Law-lib.com 2021-6-20 10:47:53 人大網(wǎng)
中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法(修訂草案)
第一章 總 則
第一條 為了大力發(fā)展職業(yè)教育,提高勞動(dòng)者素質(zhì)和技術(shù)技能水平,實(shí)施科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)和人力資源強(qiáng)國(guó),促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),根據(jù)憲法、教育法和勞動(dòng)法,制定本法。
第二條 本法適用于各級(jí)各類職業(yè)學(xué)校教育和各種形式的職業(yè)培訓(xùn)。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位實(shí)施的對(duì)其工作人員的專門培訓(xùn)由法律、行政法規(guī)另行規(guī)定。
本法所稱職業(yè)教育,是指為了使受教育者具備從事某種職業(yè)或者職業(yè)發(fā)展所需要的職業(yè)道德、科學(xué)文化與專業(yè)知識(shí)、技術(shù)技能等綜合素質(zhì)而實(shí)施的教育活動(dòng)。
第三條 職業(yè)教育與普通教育是不同教育類型,具有同等重要地位,是國(guó)民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分,是培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要途徑。
國(guó)家發(fā)展職業(yè)教育,推進(jìn)職業(yè)教育改革,提高職業(yè)教育質(zhì)量,建立健全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要、符合技術(shù)技能人才成長(zhǎng)規(guī)律的職業(yè)教育制度體系。
第四條 實(shí)施職業(yè)教育必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,貫徹國(guó)家教育方針,以立德樹人為根本,以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向,堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合、知行合一,對(duì)受教育者進(jìn)行思想政治教育和職業(yè)道德教育,傳授職業(yè)知識(shí),培養(yǎng)職業(yè)技能,進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo),全面提高受教育者的素質(zhì)。
第五條 公民有依法接受職業(yè)教育的權(quán)利。
第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展職業(yè)教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,與促進(jìn)就業(yè)和推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)優(yōu)化升級(jí)整體規(guī)劃、統(tǒng)籌實(shí)施。
政府行業(yè)主管部門、行業(yè)組織和企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法履行實(shí)施職業(yè)教育的義務(wù),參與、支持和開展職業(yè)教育。
第七條 國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展多種層次和類型的職業(yè)教育,推進(jìn)多元辦學(xué),發(fā)揮企業(yè)的重要辦學(xué)主體作用,支持社會(huì)力量廣泛、平等參與職業(yè)教育。
國(guó)家采取措施,大力發(fā)展技工教育和農(nóng)村職業(yè)教育,扶持民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展;幫助婦女接受職業(yè)教育,組織各類轉(zhuǎn)崗、再就業(yè)、失業(yè)人員以及特殊人群等接受各種形式的職業(yè)教育,扶持殘疾人職業(yè)教育的發(fā)展。
第八條 實(shí)施職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,結(jié)合職業(yè)分類、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)發(fā)展需求,制定教育標(biāo)準(zhǔn)或者培訓(xùn)方案,實(shí)行學(xué)業(yè)證書、培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書和職業(yè)技能等級(jí)證書制度。
國(guó)家實(shí)行勞動(dòng)者在就業(yè)前或者上崗前接受必要的職業(yè)教育的制度。
第九條 國(guó)家采取措施,提高技術(shù)技能人才的社會(huì)地位和待遇,弘揚(yáng)勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的社會(huì)風(fēng)尚。
國(guó)家對(duì)在職業(yè)教育工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
每年5月第2周為職業(yè)教育活動(dòng)周。
第十條 職業(yè)教育實(shí)行分級(jí)管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、行業(yè)指導(dǎo)、社會(huì)參與的管理體制。
國(guó)務(wù)院教育行政部門負(fù)責(zé)職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理。國(guó)務(wù)院教育行政部門、人力資源社會(huì)保障行政部門和其他有關(guān)部門在國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi),分別負(fù)責(zé)有關(guān)的職業(yè)教育工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo),確定市、縣人民政府管理職責(zé),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職業(yè)教育發(fā)展,組織開展督導(dǎo)評(píng)估。
第十一條 國(guó)家鼓勵(lì)職業(yè)教育領(lǐng)域的對(duì)外交流與合作,支持引進(jìn)境外優(yōu)質(zhì)資源發(fā)展職業(yè)教育,鼓勵(lì)招收接受職業(yè)教育的留學(xué)生,鼓勵(lì)有條件的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)赴境外辦學(xué),支持開展多種形式的職業(yè)教育證書、資歷互認(rèn)。
