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【2001年12月15日】歐盟首腦會(huì)議閉幕 15國首腦一致通過《拉肯宣言》
http://m.cehavas.com 2010-12-14 10:25:26 來源：人民網(wǎng)
2001年12月15日晚，為期兩天的歐盟首腦會(huì)議在比利時(shí)首都布魯塞爾郊外的拉肯宮結(jié)束。在為“歐洲的前途”召開的此次首腦會(huì)議取得的最重要的成果是，歐盟決定成立制憲籌備委員會(huì)，為歐盟今后的改革醞釀方案。此外，會(huì)議還就歐洲防務(wù)、歐盟擴(kuò)大、中東局勢(shì)和阿富汗維和行動(dòng)等問題作出了決定。
在歐盟防務(wù)問題上，首腦會(huì)議宣布?xì)W盟快速反應(yīng)部隊(duì)現(xiàn)在已具有采取行動(dòng)的能力。由于希臘的反對(duì)，歐盟目前不能自動(dòng)使用北約資源。此次會(huì)議也未能解決這個(gè)問題。
關(guān)于歐盟擴(kuò)大問題，首腦會(huì)議宣布塞浦路斯、愛沙尼亞、匈牙利、拉脫維亞、立陶宛、馬耳他、波蘭、斯洛伐克、捷克和斯洛文尼亞等10個(gè)候選國基本達(dá)到入盟的標(biāo)準(zhǔn)。他們可望在2002年底前結(jié)束與歐盟的談判，并有望在2004年正式加入歐盟。
歐盟首腦會(huì)議還決定，歐盟將根據(jù)聯(lián)合國的有關(guān)決議，參加由聯(lián)合國授權(quán)的在阿富汗執(zhí)行維和行動(dòng)的國際維和部隊(duì)。從2002年1月1日起，西班牙將擔(dān)任歐盟輪值主席國。
歐盟15國首腦15日一致通過了《拉肯宣言》，宣布創(chuàng)立具有全面代表性的制憲籌備委員會(huì)，從而揭開了歐盟深層次改革的帷幕。
宣言說，歐洲公民呼吁歐盟領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制更加廉潔、開放、高效和民主。這樣的機(jī)制能夠使歐洲社會(huì)創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)、更高的生活質(zhì)量、較低的犯罪率、良好的教育和醫(yī)療保健制度。為實(shí)現(xiàn)這一美好前景，歐洲面臨三項(xiàng)挑戰(zhàn)：如何使公民更加認(rèn)同歐洲的理想和制度，如何使歐洲的政治適應(yīng)歐盟的擴(kuò)大，以及如何使歐盟在新的和多極化的世界中成為穩(wěn)定的因素和一種模式。為此，需要對(duì)歐盟機(jī)構(gòu)和成員國之間的制度權(quán)限進(jìn)行改革，需要簡(jiǎn)化歐盟機(jī)構(gòu)的運(yùn)作程序，需要使歐盟成為一個(gè)更加民主、透明和高效的整體，需要為歐洲公民制定一部憲法。
宣言說，歐盟現(xiàn)在已經(jīng)有四項(xiàng)條約，歐盟的目標(biāo)、權(quán)力和政策法規(guī)全部包含在這些條約之中。歐洲想要進(jìn)一步發(fā)展，簡(jiǎn)化條約是必要的。但制定一部什么樣的憲法涉及歐洲的前途，需要發(fā)起一場(chǎng)全歐范圍的討論。因此，為盡可能使下一次歐盟政府間會(huì)議著手制定憲法，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人決定成立一個(gè)制憲籌備委員會(huì)，由該委員會(huì)組織有關(guān)“歐盟前途的討論”，以便為歐盟決策層提出制定憲法的合理化建議。
歐盟領(lǐng)導(dǎo)人決定任命法國前總統(tǒng)德斯坦為制憲籌委會(huì)主席，意大利前總理阿馬托和比利時(shí)前首相德阿納為副主席，他們?nèi)伺c另外9名代表組成主席團(tuán)，領(lǐng)導(dǎo)籌委會(huì)的工作�；I委會(huì)的組成人員主要為各成員國政府和議會(huì)的代表，以及歐盟委員會(huì)和歐洲議會(huì)的代表。按規(guī)定，歐盟候選國也將選出代表參加籌委會(huì)的相關(guān)會(huì)議。
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