面,對快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營行為作出制度性安排;五是規(guī)定了實(shí)施快遞市場監(jiān)督管理的主要措施;六是規(guī)定了市場主體相關(guān)違法行為的法律責(zé)任。

    快遞市場管理辦法(修訂草案)

    征求意見稿

      第一章 總 則

      第一條 為促進(jìn)快遞業(yè)健康發(fā)展,保障快遞服務(wù)質(zhì)量和安全,維護(hù)用戶和快遞從業(yè)人員合法權(quán)益,加強(qiáng)快遞市場監(jiān)督管理,根據(jù)《中華人民共和國郵政法》《快遞暫行條例》等法律、行政法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

      第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營、使用快遞服務(wù)以及對快遞市場實(shí)施監(jiān)督管理,適用本辦法。

      第三條 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、公平、誠信原則,遵守法律法規(guī)和公序良俗,為用戶提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便、環(huán)保的快遞服務(wù)。

      第四條 兩個(gè)以上經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)使用統(tǒng)一的快遞服務(wù)品牌的,應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議,明確各自的權(quán)利義務(wù),遵守共同的服務(wù)約定,在服務(wù)質(zhì)量、安全保障、業(yè)務(wù)流程、生態(tài)環(huán)保、從業(yè)人員合法權(quán)益保障等方面實(shí)行統(tǒng)一管理。

      本辦法所稱快遞服務(wù)品牌,是指用戶基于對快遞服務(wù)品質(zhì)的認(rèn)同程度用以選擇服務(wù)消費(fèi)的標(biāo)識,包括經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)使用的商標(biāo)、字號、快遞運(yùn)單等。

      第五條 用戶使用快遞服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)以及國家有關(guān)部門的規(guī)定,真實(shí)、準(zhǔn)確地向經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)提供使用快遞服務(wù)所涉及的必要信息,以安全、環(huán)保、文明的方式使用快遞服務(wù),不得交寄禁止寄遞的物品。

      第六條 國務(wù)院郵政管理部門負(fù)責(zé)對全國快遞市場實(shí)施監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域的快遞市場實(shí)施監(jiān)督管理。

      按照國務(wù)院規(guī)定設(shè)立的省級以下郵政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對本轄區(qū)的快遞市場實(shí)施監(jiān)督管理。

      國務(wù)院郵政管理部門和省、自治區(qū)、直轄市及以下郵政管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱為郵政管理部門。

      第七條 快遞市場監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正以及包容審慎、鼓勵(lì)競爭、支持創(chuàng)新、促進(jìn)發(fā)展的原則,堅(jiān)持線上線下一體化監(jiān)管,規(guī)范快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng),滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

      第八條 依法成立的快遞行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)維護(hù)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)和快遞從業(yè)人員的合法權(quán)益,依照法律、法規(guī)以及組織章程規(guī)定,制定快遞行業(yè)規(guī)范公約,加強(qiáng)行業(yè)自律,倡導(dǎo)企業(yè)守法、誠信、安全、綠色經(jīng)營。

      第九條 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持綠色發(fā)展理念,建立并落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度,有效節(jié)約資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

      經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定推進(jìn)快遞包裝減量化、標(biāo)準(zhǔn)化、循環(huán)化,避免過度包裝,防止浪費(fèi)和污染。

      第二章 發(fā)展保障

      第十條 國務(wù)院郵政管理部門制定快遞業(yè)發(fā)展規(guī)劃,促進(jìn)快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

      第十一條 郵政管理部門支持和引導(dǎo)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)優(yōu)化快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局,在大型車站、碼頭、機(jī)場等交通樞紐配套建設(shè)快件運(yùn)輸通道和接駁場所,在重點(diǎn)口岸建設(shè)快件進(jìn)出境設(shè)施,在住宅小區(qū)、商業(yè)樓宇、高等院校設(shè)置快件收投服務(wù)場所、智能收投設(shè)施,在農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)發(fā)展快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

      郵政管理部門可以對快遞服務(wù)類型和快遞服務(wù)設(shè)施實(shí)施分類代碼管理。

      第十二條 國務(wù)院郵政管理部門編制快件進(jìn)出境設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃,組織實(shí)施快件進(jìn)出境設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)、管理、運(yùn)營等事項(xiàng),并會(huì)同國家有關(guān)部門制定配套政策,依法共同開展監(jiān)督評價(jià)。