第二章 職業(yè)教育體系
第十二條 國(guó)家建立健全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,產(chǎn)教深度融合,職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)并重,職業(yè)教育與普通教育相互融通,初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)職業(yè)教育有效貫通,服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
國(guó)家根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和教育普及程度,在義務(wù)教育后的不同階段實(shí)施職業(yè)教育與普通教育分類發(fā)展,優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),科學(xué)配置教育資源。
第十三條 職業(yè)學(xué)校教育是學(xué)校教育的重要類型,分為中等、高等職業(yè)學(xué)校教育。
中等職業(yè)學(xué)校教育是中等教育的重要部分,由高級(jí)中等教育層次的職業(yè)中等學(xué)校(含技工學(xué)校)實(shí)施;高等職業(yè)學(xué)校教育是高等教育的重要部分,由�？�、本科教育層次的職業(yè)高等學(xué)校和普通高等學(xué)校實(shí)施。根據(jù)高等學(xué)校設(shè)置制度規(guī)定,將符合條件的技師學(xué)院納入職業(yè)高等學(xué)校序列。
其他學(xué)校、教育機(jī)構(gòu)或者符合條件的企業(yè)、行業(yè)組織按照教育行政部門的統(tǒng)籌規(guī)劃,可以實(shí)施相應(yīng)層次的職業(yè)學(xué)校教育或者提供納入培養(yǎng)方案的學(xué)分課程。
第十四條 職業(yè)培訓(xùn)包括就業(yè)前培訓(xùn)、學(xué)徒培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及其他職業(yè)性培訓(xùn),可以根據(jù)實(shí)際情況分級(jí)分類實(shí)施。
職業(yè)培訓(xùn)分別由相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)學(xué)校實(shí)施。
其他學(xué)�；蛘呓逃龣C(jī)構(gòu)以及企業(yè)、社會(huì)組織可以根據(jù)辦學(xué)能力、社會(huì)需求,開展面向社會(huì)的、多種形式的職業(yè)培訓(xùn)。
第十五條 國(guó)家推進(jìn)職業(yè)教育國(guó)家“學(xué)分銀行”建設(shè),促進(jìn)各級(jí)各類學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)以及其他職業(yè)教育學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換,并建立完善國(guó)家資歷框架,使職業(yè)教育與普通教育的學(xué)習(xí)成果融通、互認(rèn)。
國(guó)家將軍隊(duì)職業(yè)技能等級(jí)納入國(guó)家職業(yè)資格認(rèn)證和職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)體系。
第十六條 殘疾人職業(yè)教育除由殘疾人教育機(jī)構(gòu)實(shí)施外,各級(jí)各類職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接納殘疾學(xué)生。
第十七條 縣級(jí)以上人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)支持和鼓勵(lì)普通中小學(xué)根據(jù)實(shí)際需要增加職業(yè)教育的教學(xué)內(nèi)容,開展職業(yè)啟蒙、職業(yè)認(rèn)知、職業(yè)體驗(yàn)與勞動(dòng)技術(shù)教育,并組織、引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和行業(yè)組織等為其提供條件和支持。
第十八條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持開展職業(yè)教育的科學(xué)研究、教材和教學(xué)資源開發(fā),推進(jìn)職業(yè)教育資源跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門共建共享。國(guó)家逐步建立反映職業(yè)教育特點(diǎn)和功能的信息管理體系。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全職業(yè)教育服務(wù)和保障體系,組織或者鼓勵(lì)行業(yè)組織、企業(yè)、學(xué)校等開展職業(yè)教育研究、職業(yè)教育宣傳推廣等活動(dòng)。
第三章 職業(yè)教育的實(shí)施
第十九條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)舉辦、參與舉辦發(fā)揮骨干和示范作用的職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),對(duì)社會(huì)力量依法舉辦的職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予指導(dǎo)和支持。
國(guó)家根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局和行業(yè)發(fā)展需要,支持高水平職業(yè)學(xué)校、專業(yè)建設(shè)。
第二十條 縣級(jí)人民政府根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,設(shè)立職業(yè)教育中心學(xué)校,開展多種形式的職業(yè)教育,實(shí)施實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。職業(yè)教育中心學(xué)�？梢允芙逃姓块T委托承擔(dān)教育教學(xué)指導(dǎo)、教育質(zhì)量評(píng)價(jià)、教師培訓(xùn)等職業(yè)教育公共管理和服務(wù)工作。
