Law-lib.com 2020-7-22 14:51:05 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局
為進(jìn)一步深化機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升監(jiān)管效能，市場(chǎng)監(jiān)管總局起草了《國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局關(guān)于修改部分規(guī)章的決定（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。歡迎有關(guān)單位和個(gè)人提出修改意見(jiàn)，并于2020年8月21日前反饋市場(chǎng)監(jiān)管總局。公眾可以通過(guò)以下途徑和方式提出意見(jiàn)。
一、登錄中華人民共和國(guó)司法部 中國(guó)政府法制信息網(wǎng)（http://www.moj.gov.cn、http://www.chinalaw.gov.cn），進(jìn)入首頁(yè)主菜單的“立法意見(jiàn)征集”欄目提出意見(jiàn)。
二、登錄國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://www.samr.gov.cn），通過(guò)首頁(yè)“互動(dòng)”欄目中的“征集調(diào)查”提出意見(jiàn)。
三、將意見(jiàn)建議郵寄至：北京市西城區(qū)三里河?xùn)|路8號(hào)(郵編100820)，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局法規(guī)司。請(qǐng)?jiān)谛欧庾⒚鳌耙?guī)章修改公開(kāi)征求意見(jiàn)”字樣。
四、通過(guò)電子郵件將意見(jiàn)發(fā)送至fgs@samr.gov.cn，郵件主題請(qǐng)注明“規(guī)章修改公開(kāi)征求意見(jiàn)”。
市場(chǎng)監(jiān)管總局
2020年7月22日
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局關(guān)于修改部分規(guī)章的決定（征求意見(jiàn)稿）
一、 對(duì)《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》（國(guó)家工商行政管理總局令第73號(hào)）作出修改
（一）將第二條、第三條、第七條、第十四條、第十五條、第十七條、第十八條、第十九條第一款、第二十條、第二十一條中的“工商行政管理”修改為“市場(chǎng)監(jiān)督管理”。
（二）將第九條修改為：“經(jīng)營(yíng)者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購(gòu)等方式銷售商品，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定承擔(dān)無(wú)理由退貨義務(wù)，不得故意拖延或者無(wú)理拒絕。經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，視為故意拖延或者無(wú)理拒絕：
“（一）對(duì)于適用無(wú)理由退貨的商品，自收到消費(fèi)者退貨要求之日起超過(guò)十五日未辦理退貨手續(xù)，或者未向消費(fèi)者提供真實(shí)、準(zhǔn)確的退貨地址、退貨聯(lián)系人等有效聯(lián)系信息，致使消費(fèi)者無(wú)法辦理退貨手續(xù)；
“（二）未經(jīng)消費(fèi)者確認(rèn)，以自行規(guī)定該商品不適用無(wú)理由退貨為由拒絕退貨；
“（三）以消費(fèi)者已拆封、查驗(yàn)影響商品完好為由拒絕退貨；
“（四）自收到退回商品之日起無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)十五日未向消費(fèi)者返還已支付的商品價(jià)款�！�
二、 對(duì)《關(guān)于禁止濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)定》（國(guó)家工商行政管理總局令第74號(hào)）作出修改
（一）刪去第三條第一款中的“（價(jià)格壟斷行為除外）”。
（二）將第十二條第三款第六項(xiàng)、第十八條中的“國(guó)家工商行政管理總局”修改為“國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局”。
將第十四條、第十七條中的“工商行政管理機(jī)關(guān)”修改為“反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)”。
（三）將第十四條中的“《工商行政管理機(jī)關(guān)查處壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位案件程序規(guī)定》”修改為“《禁止壟斷協(xié)議暫行規(guī)定》、《禁止濫用市場(chǎng)支配地位行為暫行規(guī)定》”。
在第十四條中增加一款，作為第二款：“本規(guī)定所稱反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)包括國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局和各省、自治區(qū)、直轄市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門�！�
三、 對(duì)《拍賣監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家工商行政管理局令第101號(hào)）作出修改
（一）將第三條第一款、第四條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條中的“工商行政管理部門”修改為“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門”。
（二）刪去第三條第二款。
四、 對(duì)《網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買商品七日無(wú)理由退貨暫行辦法》（國(guó)家工商行政管理總局令第90號(hào)）作出修改
（一）將第二十三條、第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十四條中的“工商行政管理部門”修改為“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門”。
將第三十八條中的“國(guó)家工商行政管理總局”修改為“國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局”。
（二）將第二十二條修改為：“網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)依法建立、完善其平臺(tái)七日無(wú)理由退貨規(guī)則以及配套的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)有關(guān)制度，在其首頁(yè)顯著位置持續(xù)公示，并保證消費(fèi)者能夠便利、完整地閱覽和下載�！�
（三）將第三十二條修改為：“網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者違反本辦法第二十二條規(guī)定的，依照《電子商務(wù)法》第八十一條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定予以處罰。”
（四）刪去第三十五條。
五、 對(duì)《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》（國(guó)家工商行政管理局令第1號(hào)）作出修改