      第十三條 智能快件箱、快遞服務(wù)站具有公共服務(wù)屬性的,郵政管理部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)在公共服務(wù)設(shè)施布局中統(tǒng)籌建設(shè)。

      第十四條 郵政管理部門引導(dǎo)和規(guī)范經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)利用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)提升快遞服務(wù)質(zhì)量,支持經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)、快遞行業(yè)組織推廣應(yīng)用智能分揀、智能安檢、智能監(jiān)控等技術(shù)。

      第十五條 郵政管理部門會(huì)同縣級以上地方人民政府有關(guān)部門,依法規(guī)范快遞服務(wù)車輛的管理和使用,對快遞專用電動(dòng)三輪車實(shí)施統(tǒng)一編號和標(biāo)識管理。

      經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)使用的快遞專用電動(dòng)三輪車,應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)以及國家有關(guān)部門的規(guī)定。

      快遞從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定,安全、文明駕駛車輛。

      第十六條 郵政管理部門按照包容審慎的原則,引導(dǎo)和規(guī)范快遞市場新型業(yè)態(tài)健康發(fā)展。

      第三章 綠色發(fā)展

      第十七條 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際情況,推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施綠色建設(shè)和運(yùn)營,加快推進(jìn)企業(yè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。

      第十八條 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)使用快遞業(yè)用品用具和專用設(shè)備,應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院郵政管理部門關(guān)于環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)安全和數(shù)據(jù)安全的規(guī)定。

      第十九條 鼓勵(lì)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)采購使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)品。

      第二十條 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立碳管理制度,按照國務(wù)院郵政管理部門的規(guī)定,及時(shí)報(bào)告碳管理工作信息和數(shù)據(jù),并確保真實(shí)、完整。

      第二十一條 郵政管理部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,制定快遞業(yè)碳達(dá)峰、碳中和推進(jìn)措施,構(gòu)建碳管理常態(tài)化機(jī)制。

      第四章 市場秩序

      第二十二條 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可范圍內(nèi)依法經(jīng)營快遞業(yè)務(wù),不得超越許可的業(yè)務(wù)范圍和地域范圍。

      經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)依法辦理市場主體登記,并向郵政管理部門報(bào)告分支機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照信息。經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)取得分支機(jī)構(gòu)名錄后20日內(nèi),未依法辦理市場主體登記的,郵政管理部門應(yīng)當(dāng)公告作廢其分支機(jī)構(gòu)名錄。

      第二十三條 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)不得以任何方式將快遞業(yè)務(wù)委托給未取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的企業(yè)經(jīng)營,不得以任何方式超越許可范圍委托經(jīng)營。

      經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)不得超越其經(jīng)營許可范圍接受快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營委托。

      經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)為電子商務(wù)經(jīng)營者交付商品提供快遞服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)告知電子商務(wù)經(jīng)營者在銷售商品的網(wǎng)頁上公示快遞服務(wù)品牌。

      第二十四條 快遞服務(wù)品牌所屬企業(yè)依照法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院郵政管理部門的規(guī)定,對使用其快遞服務(wù)品牌經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)實(shí)施統(tǒng)一管理,應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)管理機(jī)制和管理制度,有效實(shí)施管理措施,履行統(tǒng)一管理責(zé)任。

      第二十五條 快遞服務(wù)品牌所屬企業(yè)不得實(shí)施下列行為,妨礙使用其快遞服務(wù)品牌經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)的正常經(jīng)營活動(dòng):

     。ㄒ唬└郊硬缓侠?xiàng)l件;

     。ǘ⿲(shí)施顯失公平的管理措施;

      (三)濫用支配地位;

      (四)實(shí)施自我優(yōu)待;

      (五)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)部門規(guī)定禁止的其他行為。

      第二十六條 快遞服務(wù)品牌所屬企業(yè)在作出重大經(jīng)營管理事項(xiàng)決定之前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,制定防范應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)和維護(hù)快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定運(yùn)行的具體措施,作出重大經(jīng)營管理事項(xiàng)決定后,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院郵政管理部門的規(guī)定向郵政管理部門提交書面風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告。

      經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)發(fā)生重大服務(wù)阻斷、暫?爝f業(yè)務(wù)經(jīng)營時(shí),應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向郵政管理部門報(bào)告,并向社會(huì)公告。

