Law-lib.com 2020-7-31 18:05:02 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局
為進(jìn)一步規(guī)范中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選表彰管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰條例》《評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理辦法》《國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局表彰獎(jiǎng)勵(lì)管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，市場(chǎng)監(jiān)管總局組織對(duì)《中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》進(jìn)行了修訂，起草了《中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向社會(huì)征求意見(jiàn)。請(qǐng)于2020年8月31日前反饋市場(chǎng)監(jiān)管總局。公眾可通過(guò)以下途徑和方式提出意見(jiàn)：
1.登錄中華人民共和國(guó)司法部 中國(guó)政府法制信息網(wǎng)（http://www.moj.gov.cn、http://www.chinalaw.gov.cn），進(jìn)入首頁(yè)主菜單的“立法意見(jiàn)征集”欄目提出意見(jiàn)。
2.登錄市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.samr.gov.cn），進(jìn)入首頁(yè)“互動(dòng)”欄目下的“征集調(diào)查”提出意見(jiàn)。
3.郵件發(fā)送至：zlglc@samr.gov.cn，郵件主題請(qǐng)注明“《中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征集意見(jiàn)”字樣。
4.信函寄至：北京市海淀區(qū)馬甸東路9號(hào)，市場(chǎng)監(jiān)管總局質(zhì)量發(fā)展局（郵編：100088），并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌啊吨袊?guó)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征集意見(jiàn)”字樣。
市場(chǎng)監(jiān)管總局
2020年7月31日
中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）
第一章 總則
第一條 為完善國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，規(guī)范中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選表彰和管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰條例》《評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理辦法》《國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局表彰獎(jiǎng)勵(lì)管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)是經(jīng)批準(zhǔn)由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局（以下稱(chēng)市場(chǎng)監(jiān)管總局）組織開(kāi)展的，在質(zhì)量領(lǐng)域授予各類(lèi)組織和個(gè)人的榮譽(yù)。中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)旨在推廣科學(xué)質(zhì)量管理制度、模式和方法，促進(jìn)質(zhì)量管理創(chuàng)新，傳播先進(jìn)質(zhì)量理念，激勵(lì)引導(dǎo)全社會(huì)不斷提升質(zhì)量，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)。
第三條 中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選周期為2年，分為中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)和中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)，中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)名額每屆不超過(guò)10個(gè)組織和個(gè)人，提名獎(jiǎng)名額每屆不超過(guò)90個(gè)組織和個(gè)人。
第四條 中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選表彰面向基層和工作一線，一般不評(píng)選副司局級(jí)或相當(dāng)于副司局級(jí)以上的組織和個(gè)人，不評(píng)選縣級(jí)以上黨委、政府，處級(jí)或相當(dāng)于處級(jí)干部的比例原則上不超過(guò)表彰總數(shù)的20%。
第五條 中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)選突出先進(jìn)性、代表性、時(shí)代性，遵循申請(qǐng)自愿、不收費(fèi)和科學(xué)、公開(kāi)、公平、公正的原則。
第六條 市場(chǎng)監(jiān)管總局負(fù)責(zé)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選表彰的監(jiān)督和管理。
第七條 市場(chǎng)監(jiān)管總局設(shè)立中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選表彰委員會(huì)（以下稱(chēng)評(píng)選表彰委員會(huì)）。評(píng)選表彰委員會(huì)由質(zhì)量領(lǐng)域院士、專(zhuān)家、學(xué)者以及國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選表彰的具體實(shí)施。評(píng)選表彰委員會(huì)下設(shè)評(píng)審委員會(huì)和監(jiān)督委員會(huì)。評(píng)審委員會(huì)由相關(guān)質(zhì)量專(zhuān)家、學(xué)者組成，負(fù)責(zé)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審工作。監(jiān)督委員會(huì)由法律、公證、消費(fèi)者、媒體等方面人員組成，負(fù)責(zé)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)的監(jiān)督工作。評(píng)選表彰委員會(huì)下設(shè)秘書(shū)處，承擔(dān)評(píng)選表彰委員會(huì)的日常工作。秘書(shū)處設(shè)在市場(chǎng)監(jiān)管總局質(zhì)量發(fā)展局。
第八條 本辦法適用于中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)的申報(bào)、評(píng)選、表彰、監(jiān)督、管理等活動(dòng)。
第二章 申報(bào)、核實(shí)和受理
第九條 申報(bào)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)的組織（以下稱(chēng)申報(bào)組織），應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：