（一）將第二條中的“具備企業(yè)法人條件的全民所有制企業(yè)、集體所有制企業(yè)、聯(lián)營(yíng)企業(yè)、在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的外商投資企業(yè)（包括中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)）和其他企業(yè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)及本細(xì)則有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)企業(yè)法人登記”修改為“具備企業(yè)法人條件的全民所有制企業(yè)、集體所有制企業(yè)、聯(lián)營(yíng)企業(yè)、在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的外商投資企業(yè)和其他企業(yè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)及本細(xì)則有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)企業(yè)法人登記”。
（二）刪去第十條、第十六條第三款、第十八條、第十九條、第二十四條、第二十七條、第三十條、第三十二條、第四十一條、第四十三條、第四十六條、第四十八條、第六十六條。
六、 對(duì)《外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)登記管理辦法》（國(guó)家工商行政管理局令第10號(hào)）作出修改
（一）將第二條中的“工商行政管理部門”修改為“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門”。
（二）將第十八條中的“國(guó)家工商行政管理局”修改為“國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局”。
七、 對(duì)《農(nóng)藥廣告審查發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)》（國(guó)家工商行政管理總局令第81號(hào)）作出修改
（一）將規(guī)章名稱修改為《農(nóng)藥廣告審查發(fā)布規(guī)定》。
（二）將第一條、第十二條、第十三條、第十四條中的“標(biāo)準(zhǔn)”修改為“規(guī)定”。
八、 對(duì)《獸藥廣告審查發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)》（國(guó)家工商行政管理總局令第82號(hào)）作出修改
（一）將規(guī)章名稱修改為《獸藥廣告審查發(fā)布規(guī)定》。
（二）將第一條、第十一條、第十二條、第十三條中的“標(biāo)準(zhǔn)”修改為“規(guī)定”。
九、 對(duì)《關(guān)于在香港特別行政區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)署提出的首次申請(qǐng)的優(yōu)先權(quán)的規(guī)定》（國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局令第10號(hào)）作出修改
將其中的“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局”修改為“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局”。
十、 對(duì)《商標(biāo)印制管理辦法》（國(guó)家工商行政管理總局令第15號(hào)）作出修改
（一）將第四條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條中的“工商行政管理局”修改為“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門”。
（二）將第十五條中的“國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)局”修改為“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局”。
十一、 對(duì)《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》（國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第176號(hào)）作出修改
（一）將第四條修改為：“國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局（以下簡(jiǎn)稱市場(chǎng)監(jiān)管總局）負(fù)責(zé)全國(guó)缺陷汽車產(chǎn)品召回的監(jiān)督管理工作�！�
（二）將第五條、第七條、第十一條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十四條、第二十八條、第三十條、第三十四條、第四十一條、第四十二條中的“質(zhì)檢總局”修改為“市場(chǎng)監(jiān)管總局”。
將第十八條、第二十條、第三十四條中的“質(zhì)檢部門”修改為“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門”。
（三）將第五條第一款修改為：“市場(chǎng)監(jiān)管總局根據(jù)工作需要，可以委托省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在本行政區(qū)域內(nèi)負(fù)責(zé)缺陷汽車產(chǎn)品召回監(jiān)督管理的部分工作”。
（四）將第六條、第八條、第三十九條中的“產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門和出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)”修改為“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門”。
十二、 對(duì)《繭絲質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第43號(hào)）作出修改
（一）將第三條修改為：“國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局（以下簡(jiǎn)稱市場(chǎng)監(jiān)管總局）主管全國(guó)繭絲質(zhì)量監(jiān)督工作，其所屬的中國(guó)纖維質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心承擔(dān)繭絲質(zhì)量監(jiān)督檢查相關(guān)技術(shù)工作、繭絲質(zhì)量公證檢驗(yàn)的組織實(shí)施工作。
“省、自治區(qū)、直轄市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)繭絲質(zhì)量監(jiān)督工作。地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門和承擔(dān)棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)的專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)）以下統(tǒng)稱纖維質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)�！�
（二）刪去第四條、第五條、第六條、第七條。
（三）將第八條中的“中國(guó)纖維檢驗(yàn)局”修改為“中國(guó)纖維質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心”。
（四）刪去第九條中的“除繭絲經(jīng)營(yíng)者從事桑蠶鮮繭收購(gòu)、桑蠶干繭加工活動(dòng)是否具備規(guī)定的質(zhì)量保證條件外，還”。
（五）將第十二條中的“中國(guó)纖維檢驗(yàn)局”修改為“中國(guó)纖維質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心”，將“復(fù)驗(yàn)”修改為“復(fù)檢”。