      第二十七條 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)及其從業(yè)人員,不得從事下列行為:

     。ㄒ唬┡c他人相互串通操縱市場價(jià)格,損害其他經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)或者用戶的合法權(quán)益;

      (二)無正當(dāng)理由以低于成本價(jià)格提供快遞服務(wù);

     。ㄈ┫蛩俗鞒鎏摷倩蛘咭苏`解的經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)宣傳,牟取不當(dāng)利益;

     。ㄋ模┨摌(gòu)快遞服務(wù)信息或者配合他人非法活動(dòng)提供快遞服務(wù);

      (五)法律、法規(guī)以及國家規(guī)定禁止的其他行為。

      第五章 快遞服務(wù)

      第二十八條 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院郵政管理部門的規(guī)定,在營業(yè)場所公示或者以其他明顯方式向社會(huì)公布其服務(wù)種類、服務(wù)地域、服務(wù)時(shí)限、營業(yè)時(shí)間、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、快件查詢、損失賠償、投訴處理等服務(wù)事項(xiàng)。

      經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)在其公示或者公布的服務(wù)地域事項(xiàng)中,應(yīng)當(dāng)以建制村或者社區(qū)為基本范圍,明確服務(wù)深度。

      除不可抗力外,前兩款規(guī)定的事項(xiàng)發(fā)生變更的, 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前7日向社會(huì)發(fā)布服務(wù)提示公告。

      第二十九條 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)提供快遞服務(wù),應(yīng)當(dāng)與寄件人訂立服務(wù)合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),保證寄件人、郵政管理部門能夠通過快遞運(yùn)單碼號查知,并應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

     。ㄒ唬┯喠、履行快遞服務(wù)合同所必需的用戶個(gè)人信息以及信息的處理方式;

     。ǘ┛爝f服務(wù)承諾事項(xiàng)以及履行方式和完成標(biāo)準(zhǔn);

     。ㄈ┛爝f物品的名稱、類別、數(shù)量、重量;

     。ㄋ模┓⻊(wù)糾紛的解決方式。

      快遞服務(wù)合同的約定不得違背法律、法規(guī)的規(guī)定,不得設(shè)定不公平、不合理的合同交易條件。經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)對免除或者限制其責(zé)任的條款,應(yīng)當(dāng)在快遞服務(wù)合同上以醒目的方式列出,并予以特別說明;免除或者限制其責(zé)任條款可能影響用戶重大利益的,應(yīng)當(dāng)采取合理的方式向用戶進(jìn)行提示。

      第三十條 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院郵政管理部門的規(guī)定,建立服務(wù)質(zhì)量管理制度和業(yè)務(wù)操作規(guī)范,規(guī)范快遞服務(wù)行為,保障服務(wù)質(zhì)量,并符合下列要求:

     。ㄒ唬┨峁┛爝f服務(wù)時(shí),恪守社會(huì)公德,誠信經(jīng)營,保障用戶的合法權(quán)益,不得設(shè)定不公平、不合理的交易條件,不得強(qiáng)制交易;

      (二)提醒寄件人在填寫快遞運(yùn)單前,認(rèn)真閱讀快遞服務(wù)合同條款、遵守禁止寄遞和限制寄遞物品的有關(guān)規(guī)定,告知相關(guān)保價(jià)規(guī)則和保險(xiǎn)服務(wù)項(xiàng)目;

     。ㄈ┮婪▽募松矸葸M(jìn)行查驗(yàn),登記身份信息,寄件人拒絕提供身份信息或者提供身份信息不實(shí)的,不得收寄;

     。ㄋ模⿲募私患牡男偶酝獾奈锲愤M(jìn)行查驗(yàn),登記內(nèi)件品名,寄件人拒絕提供內(nèi)件信息或者提供的內(nèi)件信息不實(shí)的,不得收寄;

     。ㄎ澹┰诳爝f運(yùn)單上如實(shí)標(biāo)注快件重量和快遞服務(wù)價(jià)格;

     。┎坏脪伻印⒉忍た旒蛘咭云渌绞皆斐煽旒䲟p毀,在分揀作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照快件的種類和時(shí)限分別處理、分區(qū)作業(yè)、規(guī)范操作,并及時(shí)錄入處理信息,上傳網(wǎng)絡(luò);