（一）在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè)的法人或者其他組織，近5年內(nèi)無(wú)重大質(zhì)量、安全、環(huán)保等事故，無(wú)違法、違規(guī)、違紀(jì)行為；
（二）在質(zhì)量水平、創(chuàng)新能力、品牌影響力以及效益等方面取得突出成績(jī)并達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平；
（三）實(shí)施質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持質(zhì)量第一的發(fā)展理念，崇尚優(yōu)秀質(zhì)量文化；
（四）質(zhì)量管理制度、模式、方法實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、成熟度高并具有推廣價(jià)值。
第十條 申報(bào)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)的個(gè)人（以下稱(chēng)申報(bào)個(gè)人），應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：
（一）政治堅(jiān)定，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策；
（二）對(duì)中國(guó)質(zhì)量發(fā)展事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)；
（三）恪守職業(yè)道德和社會(huì)規(guī)范，無(wú)違法、違規(guī)、違紀(jì)行為。
第十一條 中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人在獲獎(jiǎng)后5年內(nèi)，不得以原獲獎(jiǎng)成果再次申報(bào)。
第十二條 申報(bào)組織和申報(bào)個(gè)人應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)統(tǒng)一格式的申報(bào)表，按照規(guī)定提供必要的證明材料，并對(duì)申報(bào)材料的完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第十三條 申報(bào)組織和申報(bào)個(gè)人所在單位應(yīng)對(duì)符合條件的組織和個(gè)人在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上提出申報(bào)推薦意見(jiàn)，并在本單位公示。公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。公示無(wú)異議后，可以通過(guò)以下單位提交申報(bào)材料：
（一）�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)；
（二）市場(chǎng)監(jiān)管總局指定的相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、聯(lián)合會(huì)以及有關(guān)部門(mén)、單位等。
第十四條 �。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、聯(lián)合會(huì)以及有關(guān)部門(mén)、單位等應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)材料的完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行核實(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)組織和申報(bào)個(gè)人征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，在一定范圍內(nèi)公示。公示無(wú)異議后，逐級(jí)上報(bào)。
第十五條 評(píng)審委員會(huì)從以下方面對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初步審查：
（一）主體資格；
（二）申報(bào)渠道；
（三）申報(bào)程序；
（四）材料規(guī)范。
第十六條 市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)通過(guò)初步審查的申報(bào)組織和申報(bào)個(gè)人征求有關(guān)主管部門(mén)意見(jiàn)。涉及國(guó)防、國(guó)家安全的涉密事項(xiàng)，在適當(dāng)范圍內(nèi)征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。
第十七條 市場(chǎng)監(jiān)管總局根據(jù)初步審查結(jié)果和相關(guān)部門(mén)對(duì)初步審查結(jié)果的意見(jiàn)，形成中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)受理名單，并向社會(huì)公示；對(duì)未予受理的申報(bào)組織和申報(bào)個(gè)人，市場(chǎng)監(jiān)管總局向接收其申報(bào)材料的單位說(shuō)明理由。
第三章 評(píng)選表彰
第十八條 對(duì)予以受理并通過(guò)公示的申報(bào)組織和申報(bào)個(gè)人，評(píng)審委員會(huì)組織有關(guān)專(zhuān)家開(kāi)展評(píng)審，評(píng)審包括材料評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審、陳述答辯。
第十九條 評(píng)審委員會(huì)組織成立材料評(píng)審組對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審委員會(huì)對(duì)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行審議，投票產(chǎn)生中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)候選名單和中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)候選名單。
第二十條 中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)候選名單和中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)候選名單經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管總局核定后向社會(huì)公示。
第二十一條 評(píng)審委員會(huì)組織成立現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審組，對(duì)通過(guò)公示的中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)候選組織和個(gè)人開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，形成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告。
第二十二條 已進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)候選組織負(fù)責(zé)人就質(zhì)量管理創(chuàng)新情況進(jìn)行陳述答辯，評(píng)審委員會(huì)組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)議打分。
