"第二版自序
春日遲遲,卉木萋萋。
2019年伊始,我國房地產(chǎn)行業(yè)如同這個深冬季節(jié)的大地一樣,略顯有些蕭瑟、凋敝,但卻萌動著重生的希望。
2018年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議在總結(jié)2018年經(jīng)濟(jì)工作,分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,部署2019年經(jīng)濟(jì)工作中指出:要構(gòu)建房地產(chǎn)市場健康發(fā)展長效機(jī)制,堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的的定位,因城施策、分類指導(dǎo),夯實(shí)城市政府主體責(zé)任,完善住房市場體系和住房保障體系。由此可見,2019年房地產(chǎn)市場調(diào)控政策不會松綁,各地房地產(chǎn)政策微調(diào)是常態(tài),發(fā)展住房保障體系會成為*房地產(chǎn)市場較為重要的一環(huán)。以房地產(chǎn)糾紛為研究視角的本書第二版,雖然來得有些晚,但畢竟還是在乙亥年屆至前付梓而問世矣。不禁感嘆,回想完成本書第二版厚厚4200頁初稿的那個夜晚,因?yàn)橛兄┰S興奮而了無睡意,披衣憑窗,極目遠(yuǎn)眺,夜如墨染,這個城市失去了白天的斑斕,但我暢意的心緒卻頃刻間融入了這深沉的夜色之中。透過薄霧塵靄仰望星空,驚奇地發(fā)現(xiàn)天邊竟然還有幾顆寒星快意地眨著眼,恍若因?yàn)闆]有太多厚霾遮住它們的璀璨光環(huán)而欣然。在暗自慶幸這樣值得紀(jì)念的夜晚沒有北京的?汀F霾光顧之余,陡然間,原本緩釋的心情卻突然緊張了起來。又到了出版前為書寫序的時候了!每次出版專著時,總感覺寫序猶如難越之“關(guān)山”,亦甚有“問世間,‘序’為何物,直叫人坐臥不寧”的感慨。無聊之時,隨意問了一下“度娘”,有關(guān)表述為,序是由作者個人所寫的序言,一般用以說明編寫該書的意圖意義、主要內(nèi)容、重點(diǎn)特點(diǎn)、讀者對象、編寫過程、編排體例、適用范圍和建議意見等。思前想后,也只好按照傳統(tǒng)定義思考怎樣為本書第二版做個簡序,也算有個交待。
為什么要寫一部房地產(chǎn)糾紛的書?原因大致有三:一是房地產(chǎn)是人類生存必需依賴的*重要的不動產(chǎn),是房產(chǎn)和地產(chǎn)的統(tǒng)稱與結(jié)合體。房地產(chǎn)業(yè)屬于關(guān)系國計民生的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè),是GDP貢獻(xiàn)的重要增長點(diǎn)。它促進(jìn)了城市化進(jìn)程,推動了我國工業(yè)化、市場化、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化、上下游產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展,對于全面建成高水平小康社會發(fā)揮著舉足輕重的作用。二是房地產(chǎn)法是調(diào)整房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的*重要法律部門,它既有公法與私法的糅合,又有實(shí)體法和程序法的交織;既有管理法與規(guī)范法的重疊,又有民事法與行政法的并列。僅就涉及房地產(chǎn)糾紛審理的法律框架和法律淵源而言,現(xiàn)行有效的法律法規(guī)多達(dá)幾十余部,不僅包括由全人大及其常委會制定的民法總則、物權(quán)法、合同法、城市房地產(chǎn)管理法、土地管理法、建筑法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法等大量的基礎(chǔ)法律,還包括由國務(wù)院制定的國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例、土地管理法實(shí)施條例、城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例、城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例等大量的行政法規(guī);不僅包括由*人民法院制定的涉及審理商品房買賣、國有土地使用權(quán)合同、建筑工程、房屋租賃、建筑物區(qū)分所有權(quán)、物業(yè)服務(wù)等大量的司法解釋,還包括由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定的招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定、房地產(chǎn)交易管理辦法等大量的部門規(guī)章?梢哉f,房地產(chǎn)法的法律淵源種類龐大、層次復(fù)雜,在所有法律體系中,房地產(chǎn)法無疑是交叉性、綜合性*的法律部門。