     。ㄆ撸┍U峡旒踩,防止快件丟失、損毀、內(nèi)件短少;

      (八)除因不可抗力因素或者與用戶另有約定外,按照承諾的時(shí)限將快件投遞到快遞運(yùn)單載明的收件地址、收件人;

     。ň牛┨峁┛旒倪f跟蹤查詢服務(wù),不得隱瞞、虛構(gòu)快遞寄遞過程信息,保證用戶知悉其使用快遞服務(wù)的真實(shí)情況;

     。ㄊ┓伞⑿姓ㄒ(guī)以及國務(wù)院郵政管理部門規(guī)定的其他要求。

      第三十一條 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)投遞快件,應(yīng)當(dāng)告知收件人有權(quán)當(dāng)面驗(yàn)收快件,由收件人查看快件外觀?爝f包裝出現(xiàn)明顯破損的,收件人可以當(dāng)面查看內(nèi)件物品的外觀或者拒收快件。

      經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)與寄件人事先書面約定了收件人查看內(nèi)件物品具體方式的,經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在快遞運(yùn)單上以醒目方式注明,并在投遞快件時(shí)履行約定。

      收件人有權(quán)知悉寄件人姓名、寄件地址、快件內(nèi)件品名。

      第三十二條 收件人以簽字或者其他易于辨認(rèn)、保存的明示方式確認(rèn)收到快件。收件人可以指定代收人驗(yàn)收快件和確認(rèn)收到快件。

      收件人或者收件人指定的代收人不能當(dāng)面驗(yàn)收快件的,經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)與用戶另行約定快件投遞服務(wù)方式和確認(rèn)收到快件方式。

      經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)未經(jīng)用戶同意,不得代為確認(rèn)收到快件,不得擅自將快件投遞到智能快遞箱、快遞服務(wù)站等快遞末端服務(wù)設(shè)施。

      第三十三條 因用戶原因無法完成快件投遞的,經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)與用戶協(xié)商處理,需要產(chǎn)生原快遞服務(wù)合同約定以外資費(fèi)的,依照民事法律有關(guān)規(guī)定處理。其他法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

      第三十四條 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院郵政管理部門的規(guī)定處理無法投遞又無法退回的快件,并建立無法投遞又無法退回快件的核實(shí)、保管和處理制度,將處理情況納入快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可年度報(bào)告。

      經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)處理無法投遞又無法退回的快件,不得有下列行為:

     。ㄒ唬┰谝(guī)定的保管期限內(nèi)停止查詢服務(wù);

     。ǘ┮(guī)定的保管期限未屆滿擅自處置;

     。ㄈ┠踩〔划(dāng)利益;

     。ㄋ模┓欠ǹ哿魬(yīng)當(dāng)予以沒收或者銷毀的物品;

     。ㄎ澹┓、行政法規(guī)禁止的其他行為。

      第三十五條 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立用戶投訴處理制度,依法處理用戶提出的快遞服務(wù)質(zhì)量異議。

      用戶對投訴處理結(jié)果不滿意或者投訴沒有得到及時(shí)處理的,可以依照法律、行政法規(guī)以及國家有關(guān)規(guī)定,提出快遞服務(wù)質(zhì)量申訴,但不得牟取不正當(dāng)利益。

      郵政管理部門應(yīng)當(dāng)對用戶提出的快遞服務(wù)質(zhì)量申訴實(shí)施調(diào)解。經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)處理郵政管理部門轉(zhuǎn)告的申訴事項(xiàng)。

      第六章 從業(yè)人員權(quán)益保障

      第三十六條 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法保障快遞從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)條件、勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)發(fā)展、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的合法權(quán)益。

      第三十七條 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。

      第三十八條 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)與快遞從業(yè)人員約定按照收寄、投遞快件的數(shù)量實(shí)行計(jì)件工資的,應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),合理確定快遞從業(yè)人員的勞動(dòng)定額和計(jì)件工資標(biāo)準(zhǔn)。

      第三十九條 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)制度,加強(qiáng)對快遞從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn),提高快遞從業(yè)人員的素質(zhì)能力和服務(wù)水平。