第二十一條 政府行業(yè)主管部門按照行業(yè)、產(chǎn)業(yè)人才需求加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育的指導(dǎo)。政府行業(yè)主管部門、行業(yè)組織可以根據(jù)需要,舉辦或者聯(lián)合舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),參與或者根據(jù)授權(quán)制定本行業(yè)職業(yè)教育相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),開展人才需求預(yù)測(cè)、職業(yè)生涯發(fā)展研究,組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本行業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位及其他社會(huì)組織舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
第二十二條 鼓勵(lì)有條件的企業(yè)根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求,利用資本、技術(shù)、知識(shí)、設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)地和管理等要素,單獨(dú)舉辦或者聯(lián)合舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
企業(yè)、社會(huì)組織舉辦職業(yè)教育符合條件的,可以按照規(guī)定給予支持。
第二十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位實(shí)際,有計(jì)劃地對(duì)本單位的職工和準(zhǔn)備招用的人員實(shí)施職業(yè)教育。
企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行培訓(xùn)上崗制度。企業(yè)招用的從事技術(shù)工種的勞動(dòng)者,上崗前必須進(jìn)行培訓(xùn);招用的從事涉及公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定職業(yè)(工種)的勞動(dòng)者,必須經(jīng)過培訓(xùn)并依法取得職業(yè)資格或者特種作業(yè)資格。
鼓勵(lì)企業(yè)將開展職業(yè)教育的情況納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。
第二十四條 對(duì)深度參與產(chǎn)教融合、校企合作,在提升技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量、促進(jìn)就業(yè)中發(fā)揮重要主體作用的企業(yè),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì);符合條件的,可以認(rèn)定為產(chǎn)教融合型企業(yè),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予支持。
第二十五條 國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)力量依法舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
地方各級(jí)人民政府可以采取購(gòu)買服務(wù)、助學(xué)貸款貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、獎(jiǎng)助學(xué)金等措施對(duì)民辦職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)予以扶持;對(duì)非營(yíng)利性民辦職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還可以采取政府補(bǔ)貼、基金獎(jiǎng)勵(lì)、捐資激勵(lì)等扶持措施。
境外的組織和個(gè)人在中國(guó)境內(nèi)舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 聯(lián)合舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),舉辦者應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議,約定各方權(quán)利義務(wù)。地方各級(jí)人民政府及行業(yè)主管部門依法支持社會(huì)力量參與聯(lián)合辦學(xué),舉辦股份制、混合所有制職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
政府行業(yè)主管部門、行業(yè)組織、企業(yè)、事業(yè)單位委托學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施職業(yè)教育的,應(yīng)當(dāng)簽訂委托合同。
第二十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)職業(yè)教育實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),組織建設(shè)或者鼓勵(lì)、支持行業(yè)主管部門、行業(yè)組織、企業(yè)根據(jù)區(qū)域或者行業(yè)職業(yè)教育的需要建設(shè)高水平、專業(yè)化、開放共享的產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地,為職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和企業(yè)開展培訓(xùn)提供條件和支持。
第二十八條 國(guó)家推行學(xué)徒制度,鼓勵(lì)產(chǎn)教融合型企業(yè)和有技術(shù)技能人才培養(yǎng)能力的企業(yè)與職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作,對(duì)新招用職工、在崗職工和轉(zhuǎn)崗職工進(jìn)行學(xué)徒培訓(xùn),或者與職業(yè)學(xué)校聯(lián)合招收學(xué)生,以工學(xué)結(jié)合的方式進(jìn)行培養(yǎng)。
第二十九條 國(guó)家鼓勵(lì)與支持運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)和其他現(xiàn)代化教學(xué)手段,開發(fā)職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)課程和學(xué)習(xí)資源,創(chuàng)新教學(xué)方式和學(xué)校治理方式,推動(dòng)職業(yè)教育信息化建設(shè)與融合應(yīng)用。
第四章 職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
第三十條 職業(yè)學(xué)校的設(shè)立,應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件:
(一)有組織機(jī)構(gòu)和章程;
(二)有合格的教師和管理人員;
