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【1994年12月1日】北京市開(kāi)始實(shí)施《最低工資規(guī)定》

http://m.cehavas.com  2010-12-01 00:00:00  來(lái)源:人民網(wǎng)


    1994年12月1日,《北京市最低工資規(guī)定》正式施行,凡是在北京市內(nèi)就業(yè)的公民都可以享受每小時(shí)至少1.1元人民幣或每月至少210元人民幣的最低工資,這是法律的保障。
    對(duì)于“最低工資’一詞大多數(shù)中國(guó)人還是頭一次聽(tīng)說(shuō)。無(wú)獨(dú)有偶,一家電視臺(tái)在采訪(fǎng)有關(guān)最低工資的時(shí)候,回答不知道或是知道漠不關(guān)心的人都是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益很好的職工。最低工資是指勞動(dòng)者在國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的工作時(shí)間內(nèi),在提供勞動(dòng)的前提下,其所在企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付的最低勞動(dòng)報(bào)酬,這個(gè)報(bào)酬是要滿(mǎn)足勞動(dòng)者個(gè)人及其家庭成員基本生活所必需的開(kāi)支。
    市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及經(jīng)濟(jì)成份的多樣化帶來(lái)了勞動(dòng)關(guān)系的復(fù)雜化。在《勞動(dòng)法》出臺(tái)之前,我國(guó)缺少比較完備的保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的法規(guī),本市也出現(xiàn)了少數(shù)企業(yè)拖欠、克扣職工工資或以產(chǎn)品抵發(fā)工資等現(xiàn)象,特別是在國(guó)有民營(yíng)企業(yè)以及非公有制企業(yè)中,隨意延長(zhǎng)工作時(shí)間,不保證職工最低勞動(dòng)報(bào)酬的情況時(shí)有發(fā)生。少發(fā)或不發(fā)職工工資的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件也大幅度上升。僅今年上半年全市就受理此類(lèi)案件137起,比1993年全年的35起增長(zhǎng)了391%。有的案件甚至釀成集體停工,影響了首都的社會(huì)穩(wěn)定。建立最低工資制度對(duì)于抑制這種現(xiàn)象的發(fā)生,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是非常必要的。
    這次制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)主要是根據(jù)市統(tǒng)計(jì)部門(mén)提供的1993年本市就業(yè)者及其瞻養(yǎng)人口的最低生活費(fèi)用、職工平均工資水平、勞動(dòng)生產(chǎn)率、城鎮(zhèn)就業(yè)狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等數(shù)據(jù),采用國(guó)際上比較常用的比重法和恩格爾系數(shù)法進(jìn)行測(cè)算的。1993年,市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)的本市城市居民人均每月最低生活費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為160元,乘以瞻養(yǎng)系數(shù)1.42后,再根據(jù)本市實(shí)際情況及企業(yè)的承受能力,進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整得出了210元這個(gè)數(shù)字,并以此作為本市最低工資標(biāo)準(zhǔn),這個(gè)數(shù)額能夠保障勞動(dòng)者個(gè)人及其贍養(yǎng)的家庭成員的最低生活水平。
    《勞動(dòng)法》第四十八條明確規(guī)定:國(guó)家實(shí)行最低工資保障制度。用人單位支付勞動(dòng)者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
    《北京市最低工資規(guī)定》中除明確規(guī)定了享受最低工資的人員范圍、最低工資包含的內(nèi)容外,還規(guī)定:企業(yè)支付勞動(dòng)者工資低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的,勞動(dòng)者有權(quán)要求補(bǔ)足、并要求企業(yè)支付賠償金,賠償金從最低工資欠付6日以上至3個(gè)月以上不等按支付所欠最低工資部分的20%至100%計(jì)算。對(duì)違反規(guī)定逾期不改的,對(duì)企業(yè)和直接責(zé)任人處以3000至5000元、100至500元的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,勞動(dòng)局可提請(qǐng)工商局給予企業(yè)停產(chǎn)整頓或吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰。
    市勞動(dòng)局局長(zhǎng)劉志華說(shuō),對(duì)于因經(jīng)濟(jì)效益不好,工資水平偏低,按規(guī)定時(shí)間實(shí)行最低工資確有困難的國(guó)有、集體企業(yè),可報(bào)勞動(dòng)局批準(zhǔn)申請(qǐng)暫緩執(zhí)行,但最長(zhǎng)暫緩時(shí)間不得超過(guò)半年。如果暫緩執(zhí)行規(guī)定還不能解決問(wèn)題,可申請(qǐng)辦理工資預(yù)留戶(hù),由銀行控制企業(yè)往來(lái)貨款,預(yù)先留出保證工資正常發(fā)放的這一部分款項(xiàng)。如果這兩項(xiàng)措施依然不能保證職工最低工資的發(fā)放,企業(yè)就應(yīng)該嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性裁員,甚至是破產(chǎn)。連職工最低工資210元都發(fā)不出來(lái),企業(yè)也就失去了生存的價(jià)值,最低工資成為權(quán)衡企業(yè)破產(chǎn)的標(biāo)志之一。

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