      第四十條 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)認(rèn)為其他單位或者個(gè)人通過投訴、申訴牟取不正當(dāng)利益,但仍與其訂立快遞服務(wù)合同,由此造成企業(yè)損失的,企業(yè)內(nèi)部不得追究或者變相追究從業(yè)人員的責(zé)任。

      第七章 快遞安全

      第四十一條 任何單位或者個(gè)人不得利用快遞服務(wù)從事危害國家安全、社會(huì)公共利益、他人合法權(quán)益的活動(dòng)。

      下列物品禁止寄遞:

      (一)危害國家安全、擾亂社會(huì)秩序、破壞社會(huì)穩(wěn)定的各類物品;

     。ǘ┪<凹倪f安全的爆炸性、易燃性、腐蝕性、毒害性、傳染性、放射性等各類物品;

     。ㄈ┦車冶Wo(hù)的野生動(dòng)植物及其制品和具有毒害性、攻擊性、妨害公共衛(wèi)生的活體動(dòng)物;

     。ㄋ模┓伞⑿姓ㄒ(guī)以及國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定禁止寄遞的其他物品。

      第四十二條 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)以及國家有關(guān)規(guī)定,實(shí)行安全查驗(yàn)制度,對用戶身份進(jìn)行查驗(yàn),依照規(guī)定對寄遞物品進(jìn)行安全檢查和收寄驗(yàn)視。

      第四十三條 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)在安全檢查中發(fā)現(xiàn)禁止寄遞物品的,應(yīng)當(dāng)停止寄遞,立即報(bào)告有關(guān)部門,并對物品進(jìn)行登記。

      第四十四條 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)對快遞從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn),如實(shí)記錄教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員等情況?爝f從業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)合格后,方可上崗作業(yè)。

      經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施企業(yè)安檢工作質(zhì)量控制和培訓(xùn)管理制度,依法培訓(xùn)快件安檢員。

      快件安檢員應(yīng)當(dāng)具備國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的理論知識和技能水平,通過相應(yīng)的考核評價(jià)后,方可從事快件安檢工作。

      第四十五條 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),建立健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制, 確保生產(chǎn)安全。

      經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。

      第四十六條 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)設(shè)置快件分揀場所,應(yīng)當(dāng)提前30日向所在地郵政管理部門報(bào)告。

      快件分揀場所的設(shè)計(jì)和建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合郵政管理部門、國家安全機(jī)關(guān)和海關(guān)依法履行職責(zé)的要求。

      第四十七條 快件處理場所應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

      (一)在有較大危險(xiǎn)因素的快件處理場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,同時(shí)還應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場所設(shè)置通信、報(bào)警、緊急制動(dòng)等裝置,并保證其處于適用狀態(tài);

     。ǘ┡鋫鋿艡诨蛘吒綦x樁等設(shè)備,并設(shè)置明顯的人車分流標(biāo)志;

     。ㄈ﹫鏊O(shè)備、設(shè)施的安裝、使用、檢測、改造和報(bào)廢符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)部門規(guī)定;

     。ㄋ模⿲鏊O(shè)備、設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測,并將檢查及處理情況形成書面記錄;

      (五)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患。

      第四十八條 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立用戶個(gè)人信息安全管理制度和操作規(guī)程,處理用戶個(gè)人信息活動(dòng)符合法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院郵政管理部門的規(guī)定,并不得實(shí)施下列行為:

     。ㄒ唬┏伞⑿姓ㄒ(guī)另有規(guī)定或者因向用戶履行快遞服務(wù)合同需要外,未經(jīng)用戶同意,收集、存儲(chǔ)、使用、加工、傳輸、提供、公開、刪除用戶信息;

     。ǘ┮愿爬ㄊ跈(quán)、默認(rèn)授權(quán)、拒絕服務(wù)等方式,強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫用戶同意,收集、使用與經(jīng)營活動(dòng)無關(guān)的用戶信息;

     。ㄈ┮苑钦(dāng)目的,向他人提供與用戶關(guān)聯(lián)的分析信息;

      (四)法律、行政法規(guī)禁止的其他行為。

      第四十九條 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院郵政管理部門的規(guī)定,建立快遞運(yùn)單(含電子運(yùn)單)制作、使用、保管、銷毀等管理制度和操作規(guī)程,采取加密、去標(biāo)識化等安全技術(shù)措施保護(hù)快遞運(yùn)單信息安全,不得完整顯示自然人身份信息。