第二十三條 評(píng)審委員會(huì)根據(jù)材料評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審和陳述答辯結(jié)果形成評(píng)審報(bào)告，評(píng)選表彰委員會(huì)予以審議，投票產(chǎn)生中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)和中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)建議名單。
第二十四條 中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)和中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)建議名單經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管總局核定后向社會(huì)公示。
第二十五條 通過(guò)公示的中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)和中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)建議名單，按程序報(bào)市場(chǎng)監(jiān)管總局黨組審定后，由市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布表彰決定，向獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人頒發(fā)獲獎(jiǎng)證書(shū)、獎(jiǎng)牌或獎(jiǎng)?wù)虏⒔M織表彰授獎(jiǎng)活動(dòng)。
第四章 監(jiān)督管理
第二十六條 監(jiān)督委員會(huì)對(duì)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)違法、違規(guī)、違紀(jì)的單位和個(gè)人，可以建議有關(guān)單位給予處理。
第二十七條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審存在問(wèn)題的，可以向監(jiān)督委員會(huì)投訴舉報(bào)，監(jiān)督委員會(huì)按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
第二十八條 參與中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選表彰的人員與申報(bào)組織或申報(bào)個(gè)人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。監(jiān)督委員會(huì)對(duì)回避情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)未能主動(dòng)提出回避的人員提出回避建議。
第二十九條 接受中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的候選組織和個(gè)人，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審人員和參與現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的其他工作人員的工作質(zhì)量、紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并反饋監(jiān)督委員會(huì)。
第三十條 申報(bào)組織和申報(bào)個(gè)人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申明申報(bào)材料中涉及的商業(yè)秘密或者技術(shù)秘密。參與中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選表彰的有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員，應(yīng)當(dāng)保守知悉的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。
第三十一條 對(duì)弄虛作假或者以其他不正當(dāng)手段謀取中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)的組織和個(gè)人，取消其5年內(nèi)申報(bào)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)的資格。對(duì)已經(jīng)授獎(jiǎng)的，撤銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì)，收回證書(shū)、獎(jiǎng)牌或獎(jiǎng)?wù)拢_(kāi)通報(bào)，并建議其所在單位或者主管部門(mén)依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。
第三十二條 獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人5年內(nèi)發(fā)生質(zhì)量和安全等重大事故或發(fā)生違法、違規(guī)、違紀(jì)行為，撤銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì)，收回證書(shū)、獎(jiǎng)牌或獎(jiǎng)?wù)�，并公開(kāi)通報(bào)。
第三十三條 獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人不得出售、出租證書(shū)、獎(jiǎng)牌和獎(jiǎng)?wù)禄蛘邔⑵溆糜趶氖缕渌麪I(yíng)利性活動(dòng)。
第三十四條 獲獎(jiǎng)組織發(fā)生組織架構(gòu)、質(zhì)量管理模式重大變更等情況的，應(yīng)主動(dòng)向所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、聯(lián)合會(huì)及有關(guān)部門(mén)、單位等進(jìn)行報(bào)告。
第三十五條 各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、聯(lián)合會(huì)及有關(guān)部門(mén)、單位等對(duì)本地區(qū)、本領(lǐng)域獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人履行獲獎(jiǎng)義務(wù)、遵紀(jì)守法等情況進(jìn)行監(jiān)督。有關(guān)重大情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告市場(chǎng)監(jiān)管總局。
第三十六條 申報(bào)材料接收單位提供虛假數(shù)據(jù)、材料，協(xié)助申報(bào)組織或申報(bào)個(gè)人獲取中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)的，暫�；蛘呷∠渖陥�(bào)材料接收資格；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的人員，建議其所在單位或上級(jí)部門(mén)依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。
第三十七條 參與中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)工作的人員弄虛作假、徇私舞弊、違法違紀(jì)的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。
第五章 異議處理
第三十八條 任何單位或者個(gè)人對(duì)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選表彰有異議的，可以向市場(chǎng)監(jiān)管總局提出。
第三十九條 提出異議的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供書(shū)面異議材料，并提供必要的證明材料。