（六）刪去第十三條第一項(xiàng)。
（七）刪去第十四條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)。
（八）刪去第十九條中的“質(zhì)量保證條件審核意見(jiàn)書”。
（九）刪去第二十五條中、第二十六條中的“建議工商行政管理機(jī)關(guān)”。
（十）將第二十九條、第三十五條中的“國(guó)家質(zhì)檢總局”修改為“市場(chǎng)監(jiān)管總局”，“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門”修改為“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門”。
十三、 對(duì)《毛絨纖維質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第49號(hào)）作出修改
（一）將第三條修改為：“國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局（以下簡(jiǎn)稱市場(chǎng)監(jiān)管總局）主管全國(guó)毛絨纖維質(zhì)量監(jiān)督工作，其所屬的中國(guó)纖維質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心承擔(dān)毛絨纖維質(zhì)量監(jiān)督檢查相關(guān)技術(shù)工作、毛絨纖維質(zhì)量公證檢驗(yàn)的組織實(shí)施工作，并對(duì)公證檢驗(yàn)實(shí)施監(jiān)督抽驗(yàn)。
“省、自治區(qū)、直轄市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)毛絨纖維質(zhì)量監(jiān)督工作，地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門和承擔(dān)棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)的專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)）以下統(tǒng)稱纖維質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。”
（二）將第七條、第三十條中的“國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局”、“國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門”修改為“國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局”。
將第二十六條、第二十七條中的“國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門”修改為“國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局”。
將第七條、第二十六條、第二十七條中的“質(zhì)量監(jiān)督部門”修改為“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門”。
（三）將第十二條中的“中國(guó)纖維檢驗(yàn)局”修改為“中國(guó)纖維質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心”。
（四）刪去第十九條、第二十四條中的“建議工商行政管理機(jī)關(guān)”。
十四、 對(duì)《麻類纖維質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第73號(hào)）作出修改
（一）將第三條修改為：“國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局（以下簡(jiǎn)稱市場(chǎng)監(jiān)管總局）主管全國(guó)麻類纖維質(zhì)量監(jiān)督工作，其所屬的中國(guó)纖維質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心承擔(dān)麻類纖維質(zhì)量監(jiān)督檢查相關(guān)技術(shù)工作、麻類纖維質(zhì)量公證檢驗(yàn)的組織實(shí)施工作，并對(duì)公證檢驗(yàn)實(shí)施監(jiān)督抽驗(yàn)。
“省、自治區(qū)、直轄市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)麻類纖維質(zhì)量監(jiān)督工作，地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門和承擔(dān)棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)的專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)）以下統(tǒng)稱纖維質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)�！�
（二）將第七條、第二十五條、第二十六條、第二十九條中的“國(guó)家質(zhì)檢總局”修改為“市場(chǎng)監(jiān)管總局”。
將第七條、第二十五條、第二十六條中的“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門”、“質(zhì)量監(jiān)督部門”修改為“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門”。
（三）將第十條中的“中國(guó)纖維檢驗(yàn)局”修改為“中國(guó)纖維質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心”。
（四）刪去第十九條、第二十三條中的“建議工商行政管理機(jī)關(guān)”。
十五、 對(duì)《計(jì)量基準(zhǔn)管理辦法》（國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第94號(hào)）作出修改
（一）將第二條中的“國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局）”修改為“國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局（以下簡(jiǎn)稱市場(chǎng)監(jiān)管總局）”。
（二）將第四條、第五條、第七條、第八條、第九條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十一條中的 “國(guó)家質(zhì)檢總局”修改為“市場(chǎng)監(jiān)管總局”。
十六、 對(duì)《全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理辦法》（國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第191號(hào)）作出修改
（一）將第三條中的“國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱質(zhì)檢總局）負(fù)責(zé)技術(shù)委員會(huì)的統(tǒng)一管理。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委）負(fù)責(zé)技術(shù)委員會(huì)的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、組建和管理”修改為“國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一管理技術(shù)委員會(huì)工作，負(fù)責(zé)技術(shù)委員會(huì)的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、組建和管理”。