      任何單位和個(gè)人不得非法使用、倒賣快遞運(yùn)單。

      第五十條 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)提供快遞服務(wù)過程中涉及個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)的收集、存儲(chǔ)、使用、加工、傳輸、提供、公開、刪除等應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院郵政管理部門的規(guī)定。

      第五十一條 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,及時(shí)向郵政管理部門報(bào)送下列安全監(jiān)管數(shù)據(jù):

     。ㄒ唬┘募说男彰、地址、聯(lián)系電話、有效身份證件號碼等身份信息;

     。ǘ┦占说男彰、地址、聯(lián)系電話等信息;

      (三)快遞運(yùn)單單號、內(nèi)件品名等信息;

     。ㄋ模┛爝f從業(yè)人員身份信息;

     。ㄎ澹┛爝f服務(wù)狀態(tài)信息;

     。┓、行政法規(guī)以及國務(wù)院郵政管理部門規(guī)定報(bào)送的其他信息。

      經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)按照前款規(guī)定報(bào)送安全監(jiān)管數(shù)據(jù)的,應(yīng)當(dāng)保證數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,報(bào)送方式符合規(guī)定要求,不得漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。

      第五十二條 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。

      經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院郵政管理部門的規(guī)定,按照事件類型及分級,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)告事件發(fā)生地省級以下郵政管理機(jī)構(gòu)和負(fù)有相關(guān)職責(zé)的部門,同時(shí)對事件進(jìn)行先行處置,控制事態(tài)發(fā)展。

      第五十三條 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)對突發(fā)事件應(yīng)對處置情況進(jìn)行記錄和保存,相關(guān)資料和書面記錄保存期限不得少于一年。

      第五十四條 快遞服務(wù)品牌所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立維護(hù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定工作制度,維護(hù)使用其快遞服務(wù)品牌經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定,并符合下列要求:

      (一)實(shí)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)研判制度;

     。ǘ┙⒔∪珣(yīng)急預(yù)案;

     。ㄈ┏闪(yīng)急處置工作隊(duì)伍;

     。ㄋ模┰O(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金;

      (五)制定經(jīng)營異常網(wǎng)點(diǎn)清單;

      (六)及時(shí)有效排查化解企業(yè)內(nèi)部矛盾糾紛,有效應(yīng)對處置影響企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定的突發(fā)事件。

      第八章 監(jiān)督管理

      第五十五條 郵政管理部門依法履行快遞市場監(jiān)督管理職責(zé),可以采取下列監(jiān)督檢查措施:

      (一)進(jìn)入被檢查單位或者涉嫌發(fā)生違法活動(dòng)的其他場所實(shí)施現(xiàn)場檢查;

     。ǘ┫蛴嘘P(guān)單位和個(gè)人了解情況;

      (三)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料、憑證、電子數(shù)據(jù);

     。ㄋ模┙(jīng)郵政管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),查封與違法活動(dòng)有關(guān)的場所,扣押用于違法活動(dòng)的運(yùn)輸工具以及相關(guān)物品,對信件以外的涉嫌夾帶禁止寄遞或者限制寄遞物品的快件開拆檢查。

      第五十六條 郵政管理部門以隨機(jī)抽查的方式實(shí)施日常監(jiān)督檢查,可以依據(jù)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)的信用情況,在抽查比例和頻次等方面采取差異化措施。

      第五十七條 郵政管理部門依法實(shí)施快遞市場監(jiān)督檢查活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國行政處罰法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定。被檢查單位及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻礙。

      郵政管理部門工作人員對監(jiān)督檢查過程中知悉的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私,應(yīng)當(dāng)予以保密。

      第五十八條 國務(wù)院郵政管理部門建立快遞服務(wù)質(zhì)量評價(jià)體系,定期測試評估快遞業(yè)服務(wù)水平,評定服務(wù)質(zhì)量等級,并向社會(huì)公告。

      第五十九條 郵政管理部門可以采取風(fēng)險(xiǎn)提示、約談告誡、信息披露、出具合規(guī)情況說明等方式,指導(dǎo)和督促經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)改正不符合法律、行政法規(guī)以及本辦法規(guī)定的行為。

      前款規(guī)定的信息披露、合規(guī)情況說明等內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)有關(guān)商業(yè)秘密保護(hù)的規(guī)定。