異議應(yīng)當(dāng)以實(shí)名提出。個(gè)人提出異議的，應(yīng)當(dāng)在書(shū)面異議材料上簽署真實(shí)姓名，寫(xiě)明身份證號(hào)碼和聯(lián)系方式；單位提出異議的，應(yīng)當(dāng)注明單位住所、聯(lián)系方式并加蓋本單位公章。以匿名方式提出異議的不予受理。
第四十條 市場(chǎng)監(jiān)管總局應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面異議材料后5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)符合規(guī)定并能提供充分證據(jù)的異議，應(yīng)當(dāng)受理，并出具書(shū)面憑證。
第四十一條 涉及異議的任何一方、申報(bào)材料接收單位應(yīng)當(dāng)積極配合市場(chǎng)監(jiān)管總局進(jìn)行異議調(diào)查，不得推諉和延誤。市場(chǎng)監(jiān)管總局可以組織專(zhuān)家進(jìn)行異議調(diào)查。
第四十二條 涉及國(guó)防、國(guó)家安全的異議，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以處理。
第四十三條 市場(chǎng)監(jiān)管總局應(yīng)當(dāng)將異議處理結(jié)果告知異議方，并通報(bào)相關(guān)申報(bào)材料接收單位。
第六章 推廣與分享
第四十四條 各省（自治區(qū)、直轄市）市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、聯(lián)合會(huì)及有關(guān)部門(mén)、單位按照有關(guān)職責(zé)，組織本地區(qū)、本領(lǐng)域獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人開(kāi)展質(zhì)量管理交流推廣活動(dòng)。不得借推廣名義從事任何營(yíng)利性活動(dòng)。
第四十五條 獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)發(fā)揮模范引領(lǐng)作用，主動(dòng)分享質(zhì)量管理模式和方法的實(shí)踐，積極開(kāi)展質(zhì)量管理模式和方法推廣活動(dòng)。
第四十六條 獲獎(jiǎng)組織應(yīng)當(dāng)為其他組織了解學(xué)習(xí)其質(zhì)量管理模式和方法提供便利條件。國(guó)家另有規(guī)定的除外。
第七章 附則
第四十七條 本辦法由市場(chǎng)監(jiān)管總局負(fù)責(zé)解釋。
第四十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2015年9月14日原國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布的《中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》同時(shí)廢止。
關(guān)于《中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》的修訂說(shuō)明
為進(jìn)一步規(guī)范中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選表彰管理工作，更好地發(fā)揮中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)的標(biāo)桿引領(lǐng)作用，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，推動(dòng)建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰條例》《評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理辦法》《國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局表彰獎(jiǎng)勵(lì)管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，市場(chǎng)監(jiān)管總局組織開(kāi)展了《中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》修訂工作，形成了《中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》（以下稱(chēng)《管理辦法》）�，F(xiàn)就有關(guān)情況說(shuō)明如下：
一、修訂《管理辦法》的必要性
（一）國(guó)家對(duì)評(píng)選表彰活動(dòng)提出了新要求。2017年以來(lái)，經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，我國(guó)陸續(xù)發(fā)布了《國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰條例》《評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。2019年9月市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局表彰獎(jiǎng)勵(lì)管理暫行辦法》，對(duì)組織開(kāi)展的表彰獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的評(píng)選程序、公示時(shí)間和范圍等作出了明確要求。現(xiàn)行《中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》于2015年發(fā)布，需要根據(jù)國(guó)家和市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于評(píng)選表彰活動(dòng)的最新規(guī)定進(jìn)行修訂和完善，使中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選表彰活動(dòng)符合要求、更加規(guī)范。
（二）機(jī)構(gòu)改革后評(píng)選表彰活動(dòng)實(shí)施主體亟待調(diào)整。機(jī)構(gòu)改革后，組建市場(chǎng)監(jiān)管總局，不再保留原質(zhì)檢總局�！吨袊�(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》的原發(fā)布單位為質(zhì)檢總局，《管理辦法》中涉及質(zhì)檢總局的條款表述已經(jīng)過(guò)時(shí)。經(jīng)中央批準(zhǔn)，全國(guó)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)管總局申報(bào)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目的復(fù)函，同意將中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)的主辦單位由原質(zhì)檢總局調(diào)整為市場(chǎng)監(jiān)管總局。因此，《管理辦法》中組織實(shí)施主體及涉及質(zhì)檢總局有關(guān)條款亟待調(diào)整，以保證合法性和權(quán)威性。
（三）適應(yīng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選實(shí)踐中遇到的新情況的需要。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，有必要對(duì)新時(shí)期獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人提出更高的要求，進(jìn)一步明確獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人的權(quán)利和義務(wù)，嚴(yán)格退出機(jī)制。結(jié)合中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)組織發(fā)生組織架構(gòu)變化、管理模式調(diào)整、重大質(zhì)量安全事件等實(shí)際情況，同時(shí)借鑒國(guó)際政府質(zhì)量獎(jiǎng)以及我國(guó)科技獎(jiǎng)的做法，需要有針對(duì)性的制定相關(guān)條款，調(diào)整與發(fā)展形勢(shì)不適應(yīng)的條款，以對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行規(guī)范和約束。