（二）將第四條、第五條、第六條、第十二條、第十五條、第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十一條、第三十二條、第三十三條、第三十四條、第三十五條、第三十六條、第三十七條、第三十八條、第三十九條、第四十二條、第四十三條、第四十四條、第四十六條、第四十七條、第四十八條、第四十九條、第五十條、第五十一條中的“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委”改為“國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門”。
將第五十五條中的“國(guó)家質(zhì)檢總局”改為“國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門”。
（三）將第四十五條中的“技術(shù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照《標(biāo)準(zhǔn)檔案管理辦法》的要求管理標(biāo)準(zhǔn)檔案”修改為“技術(shù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家檔案管理的相關(guān)要求管理標(biāo)準(zhǔn)檔案”。
（四）將第五十六條中的“本辦法施行后，國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委以前發(fā)布的規(guī)章、規(guī)范性文件與本辦法規(guī)定不一致的，適用本辦法”修改為“標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門執(zhí)行的部門規(guī)章中有關(guān)全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理的內(nèi)容與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)”。
十七、 對(duì)《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》（國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第193號(hào)）作出修改
（一）將第四條修改為：“國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門主管認(rèn)證機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審批及監(jiān)督管理工作。
“縣級(jí)以上地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門依照本辦法的規(guī)定，按照各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)認(rèn)證機(jī)構(gòu)從事認(rèn)證活動(dòng)的監(jiān)督管理�！�
（二）將第七條、第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十五條、第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十條、第三十一條、第三十二條、第三十三條、第三十四條、第三十五條、第三十六條、第三十七條、第四十二條、第四十三條中的“國(guó)家認(rèn)監(jiān)委”修改為“國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門”。
將第四十五條中的“國(guó)家質(zhì)檢總局”修改為“國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門”。
（三）刪去第八條第三款。
（四）將第十條第二款中的“國(guó)家認(rèn)監(jiān)委尚未制定認(rèn)證規(guī)則的”修改為“屬于認(rèn)證新領(lǐng)域，國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門尚未制定認(rèn)證規(guī)則的”。
十八、 對(duì)《高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第116號(hào)）作出修改
（一）將第一條中的“根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定”修改為“根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》、《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定”。
（二）將第四條修改為：“國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局（以下簡(jiǎn)稱市場(chǎng)監(jiān)管總局）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全國(guó)高耗能特種設(shè)備的節(jié)能監(jiān)督工作。
“地方各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)高耗能特種設(shè)備的節(jié)能監(jiān)督管理工作。”
（三）將第六條、第三十條、第三十五條中的“國(guó)家質(zhì)檢總局”修改為“市場(chǎng)監(jiān)管總局”。
（四）將第六條、第二十八條、第二十九、第三十條中的 “質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門”修改為“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門”。
（五）將第三條、第十三條、第十五條、第十六條中的“維修”修改為“修理”。
（六）刪去第二條中的“電梯”。刪去第十一條中的“電梯產(chǎn)品在安全性能型式試驗(yàn)時(shí)進(jìn)行能效測(cè)試”。
（七）刪去第十三條中的“影響設(shè)備或者系統(tǒng)能效的項(xiàng)目”。刪去第十四條中的“設(shè)備經(jīng)濟(jì)運(yùn)行文件”。
（八）將第十九條中的“對(duì)國(guó)家明令淘汰的高耗能特種設(shè)備，不予辦理使用登記”修改為“對(duì)國(guó)家明令淘汰或者不符合能效指標(biāo)要求的高耗能特種設(shè)備，不予辦理使用登記。”
（九）將第二十八條中的“應(yīng)當(dāng)以書面形式責(zé)令有關(guān)單位予以改正”修改為“應(yīng)依法予以處理”。
十九、 對(duì)《客運(yùn)索道安全監(jiān)督管理規(guī)定》（國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第179號(hào)）作出修改
（一）將第三條中的“國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱質(zhì)檢總局）負(fù)責(zé)全國(guó)客運(yùn)索道安全監(jiān)督管理工作的統(tǒng)一管理”修改為“國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局（以下簡(jiǎn)稱市場(chǎng)監(jiān)管總局）負(fù)責(zé)全國(guó)客運(yùn)索道安全監(jiān)督管理工作的綜合管理”。
（二）將第十條、第三十八條中的“質(zhì)檢總局”修改為“市場(chǎng)監(jiān)管總局”。
（三）刪去第十四條中的“和安全”。
（四）將第三十二條中的“設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理、使用、檢驗(yàn)、檢測(cè)”修改為“生產(chǎn)、使用單位和檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)”。
二十、 對(duì)《商品量計(jì)量違法行為處罰規(guī)定》（國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局令第3號(hào)）作出修改