(三)有與所實(shí)施職業(yè)教育相適應(yīng)、符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的教學(xué)及實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備以及專業(yè)課程體系、教育教學(xué)資源等;
(四)有必備的辦學(xué)資金和與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)來源。
設(shè)立職業(yè)中等學(xué)校由縣級(jí)以上地方人民政府或者有關(guān)部門按照規(guī)定的權(quán)限審批;設(shè)立實(shí)施�？茖哟谓逃穆殬I(yè)高等學(xué)校,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批;設(shè)立實(shí)施本科層次教育的職業(yè)高等學(xué)校,由國(guó)務(wù)院教育行政部門審批;�？茖哟温殬I(yè)高等學(xué)校舉辦的培養(yǎng)高端技術(shù)技能人才的部分專業(yè),符合產(chǎn)教深度融合、辦學(xué)特色鮮明、培養(yǎng)質(zhì)量較高等條件的,經(jīng)國(guó)務(wù)院教育行政部門審批,可以實(shí)施本科層次的職業(yè)教育。
第三十一條 職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立,應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件:
(一)有組織機(jī)構(gòu)和管理制度;
(二)有與培訓(xùn)任務(wù)相適應(yīng)的教師和管理人員;
(三)有與進(jìn)行培訓(xùn)相適應(yīng)的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備;
(四)有相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)。
職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更和終止,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 國(guó)務(wù)院教育行政部門會(huì)同有關(guān)部門組織制定、修訂職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄,建設(shè)職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系,宏觀管理指導(dǎo)職業(yè)學(xué)校教材建設(shè),組織建設(shè)職業(yè)教育國(guó)家規(guī)劃教材,組織開展全國(guó)性的職業(yè)學(xué)校技能競(jìng)賽活動(dòng)。
第三十三條 公辦職業(yè)學(xué)校實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨職業(yè)學(xué)校基層組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,中國(guó)共產(chǎn)黨職業(yè)學(xué)�；鶎咏M織按照中國(guó)共產(chǎn)黨章程和有關(guān)規(guī)定,全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作,支持校長(zhǎng)獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使職權(quán)。民辦職業(yè)學(xué)校依法健全決策機(jī)制,強(qiáng)化學(xué)校的中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織政治功能,保證其在學(xué)校重大事項(xiàng)決策、監(jiān)督、執(zhí)行各環(huán)節(jié)有效發(fā)揮作用。
校長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)本學(xué)校教學(xué)、科學(xué)研究和其他行政管理工作。
校長(zhǎng)通過校長(zhǎng)辦公會(huì)或者校務(wù)會(huì)議行使職權(quán)。
職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立由行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)、校友等方面代表組成的議事協(xié)商機(jī)構(gòu),發(fā)揮咨詢、協(xié)商、審議與監(jiān)督作用,參與學(xué)校管理、支持學(xué)校發(fā)展。
第三十四條 職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法辦學(xué),依據(jù)章程自主管理。
職業(yè)學(xué)�？梢愿鶕�(jù)產(chǎn)業(yè)需求,依法自主設(shè)置專業(yè);基于國(guó)家職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)制定人才培養(yǎng)方案,依法自主選用或者編寫專業(yè)課程教材;根據(jù)培養(yǎng)技術(shù)技能人才的需要,自主設(shè)置教學(xué)過程和學(xué)習(xí)制度;在基本學(xué)制基礎(chǔ)上,適當(dāng)調(diào)整修業(yè)年限,實(shí)行彈性學(xué)習(xí)制度,符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的,可以實(shí)行中等、高等職業(yè)學(xué)校教育的貫通培養(yǎng)。
國(guó)家建立符合職業(yè)教育特點(diǎn)的考試招生制度。職業(yè)高等學(xué)�？梢园凑諊�(guó)家規(guī)定,采取文化素質(zhì)與職業(yè)技能相結(jié)合的考核方式招收學(xué)生;對(duì)有突出貢獻(xiàn)的技術(shù)技能人才,經(jīng)考核合格,可以破格錄取。
第三十五條 職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)注重產(chǎn)教融合,實(shí)行校企合作。
職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以通過共同舉辦職業(yè)教育機(jī)構(gòu)、組建職業(yè)教育集團(tuán)等多種形式,與行業(yè)組織、企業(yè)、事業(yè)單位等開展合作。
鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校在招生就業(yè)、培養(yǎng)方案制定、師資隊(duì)伍建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、教學(xué)改革、質(zhì)量評(píng)價(jià)、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)、科研成果轉(zhuǎn)化等方面,與相關(guān)行業(yè)組織、企業(yè)、事業(yè)單位等建立合作機(jī)制。開展校企合作,應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)議明確雙方權(quán)利義務(wù)。
第三十六條 職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)制度,吸納行業(yè)組織、企業(yè)參與評(píng)價(jià),并及時(shí)公開相關(guān)信息,接受社會(huì)監(jiān)督。
縣級(jí)以上人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門、行業(yè)組織建立適應(yīng)職業(yè)教育特點(diǎn)的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,組織或者委托行業(yè)組織、企業(yè)和第三方專業(yè)機(jī)構(gòu),對(duì)職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)水平、質(zhì)量和效益進(jìn)行評(píng)估,并將評(píng)估結(jié)果及時(shí)公開。
職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)突出就業(yè)導(dǎo)向,把受教育者的職業(yè)道德、技術(shù)技能水平、就業(yè)質(zhì)量作為重要指標(biāo),引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才。
第三十七條 職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展校企合作、提供社會(huì)服務(wù)或者以實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)為目的舉辦企業(yè)、開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入,應(yīng)當(dāng)主要用于改善辦學(xué)條件,并可以提取一定比例支付教師、企業(yè)專家、外聘人員和受教育者的勞動(dòng)報(bào)酬。
職業(yè)學(xué)校實(shí)施前款規(guī)定的活動(dòng)取得的收入,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定適用稅收政策。
第三十八條 職業(yè)學(xué)校按照國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦法,收取學(xué)費(fèi)和其他必要費(fèi)用。職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面向社會(huì)開展的各種培訓(xùn),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用。
第五章 職業(yè)教育的教師與受教育者
第三十九條 國(guó)家健全完善符合職業(yè)教育特點(diǎn)和發(fā)展要求的職業(yè)學(xué)校教師崗位設(shè)置和職務(wù)(職稱)評(píng)聘制度,保障職業(yè)學(xué)校教師的權(quán)利,提高其專業(yè)素質(zhì)與社會(huì)地位。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將職業(yè)學(xué)校教師的培養(yǎng)和培訓(xùn)工作納入教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,保證職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍適應(yīng)職業(yè)教育發(fā)展的需要。
第四十條 國(guó)家建立職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,加強(qiáng)專業(yè)化職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓(xùn),鼓勵(lì)設(shè)立專門的職業(yè)教育師范學(xué)院,支持高等學(xué)校設(shè)立職業(yè)教育教師教育專業(yè);鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)共同參與職業(yè)教育教師培養(yǎng)和培訓(xùn)。
產(chǎn)教融合型企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)當(dāng)安排一定比例的崗位,接納職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師實(shí)踐。
第四十一條 職業(yè)學(xué)校的專業(yè)課教師、實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師應(yīng)當(dāng)具有一定年限的相應(yīng)工作經(jīng)歷或者實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),達(dá)到相應(yīng)的技術(shù)技能水平。
具備條件的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和專業(yè)技術(shù)人員、有專業(yè)知識(shí)或者特殊技能的人員,經(jīng)教育教學(xué)能力培訓(xùn)合格,可以擔(dān)任職業(yè)學(xué)校的專業(yè)課教師或者實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師;取得教師資格的,可以根據(jù)其技術(shù)職稱聘任為相應(yīng)的教師職務(wù)。取得職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師資格可以視情況降低學(xué)歷要求。
第四十二條 國(guó)家制定職業(yè)學(xué)校教職工配備基本標(biāo)準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)當(dāng)根據(jù)基本標(biāo)準(zhǔn),制定本地區(qū)職業(yè)學(xué)校教職工配備標(biāo)準(zhǔn)。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)教職工配備標(biāo)準(zhǔn)、辦學(xué)規(guī)模等,確定公辦職業(yè)學(xué)校教職工人員規(guī)模,其中一定比例可以用于支持職業(yè)學(xué)校面向社會(huì)和企業(yè)公開招聘專業(yè)技術(shù)人員、技能人才擔(dān)任專兼職教師。