二、修訂過(guò)程
在全國(guó)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組復(fù)函同意開(kāi)展中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)表彰項(xiàng)目后，2019年9月市場(chǎng)監(jiān)管總局即著手研究《管理辦法》修訂工作。我局在原有工作基礎(chǔ)上，梳理分析存在問(wèn)題，歸納匯總成功做法，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究《國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰條例》《評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理辦法》《國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局表彰獎(jiǎng)勵(lì)管理暫行辦法》以及美國(guó)波多里奇國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)、歐洲質(zhì)量獎(jiǎng)和國(guó)家科技獎(jiǎng)等的做法，提出了修訂意見(jiàn)。2020年4月至5月，陸續(xù)征求了人力資源社會(huì)保障部、總局各司局、各省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)以及有關(guān)專(zhuān)家的意見(jiàn)，根據(jù)各方意見(jiàn)反復(fù)修改完善，形成了《中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》。
三、主要修訂內(nèi)容
本次《管理辦法》修訂，總體結(jié)構(gòu)較之前版本新增加“第六章 推廣與分享”，條款由42條調(diào)整為48條。修訂內(nèi)容主要聚焦四個(gè)方面：一是將條款中涉及質(zhì)檢總局的表述，統(tǒng)一修改為市場(chǎng)監(jiān)管總局。二是根據(jù)國(guó)家和總局評(píng)選表彰管理辦法要求，規(guī)范評(píng)選程序、征求意見(jiàn)、公示要求等。三是進(jìn)一步嚴(yán)格獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人退出機(jī)制。四是明確獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人的權(quán)利和義務(wù)，鼓勵(lì)分享和推廣質(zhì)量管理方法。需要說(shuō)明的有：
（一）修改責(zé)任部門(mén)�！豆芾磙k法》中第6、7、13、14、16、17、20、24、25、38、40、41、43、47條中的“質(zhì)檢總局”或“質(zhì)量工作主管部門(mén)”對(duì)應(yīng)修改為“市場(chǎng)監(jiān)管總局”或“市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)”。
（二）明確獎(jiǎng)項(xiàng)名額。根據(jù)《全國(guó)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)管總局申報(bào)項(xiàng)目的復(fù)函》（國(guó)評(píng)組函〔2019〕41號(hào)），在《管理辦法》第3條中明確中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)和提名獎(jiǎng)具體名額。
（三）完善申報(bào)要求�！豆芾磙k法》第9條，對(duì)參評(píng)組織條件增加了質(zhì)量管理模式成熟度以及制定質(zhì)量戰(zhàn)略、建設(shè)質(zhì)量文化等要求；第10條，對(duì)參評(píng)個(gè)人提出了政治要求。
（四）調(diào)整有關(guān)程序。《管理辦法》第13條，提出申報(bào)組織和申報(bào)個(gè)人所在單位應(yīng)對(duì)符合條件的組織和個(gè)人在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上提出申報(bào)推薦意見(jiàn)，并在本單位公示不少于5個(gè)工作日；第14條，要求申報(bào)材料接收單位應(yīng)對(duì)申報(bào)單位和個(gè)人征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)、并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示；第16條，明確由市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)通過(guò)初步審查的組織和個(gè)人征求有關(guān)主管部門(mén)意見(jiàn)。
（五）嚴(yán)格退出機(jī)制�！豆芾磙k法》第32條，將獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人兩年內(nèi)發(fā)生撤銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì)情形的時(shí)間調(diào)整為五年。
（六）禁止廣告營(yíng)銷(xiāo)�！豆芾磙k法》第33條，要求獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人不得出售、出租證書(shū)、獎(jiǎng)牌和獎(jiǎng)?wù)禄蛘邔⑵溆糜趶氖缕渌麪I(yíng)利性活動(dòng)。
（七）強(qiáng)化日常管理。《管理辦法》第34條，明確獲獎(jiǎng)組織發(fā)生組織架構(gòu)、質(zhì)量管理模式重大變更等情況的，應(yīng)主動(dòng)向所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、聯(lián)合會(huì)等進(jìn)行報(bào)告。第35條，明確各省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、聯(lián)合會(huì)及有關(guān)部門(mén)、單位等對(duì)本地區(qū)、本領(lǐng)域獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人履行獲獎(jiǎng)義務(wù)、遵紀(jì)守法等情況進(jìn)行監(jiān)督。有關(guān)重大情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告市場(chǎng)監(jiān)管總局。
（八）增加推廣義務(wù)。新增加第六章第44、45、46條，對(duì)各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)組織本地區(qū)獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人開(kāi)展質(zhì)量管理交流推廣活動(dòng)的職責(zé)，以及獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人主動(dòng)分享、推廣質(zhì)量管理模式和方法等義務(wù)進(jìn)行了規(guī)范和明確。
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