（一）將第一條修改為：“為了加強(qiáng)商品量的計(jì)量監(jiān)督管理，懲治商品量計(jì)量違法行為，保護(hù)用戶和消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》和國(guó)務(wù)院賦予市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的職責(zé)，制定本規(guī)定。”
（二）將第三條、第四條、第五條、第六條、第七條、第八條中的“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門”修改為“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門”。
（三）將第四條、第五條中的“《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督規(guī)定》”修改為“《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》”。
（四）將第八條中的“《技術(shù)監(jiān)督行政案件辦理程序的規(guī)定》和《技術(shù)監(jiān)督行政案件現(xiàn)場(chǎng)處罰規(guī)定》”修改為“國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局關(guān)于行政案件辦理程序的有關(guān)規(guī)定”。
（五）將第九條中的“國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局”修改為“國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局”。
二十一、 對(duì)《中華人民共和國(guó)進(jìn)口計(jì)量器具監(jiān)督管理辦法實(shí)施細(xì)則》（國(guó)家技術(shù)監(jiān)督令第44號(hào)）作出修改
（一）將第三條、第六條中的“《中華人民共和國(guó)進(jìn)口計(jì)量器具型式審查目錄》內(nèi)”修改為“《實(shí)施強(qiáng)制管理的計(jì)量器具目錄》內(nèi)監(jiān)管方式為型式批準(zhǔn)”。
（二）刪去第三章。
（三）第三十七條改為第三十二條，將其中的“國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局”修改為“國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局”。
二十二、 對(duì)《集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第17號(hào)）作出修改
（一）刪去第一條中的“及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2002〕15號(hào)）” 。
（二）將第三條、第十四條、第十五條中的“國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局”修改為“國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局”。第三條、第五條、第八條、第十四條中的“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門”修改為“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門”。
（三）將第六條、第十二條中的“《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督規(guī)定》”修改為“《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》。”
（四）刪去第十一條中的“由當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T”。
（五）將第十二條第一款中的“并處1000元以下的罰款”修改為“可并處1000元以下的罰款”。第二款中的“并處2000元以下的罰款”修改為“可并處2000元以下的罰款”。第五款中的“第十五條、第十六條的規(guī)定”修改為“有關(guān)規(guī)定”。
二十三、 對(duì)《加油站計(jì)量監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第35號(hào)）作出修改
（一）將第一條、第三條、第十三條、第十六條、第十七條中的“國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局”修改為“國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局”。
將第三條、第五條、第六條、第七條、第八條、第九條、第十三條中的“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門”修改為“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門”。
（二）刪去第五條第四項(xiàng)中的“制造計(jì)量器具許可證標(biāo)志、編號(hào)和”。
（三）將第六條第三項(xiàng)修改為：“引導(dǎo)加油站完善計(jì)量保證能力，完善計(jì)量檢測(cè)體系”。
（四）刪去第九條第一項(xiàng)中的“計(jì)量器具許可證標(biāo)志、編號(hào)和”。
二十四、 對(duì)《零售商品稱重計(jì)量監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家工商行政管理總局令第66號(hào)）作出修改
（一）將第十一條第二款中的“國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局或者國(guó)家工商行政管理總局”修改為“國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局”。
將第十三條中的“國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家工商行政管理總局修改為“國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局”。
將第九條、第十條、第十一條中的“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者工商行政管理部門” 修改為“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門”。
（二）將第二條中的“《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督規(guī)定》”修改為“《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》”。
二十五、 對(duì)《計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核辦法》（國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第72號(hào)）作出修改
（一）將第三條中的“國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局及地方各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（以下簡(jiǎn)稱質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門）”修改為“國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局及地方各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門”。
將第四條中的“國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局）”修改為“國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局”。
將第五條、第十二條、第二十一條、第二十二條中的“國(guó)家質(zhì)檢總局”修改為“國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局”。
