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【1998年11月15日】中國(guó)人民銀行管理體制改革 撤銷(xiāo)省級(jí)分行 設(shè)置跨省區(qū)九家分行
http://m.cehavas.com 2010-11-15 00:00:00 來(lái)源：人民網(wǎng)
1998年11月15日，黨中央、國(guó)務(wù)院作出決定，對(duì)中國(guó)人民銀行管理體制實(shí)行改革，撤銷(xiāo)省級(jí)分行，跨省（自治區(qū)、直轄市）設(shè)置九家分行。
為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的決定，中國(guó)人民銀行在京召開(kāi)全國(guó)分行行長(zhǎng)會(huì)議。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理溫家寶到會(huì)并作重要講話(huà)。溫家寶說(shuō)，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，中國(guó)人民銀行管理體制改革的工作開(kāi)始全面啟動(dòng)。撤銷(xiāo)人民銀行省級(jí)分行，跨行政區(qū)設(shè)置分行，是黨中央國(guó)務(wù)院作出的重要決策，是我國(guó)金融體制的一項(xiàng)重大改革，對(duì)于建立現(xiàn)代金融體制具有深遠(yuǎn)的歷史意義。
溫家寶說(shuō)，改革開(kāi)放２０年來(lái)，我國(guó)金融業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，對(duì)外開(kāi)放逐步擴(kuò)大，金融體制改革逐步深化。到今年１０月底，金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額達(dá)９.３萬(wàn)億元，各項(xiàng)貸款余額８.３萬(wàn)億元，國(guó)家外匯儲(chǔ)備達(dá)１４３７億美元，分別比１９７８年增長(zhǎng)８２倍，４５倍和８４５倍；個(gè)人儲(chǔ)蓄存款余額５.２萬(wàn)億元，比１９７８年增長(zhǎng)２４９倍。目前，已經(jīng)基本形成了由中央銀行調(diào)控和監(jiān)督、國(guó)家銀行為主體、政策性金融與商業(yè)性金融分工、多種金融機(jī)構(gòu)合作、功能互補(bǔ)的金融體系。新的金融體系在抑制通貨膨脹和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了積極的作用。與此同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到我國(guó)金融業(yè)在發(fā)展中也存在風(fēng)險(xiǎn)。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)十分重視，去年１１月，中央召開(kāi)全國(guó)金融工作會(huì)議，制定了深化金融改革、整頓金融秩序、防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的一系列措施。目前，這些措施正在逐步貫徹落實(shí)，并已收到成效。
溫家寶說(shuō)，中央銀行是金融體系的核心，中央銀行管理體制的改革事關(guān)整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革和宏觀(guān)調(diào)控的大局。隨著金融體制改革的深入和金融市場(chǎng)的發(fā)展，現(xiàn)行管理體制已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)下中央銀行依法履行職責(zé)的需要，而且與金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展不相適應(yīng)，改革勢(shì)在必行。這次改革人民銀行管理體制是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求，也是當(dāng)前加強(qiáng)金融監(jiān)管的迫切需要。人民銀行管理體制改革方案，是黨中央、國(guó)務(wù)院經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期醞釀、反復(fù)研究、慎重決策確定的。撤銷(xiāo)人民銀行省級(jí)分行，建立九個(gè)跨�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）分行，有利于增強(qiáng)中央銀行執(zhí)行貨幣政策的權(quán)威性；有利于增強(qiáng)中央銀行金融監(jiān)管的獨(dú)立性；有利于增強(qiáng)金融監(jiān)管的統(tǒng)一和效能，在跨省范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)度監(jiān)管力量，擺脫各方面的干預(yù)，嚴(yán)肅查處違規(guī)的金融機(jī)構(gòu)和責(zé)任人，提高金融監(jiān)管的效率。這項(xiàng)改革標(biāo)志著中國(guó)金融改革進(jìn)入了一個(gè)新階段，邁出了重要的一步。