      第六十條 國務(wù)院郵政管理部門因應(yīng)對重大突發(fā)情況、消除影響快遞市場穩(wěn)定的因素、保護(hù)重要公共利益等需要,可以對存在重大經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)或者安全隱患的經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè),采取暫時(shí)限制其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理措施。

      第六十一條 快遞服務(wù)品牌直接關(guān)聯(lián)企業(yè)服務(wù)行為發(fā)生異常、在特定地域范圍內(nèi)不具備提供正常服務(wù)的能力和條件的,郵政管理部門可以發(fā)布快遞服務(wù)異常信息。

      快遞服務(wù)品牌所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)郵政管理部門發(fā)布的快遞服務(wù)異常信息情況,及時(shí)向社會(huì)發(fā)布服務(wù)提示公告。

      第九章 法律責(zé)任

      第六十二條 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)超越經(jīng)營許可業(yè)務(wù)范圍或者地域范圍經(jīng)營快遞業(yè)務(wù),或者超越經(jīng)營許可業(yè)務(wù)范圍或者地域范圍委托其他經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)經(jīng)營的,由郵政管理部門責(zé)令改正,處一萬元以上三萬元以下的罰款。

      第六十三條 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)將快遞業(yè)務(wù)委托給未取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的企業(yè)經(jīng)營,由郵政管理部門責(zé)令改正,處五千元以上一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬元以上三萬元以下的罰款。

      第六十四條 快遞服務(wù)品牌所屬企業(yè),對使用其快遞服務(wù)品牌經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)的正常經(jīng)營實(shí)施妨礙的,由郵政管理部門責(zé)令改正,予以通報(bào)批評,可以并處三千元以上一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬元以上三萬元以下的罰款;構(gòu)成不正當(dāng)競爭行為或者價(jià)格違法行為的,交由有關(guān)部門依法處理。

      第六十五條 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)未按規(guī)定公示、公布服務(wù)承諾事項(xiàng)的,或者變更服務(wù)承諾事項(xiàng)未按規(guī)定提前向社會(huì)發(fā)布服務(wù)公告的,由郵政管理部門責(zé)令改正,予以警告或者通報(bào)批評,并可處三千元以上一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬元以上三萬元以下的罰款;構(gòu)成價(jià)格違法行為的,由有關(guān)部門依法處理。

      第六十六條 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)有下列情形之一的,由郵政管理部門責(zé)令改正,予以通報(bào)批評,并可處三千元以上一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬元以上三萬元以下的罰款。對直接責(zé)任人員,由郵政管理部門予以警告,并可處一千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處一千元以上三千元以下的罰款:

      (一)在分揀作業(yè)時(shí),拋扔快件、踩踏快件或者以其他方式造成快件損毀的;

      (二)未經(jīng)用戶同意以代為確認(rèn)收到快件或者擅自使用智能快件箱、快遞服務(wù)站等方式投遞快件的;

     。ㄈ┪窗凑张c用戶約定的收件地址投遞快件的;

     。ㄋ模┢渌`反法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院郵政管理部門規(guī)定,損害用戶合法權(quán)益的行為。

      第六十七條 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)未按規(guī)定處理無法投遞又無法退回快件的,由郵政管理部門責(zé)令改正,予以通報(bào)批評;情節(jié)較重的,處三千元以上一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬元以上三萬元以下的罰款。

      第六十八條 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)未按規(guī)定處理用戶投訴,或者未按規(guī)定配合郵政管理部門處理用戶申訴的,由郵政管理部門責(zé)令改正,處三千元以上一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬元以上三萬元以下的罰款。

      第六十九條 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)有下列情形之一的,由郵政管理部門責(zé)令改正;構(gòu)成價(jià)格違法或者不正當(dāng)競爭行為的,由有關(guān)部門依法處理:

      (一)無正當(dāng)理由以低于成本的價(jià)格提供快遞服務(wù)的;

     。ǘ┫蛩俗鞒鎏摷倩蛘咭苏`解的經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)宣傳,牟取不當(dāng)利益的。

      第七十條 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)及其從業(yè)人員虛構(gòu)快遞服務(wù)信息或者配合他人非法活動(dòng)提供快遞服務(wù)的,由郵政管理部門責(zé)令改正;涉及虛構(gòu)交易等違法行為的,由有關(guān)部門依法處理。