將第四條、第五條、第八條、第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條中的“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門”修改為“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門”。
（二）將第六條第五項(xiàng)中的“周期檢定制度，檢定記錄及檢定證書核驗(yàn)制度”修改為“量值溯源制度，原始記錄及證書核驗(yàn)制度”。
（三）將第九條第三項(xiàng)中的“《計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)封存（或注銷）申請(qǐng)表》（如果適用）”修改為“計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)封存、注銷、更換等相關(guān)申請(qǐng)材料（如果適用）”。
（四）刪去第九條第四項(xiàng)。
（五）將第十六條中的“計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核證書的有效期為4年”修改為“計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核證書的有效期為5年”。
（六）將第十八條中的“ 主持考核的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)采用量值比對(duì)、盲樣檢測(cè)和測(cè)量過(guò)程控制等方式，對(duì)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核證書有效期內(nèi)的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督管理�！毙薷臑椤爸鞒挚己说氖袌�(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核工作的管理，可以采用計(jì)量比對(duì)、盲樣檢測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)等方式，對(duì)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核證書有效期內(nèi)的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督管理�！�
二十六、 對(duì)《能源計(jì)量監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第132號(hào)）作出修改
（一）將第三條、第二十二條中的“國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局”修改為“國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局”。
將第三條、第四條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條中的“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門”修改為“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門”。
（二）將第十三條中的“具備法定資質(zhì)的社會(huì)公正行（站）”修改為“有關(guān)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)”。
二十七、 對(duì)《眼鏡制配計(jì)量監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第54號(hào)）作出修改
（一）將第一條、第三條、第十五條、第十八條中的“國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局”修改為“國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局”。
將第三條、第四條、第七條、第十五條中的“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門”修改為“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門”。
（二）將第二條第四款中的“驗(yàn)光單”修改為“相關(guān)數(shù)據(jù)”。
（三）將第四條第二項(xiàng)修改為：“配備經(jīng)計(jì)量業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)合格的專（兼）職計(jì)量管理和專業(yè)技術(shù)人員，負(fù)責(zé)眼鏡制配的計(jì)量工作�！�
（四）刪去第七條第三項(xiàng)中的“和對(duì)有條件的眼鏡制配制配者開(kāi)展價(jià)格、計(jì)量信得過(guò)活動(dòng)”。
（五）刪去第八條第一項(xiàng)中的“在規(guī)定期限內(nèi)”。
（六）刪去第十條第一項(xiàng)、第十一條第二項(xiàng)中的“建議工商主管部門”。
二十八、 對(duì)《食品召回管理辦法》（國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局令第12號(hào)）作出修改
（一）將第四條第一款、第六條第一款、第十七條第一款、第十七條第二款中的“國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局”修改為“國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局”。
（二）將第四條第二款、第五條、第六條第二款、第八條第二款、第十二條第二款、第十三條、第十四條第二款、第十七條第一款、第十八條第四款、第二十三條第二款、第二十四條第二款、第二十九條、第三十條、第三十一條、第三十二條、第三十三條、第三十四條第一款、第三十五條、第三十六條、第三十八條、第三十九條、第四十條、第四十一條、第四十二條、第四十四條中的“食品藥品監(jiān)督管理部門”修改為“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門”。
二十九、 對(duì)《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局令第36號(hào)）作出修改
（一）將第三條第一款、第二十一條中的“國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局”修改為“國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局”。
（二）將第三條、第五條、第十六條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十條、第三十一條、第三十二條、第三十三條、第三十四條、第三十五條、第三十六條、第三十七條、第三十八條、第三十九條、第四十條、第四十一條、第四十二條中的“食品藥品監(jiān)督管理部門”修改為“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門”。
三十、 對(duì)《保健食品注冊(cè)與備案管理辦法》（國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局令第22號(hào)）作出修改
（一）將第五條第一款、第六條第一款、第六條第三款、第六條第四款、第十四條、第十六條第一款、第二十三條、第二十五條、第二十六條、第二十八條、第二十九條、第三十條第二款、第四十四條第二款、第六十一條、第六十六條、第六十七條、第七十條、第七十一條中的“國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局”修改為“國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理部門”。