第四十三條 國(guó)家建立技能大師制度。鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校聘請(qǐng)技能大師、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人等高技能人才專職或者兼職擔(dān)任專業(yè)課教師,支持其通過建立工作室等方式,參與人才培養(yǎng)、技術(shù)開發(fā)、技能傳承等工作。
第四十四條 職業(yè)學(xué)校學(xué)生應(yīng)當(dāng)完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù),按要求參加實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn),掌握職業(yè)行為規(guī)范,養(yǎng)成職業(yè)道德和職業(yè)精神。
職業(yè)學(xué)校學(xué)生在升學(xué)、就業(yè)、職業(yè)發(fā)展等方面與同層次普通學(xué)校學(xué)生享有平等機(jī)會(huì)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境。用人單位不得設(shè)置妨礙職業(yè)學(xué)校畢業(yè)學(xué)生平等就業(yè)、公平競(jìng)爭(zhēng)的錄用條件。
第四十五條 鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位安排實(shí)習(xí)崗位,接納職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)生(學(xué)員)實(shí)習(xí)。接納實(shí)習(xí)的企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)保障學(xué)生(學(xué)員)在實(shí)習(xí)期間按規(guī)定享有休息休假、獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)、接受職業(yè)技能指導(dǎo)等權(quán)利,對(duì)上崗實(shí)習(xí)的,應(yīng)當(dāng)簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議,給予適當(dāng)?shù)膭趧?dòng)報(bào)酬。
職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)學(xué)生(學(xué)員)的指導(dǎo),協(xié)商實(shí)習(xí)單位安排與學(xué)生(學(xué)員)所學(xué)專業(yè)相匹配的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)崗位,不得安排學(xué)生(學(xué)員)從事與所學(xué)專業(yè)無關(guān)的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn),不得通過人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)派遣單位或者非法從事人力資源服務(wù)、勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位或個(gè)人組織、安排、管理學(xué)生(學(xué)員)實(shí)習(xí)。
第四十六條 接受職業(yè)學(xué)校教育的學(xué)生,達(dá)到相應(yīng)學(xué)業(yè)要求,經(jīng)學(xué)�？己撕细�,發(fā)給相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書;接受職業(yè)培訓(xùn)的學(xué)員,經(jīng)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者職業(yè)學(xué)�？己撕细�,取得培訓(xùn)證書。學(xué)生和學(xué)員經(jīng)符合國(guó)家規(guī)定的專門機(jī)構(gòu)考核合格,取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書或者職業(yè)技能等級(jí)證書。
職業(yè)學(xué)校學(xué)業(yè)證書、培訓(xùn)證書、職業(yè)技能等級(jí)證書和職業(yè)資格證書,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,作為受教育者從業(yè)的憑證。
國(guó)家實(shí)行學(xué)業(yè)證書和職業(yè)技能等級(jí)證書相互融通的制度。接受職業(yè)培訓(xùn)的學(xué)員獲得的職業(yè)技能等級(jí)證書及培訓(xùn)證書等其他學(xué)習(xí)成果,經(jīng)職業(yè)學(xué)校認(rèn)定,可以轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的學(xué)歷教育學(xué)分;達(dá)到相應(yīng)職業(yè)學(xué)校學(xué)業(yè)要求的,可以獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書。
第四十七條 國(guó)家建立對(duì)職業(yè)學(xué)校學(xué)生的獎(jiǎng)勵(lì)和資助制度,對(duì)特別優(yōu)秀的學(xué)生進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供資助,并向艱苦、特殊行業(yè)等專業(yè)學(xué)生適當(dāng)傾斜。國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整資助標(biāo)準(zhǔn)。
國(guó)家支持企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織及公民個(gè)人按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)立職業(yè)教育獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金,獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀的學(xué)生,資助經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生。
職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定從事業(yè)收入或者學(xué)費(fèi)收入中提取一定比例資金,用于獎(jiǎng)勵(lì)和資助學(xué)生。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善職業(yè)學(xué)校資助資金管理制度,規(guī)范資助資金管理使用。