溫家寶說(shuō)，這次人民銀行跨省區(qū)市設(shè)置分行的改革，牽涉各個(gè)方面的關(guān)系，工作任務(wù)很艱巨。因此，一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署。要把各方面的思想統(tǒng)一到中央的決策上來(lái)。統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一行動(dòng)，確保體制改革和金融監(jiān)管工作兩不誤。他對(duì)做好人民銀行管理體制改革工作提出了三點(diǎn)要求：
一是抓緊配備分行的領(lǐng)導(dǎo)班子。選配好跨省區(qū)市分行的領(lǐng)導(dǎo)班子，是這次改革順利進(jìn)行的重要保證。關(guān)鍵是要堅(jiān)持正確的干部路線(xiàn)，堅(jiān)持任人唯賢，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌瑘?jiān)持干部的“四化”，真正把堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線(xiàn)，有高度革命事業(yè)心和強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，熟悉金融業(yè)務(wù)，在金融改革和發(fā)展中實(shí)績(jī)突出、清正廉潔、群眾信任的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。領(lǐng)導(dǎo)干部必須能上能下，能進(jìn)能出，人民銀行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要正確對(duì)待權(quán)力、名位和去留，自覺(jué)服從組織安排，在新的崗位上更好地為黨和人民工作。
二是認(rèn)真履行中央銀行職能。這次改革，要貫徹宏觀(guān)調(diào)控權(quán)集中于總行，監(jiān)管權(quán)適當(dāng)集中，金融服務(wù)面向基層的原則。要在服務(wù)中加強(qiáng)監(jiān)管，在監(jiān)管中做好服務(wù)，在實(shí)踐中提高監(jiān)管和服務(wù)的水平。在改革過(guò)程中，要嚴(yán)格工作紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。業(yè)務(wù)工作不能脫節(jié)，不能出現(xiàn)監(jiān)管真空�？缧姓䥇^(qū)分行的工作要盡快到位。要與原省級(jí)分行做好銜接。體制改革后，要抓緊建立健全新的管理制度，適應(yīng)新的工作需要。
三是主動(dòng)爭(zhēng)取各方面的支持和配合，確保改革順利進(jìn)行。人民銀行跨行政區(qū)分行的設(shè)置，考慮了各地經(jīng)濟(jì)和金融的關(guān)聯(lián)度、各地金融市場(chǎng)的發(fā)育程度、各地金融業(yè)務(wù)量以及地理交通條件等要素。在管理體制改革和今后履行職責(zé)中，人民銀行要主動(dòng)爭(zhēng)取各地黨委、政府的關(guān)心、支持和配合。各級(jí)地方黨委和政府也要關(guān)心、支持和幫助人民銀行做好改革工作，保證中央銀行依法履行職責(zé)。要協(xié)助人民銀行做好干部思想工作，幫助解決實(shí)際困難；要支持人民銀行依法監(jiān)管，協(xié)助人民銀行查處金融違規(guī)違法案件；對(duì)人民銀行的工作提出批評(píng)和建議，但不干涉人民銀行的具體業(yè)務(wù)；要管理好本地區(qū)城市銀行和其它小型金融機(jī)構(gòu)，整頓金融秩序，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。
溫家寶最后要求人民銀行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，在以江澤民同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，認(rèn)真做好人民銀行管理體制改革工作。
會(huì)議期間，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)戴相龍對(duì)中央銀行管理體制改革工作進(jìn)行具體部署，并要求人民銀行系統(tǒng)廣大干部和職工要以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)中央銀行事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神統(tǒng)一安排各項(xiàng)工作，按期推進(jìn)人民銀行管理體制改革。
據(jù)介紹，人民銀行新設(shè)立的九個(gè)跨省區(qū)市分行分別是：天津分行（管轄天津、河北、山西、內(nèi)蒙古）；沈陽(yáng)分行（管轄遼寧、吉林、黑龍江）；上海分行（管轄上海、浙江、福建）；南京分行（管轄江蘇、安徽）；濟(jì)南分行（管轄山東、河南）；武漢分行（管轄江西、湖北、湖南）；廣州分行（管轄廣東、廣西、海南）；成都分行（管轄四川、貴州、云南、西藏）；西安分行（管轄陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆）。撤銷(xiāo)北京分行和重慶分行，由總行營(yíng)業(yè)管理部履行所在地中央銀行職責(zé)。
日期：2010-11-15 00:00:00 | 關(guān)閉 | 分享到：