（二）將第三條、第五條、第六條第二款、第七條第三款、第八條、第三十條、第三十八條、第四十四條第一款、第五十條、第五十一條第一款、第五十二條、第六十四條、第六十五條、第六十八條、第七十二條、第七十三條中的“食品藥品監(jiān)督管理部門”修改為“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門”。
本決定自公布之日起施行。
《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》《關(guān)于禁止濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)定》《拍賣監(jiān)督管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買商品七日無(wú)理由退貨暫行辦法》《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》《外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)登記管理辦法》《農(nóng)藥廣告審查發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)》《獸藥廣告審查發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)》《關(guān)于在香港特別行政區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)署提出的首次申請(qǐng)的優(yōu)先權(quán)的規(guī)定》《商標(biāo)印制管理辦法》《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》《繭絲質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》《毛絨纖維質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》《麻類纖維質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》《計(jì)量基準(zhǔn)管理辦法》《全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理辦法》《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》《高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)督管理辦法》《客運(yùn)索道安全監(jiān)督管理規(guī)定》《商品量計(jì)量違法行為處罰規(guī)定》《中華人民共和國(guó)進(jìn)口計(jì)量器具監(jiān)督管理辦法實(shí)施細(xì)則》《集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督管理辦法》《加油站計(jì)量監(jiān)督管理辦法》《零售商品稱重計(jì)量監(jiān)督管理辦法》《計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核辦法》《能源計(jì)量監(jiān)督管理辦法》《眼鏡制配計(jì)量監(jiān)督管理辦法》《食品召回管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》《保健食品注冊(cè)與備案管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。
《國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局關(guān)于修改部分規(guī)章的決定（征求意見(jiàn)稿）》起草說(shuō)明
為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》以及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好“放管服”改革涉及的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作的通知》要求，進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)現(xiàn)行有效規(guī)章進(jìn)行了全面清理，擬一攬子修改規(guī)章30件。修改內(nèi)容如下：
一是因機(jī)構(gòu)改革，部門名稱變化或者職能劃轉(zhuǎn)、歸并，僅對(duì)名稱進(jìn)行條款修正的，共8件，包括《外國(guó)(地區(qū))企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)登記管理辦法》《關(guān)于在香港特別行政區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)署提出的首次申請(qǐng)的優(yōu)先權(quán)的規(guī)定》《商標(biāo)印制管理辦法》《計(jì)量基準(zhǔn)管理辦法》《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》《食品召回管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》《保健食品注冊(cè)與備案管理辦法》。
二是主要基于上位法修改、條款中援引的規(guī)章文件名稱修改、監(jiān)管實(shí)踐發(fā)生變化，以及機(jī)構(gòu)改革后部門規(guī)章間協(xié)調(diào)，需要修正的，共16件，包括《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》《關(guān)于禁止濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)定》《拍賣監(jiān)督管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買商品七日無(wú)理由退貨暫行辦法》《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》《毛絨纖維質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》《麻類纖維質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》《繭絲質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》《全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理辦法》《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》《客運(yùn)索道安全監(jiān)督管理規(guī)定》《商品量計(jì)量違法行為處罰規(guī)定》《集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督管理辦法》《加油站計(jì)量監(jiān)督管理辦法》《零售商品稱重計(jì)量監(jiān)督管理辦法》《能源計(jì)量監(jiān)督管理辦法》。
三是主要基于“放管服”改革要求，需要進(jìn)行修正的，共4件，包括《眼鏡制配計(jì)量監(jiān)督管理辦法》《中華人民共和國(guó)計(jì)量器具監(jiān)督管理辦法實(shí)施細(xì)則》《計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核辦法》《高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)督管理辦法》。
四是根據(jù)《規(guī)章制定程序條例》，需要將規(guī)章名稱予以規(guī)范的，共2件，包括《農(nóng)藥廣告審查發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)》《獸藥廣告審查發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)》。
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