      前款規(guī)定的情形涉及出售、泄露或者非法提供快遞服務(wù)過程中知悉的用戶信息行為的,由郵政管理部門依據(jù)《快遞暫行條例》第四十四條的規(guī)定,對經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)予以處罰;對涉及違法責(zé)任的從業(yè)人員,尚不構(gòu)成犯罪的,處五千元以上三萬元以下的罰款。

      第七十一條 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)非法扣留用戶快件的,由郵政管理部門依據(jù)《快遞暫行條例》第四十二條的規(guī)定,對經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)予以處罰。

      第七十二條 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)未按規(guī)定處理安全檢查中發(fā)現(xiàn)的禁止寄遞物品的,由郵政管理部門責(zé)令改正,予以警告或者通報(bào)批評,并可處三千元以上一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬元以上三萬元以下的罰款。

      第七十三條 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)有下列情形之一的,由郵政管理部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條、第一百零二條的規(guī)定處理:

     。ㄒ唬┪窗匆(guī)定對從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)的;

      (二)未制定、實(shí)施企業(yè)安檢工作質(zhì)量控制和培訓(xùn)管理制度的;

     。ㄈ┪磳Π踩[患進(jìn)行整改的。

      第七十四條 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)有下列情形之一的,由郵政管理部門責(zé)令改正,處三千元以上一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬元以上三萬元以下的罰款:

     。ㄒ唬┪窗匆(guī)定向郵政管理部門報(bào)送安全監(jiān)管數(shù)據(jù)或者漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)的;

     。ǘ┌l(fā)生重大服務(wù)阻斷、暫?爝f業(yè)務(wù)經(jīng)營時(shí),未按規(guī)定報(bào)告、公告的;

     。ㄈ┪窗匆(guī)定記錄、保存與突發(fā)事件有關(guān)資料的。

      第七十五條 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)未按規(guī)定報(bào)告本企業(yè)碳管理工作信息和數(shù)據(jù),或者報(bào)告的信息、數(shù)據(jù)不真實(shí)、不完整的,由郵政管理部門責(zé)令改正,予以警告或者通報(bào)批評,并可處三千元以上一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬元以上三萬元以下的罰款。

      第七十六條 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)有下列情形之一的,由郵政管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,由有關(guān)部門依法處理:

     。ㄒ唬┏、行政法規(guī)另有規(guī)定或者因向用戶履行快遞服務(wù)合同需要外,未經(jīng)用戶同意,收集、存儲(chǔ)、使用、加工、傳輸、提供、公開、刪除用戶信息的;

     。ǘ┮愿爬ㄊ跈(quán)、默認(rèn)授權(quán)、拒絕服務(wù)等方式,強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫用戶同意,收集、使用與經(jīng)營活動(dòng)無關(guān)的用戶信息的;

      (三)以非正當(dāng)目的,向他人提供與用戶關(guān)聯(lián)的分析信息的。

      前款規(guī)定的情形涉及出售、泄露或者非法提供快遞服務(wù)過程中知悉的用戶信息行為的,由郵政管理部門依據(jù)《快遞暫行條例》第四十四條的規(guī)定,對經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)予以處罰;對涉及違法責(zé)任的從業(yè)人員,尚不構(gòu)成犯罪的,處五千元以上三萬元以下的罰款。

      第七十七條 快遞服務(wù)品牌所屬企業(yè)在作出重大經(jīng)營管理事項(xiàng)決定后,未按規(guī)定向郵政管理部門報(bào)告的,由郵政管理部門責(zé)令改正,予以警告或者通報(bào)批評,并可處三千元以上一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬元以上三萬元以下的罰款。

      第七十八條 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)因服務(wù)質(zhì)量問題直接造成用戶損失的,依照民事法律有關(guān)規(guī)定及快遞服務(wù)合同約定承擔(dān)賠償責(zé)任。

      第七十九條 郵政管理部門工作人員未依法履行監(jiān)督檢查職責(zé),造成嚴(yán)重影響的,依法給予政務(wù)處分。

      第十章 附 則

      第八十條 本辦法自X年X月X日起施行。交通運(yùn)輸部2013年1月11日發(fā)布的《快遞市場管理辦法》(交通運(yùn)輸部令2013第1號)同時(shí)廢止。


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