第六章 職業(yè)教育的保障
第四十八條 國(guó)家鼓勵(lì)通過多種渠道依法籌集發(fā)展職業(yè)教育的資金。
第四十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立與職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模、培養(yǎng)成本和辦學(xué)質(zhì)量等相適應(yīng)的財(cái)政投入制度,加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理,提高資金使用效益。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)制定本地區(qū)職業(yè)學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)學(xué)校舉辦者應(yīng)當(dāng)按照生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)、足額撥付經(jīng)費(fèi),不斷改善辦學(xué)條件。
民辦職業(yè)學(xué)校舉辦者應(yīng)當(dāng)參照同層次職業(yè)學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),通過多種渠道籌措經(jīng)費(fèi)。
財(cái)政專項(xiàng)安排、社會(huì)捐贈(zèng)指定用于職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi),任何組織和個(gè)人不得挪用、克扣。
第五十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)務(wù)院規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),按照職工工資總額一定比例提取和使用教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)可以用于舉辦職業(yè)教育機(jī)構(gòu)、對(duì)本單位的職工和準(zhǔn)備招用人員進(jìn)行職業(yè)教育等合理用途。用人單位安排職工到職業(yè)學(xué)�；蛘呗殬I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加職業(yè)教育的,應(yīng)當(dāng)在其接受職業(yè)教育期間依法支付工資,保障相關(guān)待遇。
企業(yè)設(shè)立具備生產(chǎn)與教學(xué)功能的產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地所發(fā)生的費(fèi)用,可以參照職業(yè)學(xué)校享受相應(yīng)的用地、公用事業(yè)費(fèi)等優(yōu)惠。
第五十一條 地方各級(jí)人民政府安排地方教育附加等方面的經(jīng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)將其中可用于職業(yè)教育的資金統(tǒng)籌使用。
第五十二條 國(guó)家鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)做好金融服務(wù),支持發(fā)展職業(yè)教育。
國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織及公民個(gè)人對(duì)職業(yè)教育捐資助學(xué),鼓勵(lì)境外的組織和個(gè)人對(duì)職業(yè)教育提供資助和捐贈(zèng)。
提供的資助和捐贈(zèng),必須用于職業(yè)教育。
第七章 法律責(zé)任
第五十三條 在職業(yè)教育活動(dòng)中違反教育法、勞動(dòng)法等有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予處罰。
第五十四條 企業(yè)未按本法第二十三條第一款、第二款規(guī)定實(shí)施職業(yè)教育的,或者違反本法第五十條規(guī)定,未按規(guī)定提取或者使用教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正;拒不改正的,收取其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職業(yè)教育經(jīng)費(fèi),用于本地區(qū)的職業(yè)教育。
第五十五條 職業(yè)學(xué)校在教育活動(dòng)中違反本法規(guī)定的,由教育行政部門或者其他有關(guān)行政部門依據(jù)職責(zé)責(zé)令改正;教育教學(xué)質(zhì)量低下或者管理混亂,造成嚴(yán)重后果和重大社會(huì)影響的,責(zé)令暫停招生、限期整頓;逾期不整頓或者經(jīng)整頓仍達(dá)不到要求的,吊銷辦學(xué)許可證。
第五十六條 接收職業(yè)教育受教育者實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的用人單位未能履行其教育教學(xué)和安全管理責(zé)任,侵害受教育者人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反本法第四十五條第二款規(guī)定,通過人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)派遣單位或者非法從事人力資源服務(wù)、勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位或個(gè)人組織、安排、管理學(xué)生(學(xué)員)實(shí)習(xí)的,由教育行政部門、人力資源社會(huì)保障行政部門或者其他有關(guān)行政部門依據(jù)職責(zé)責(zé)令改正;對(duì)組織、安排、管理學(xué)生(學(xué)員)實(shí)習(xí)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)派遣單位或者非法從事人力資源服務(wù)、勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位或個(gè)人,由人力資源社會(huì)保障行政部門或者其他有關(guān)行政部門依據(jù)職責(zé)沒收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;沒有違法所得的,處五萬(wàn)元以下罰款。
第五十七條 教育行政部門、人力資源社會(huì)保障行政部門或者其他有關(guān)行政部門的工作人員違反本法規(guī)定,不履行職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第五十八條 本法自年 月 日起施行。
日期：2021-6-20 10:47:53 | 關(guān)閉 |
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