三是房地產(chǎn)法學(xué)是以研究規(guī)范土地開發(fā)、交易、使用為主要內(nèi)容,闡明房地產(chǎn)法原理和發(fā)展規(guī)律的法律學(xué)科。作為法律科學(xué)中的一門綜合性學(xué)科,涉及房地產(chǎn)所有權(quán)、建設(shè)用地出讓轉(zhuǎn)讓、房地產(chǎn)開發(fā)、城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)管、房地產(chǎn)交易、房地產(chǎn)登記、房地產(chǎn)中介服務(wù)、房地產(chǎn)拆遷征收、物業(yè)管理以等諸多方面。因此,研究房地產(chǎn)法學(xué)絕非易事,選擇寫房地產(chǎn)理論與實(shí)務(wù)兼具的著作無疑是一件*挑戰(zhàn)性的事。能夠順利完成本書第二版的寫作,拋卻學(xué)術(shù)質(zhì)量和效果影響不談,*起碼在為筆者學(xué)術(shù)生涯和理論研究方面貢獻(xiàn)了濃墨重彩的一筆。
為什么不以案例形式寫作本書?案例教學(xué)法*早可以追溯到古希臘、古羅馬時代,蘇格拉底就曾使用過此種教學(xué)法,其實(shí)質(zhì)是以培養(yǎng)獨(dú)立思考和懷疑批判為根本要旨。美國哈佛大學(xué)法學(xué)院的朗戴爾教授于19世紀(jì)70年代將其引入法學(xué)教育體系中。
順應(yīng)西法東漸的時代潮流,自1985年起,《*人民法院公報》定期公開出版,并發(fā)布典型性案例。2010年,*人民法院發(fā)布《關(guān)于案例指導(dǎo)工作的規(guī)定》,建立了“類案參照適用”的規(guī)則與制度,這是我國司法界*開創(chuàng)的具有中國特色的案例指導(dǎo)制度。然而,為什么本書沒有采用案例寫作的模式?原因同樣有三:一是瀏覽中國裁判文書網(wǎng),截至今日,共有近6000萬篇裁判文書可供搜索下載。應(yīng)當(dāng)說,裁判案例可謂浩如煙海,不勝枚舉。然而,世界上沒有*相同的兩片葉子,我國也并非判例法國家,即便由*人民法院作出的判例也不具有裁判依據(jù)的功能,充其量只起到參考作用而已,這就大大降低了案例教學(xué)的價值與功效。二是市面上已有的大量典型案例評析書籍,無論怎樣以法明案的說教,但所采取的編寫方式大都難逃“案情+審判+評析”或“案情+評析+法理”的框架模式窠臼,并且,那些案例來源、基本案情、判決主文、裁判要旨、重點(diǎn)提示等內(nèi)容無疑占據(jù)*的篇幅,真正有作用的部分往往少之又少,這對讀者而言既不經(jīng)濟(jì)也不實(shí)用。三是隨著司法改革的不斷深入,法官自由裁量權(quán)越來越大,同案不同判現(xiàn)象越發(fā)顯現(xiàn),即便在*人民法院也有此類現(xiàn)象的發(fā)生,這就*地消弭了“以案釋法”的效用,實(shí)踐也在反復(fù)證明,試圖通過案例編寫來實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)的努力往往事倍功半。筆者不揣淺陋,未隨波逐流一味逢迎當(dāng)前案例寫作的新潮,而是建構(gòu)起以實(shí)務(wù)為綱舉,以爭議為目張,以理論為基礎(chǔ),以觀點(diǎn)為導(dǎo)向,通過對當(dāng)前法學(xué)理論的爬梳與提煉,對已有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的概括與總結(jié),對司法實(shí)務(wù)爭點(diǎn)的洞燭與分析,對前沿疑難問題的探索與慎思,鎖定建構(gòu)和打造一套具有形式創(chuàng)新、資料翔實(shí)、思路新奇、內(nèi)容豐富的個人系列叢書。
為什么要請讀者關(guān)注此書?法律是時代精神精華的確認(rèn),法治是時代精神精華的貫徹,法學(xué)是時代精神精華的寫照。鑒于我國房地產(chǎn)市場現(xiàn)狀亟待規(guī)范,而相關(guān)裁判規(guī)則又有待厘清,筆者就房地產(chǎn)糾紛在民事審判中存在的主要爭議問題展開全面討論。本書第二版盡管不能與什么恢弘巨著的字眼相提并論,但與*版相比,確實(shí)也是脫胎換骨、煥然一新。在寫作體例上,實(shí)現(xiàn)“三個超越”:由市面上房地產(chǎn)糾紛書籍一般錨固某個傳統(tǒng)區(qū)域的割裂式寫作定位擴(kuò)展到房地產(chǎn)一、二、三級市場所有領(lǐng)域融合的寫作模式;由僅以現(xiàn)行法律法規(guī)為依歸的“解釋論”寫作套路拓展到直面現(xiàn)行立法、正視僵化立法的“立法論”寫作手法;由原來的理論談理論、實(shí)務(wù)談實(shí)務(wù)的寫作傳統(tǒng)延展到把抽象理論與具體實(shí)踐融為一體的著書思路。在寫作過程上,實(shí)現(xiàn)“三大結(jié)合”:房地產(chǎn)司法實(shí)務(wù)面臨許多亟待解決而沒有解決的重大問題,對于這些問題視而不見或者模棱兩可并不等于問題不存在。只有從學(xué)理的邏輯出發(fā)追求是非,從歷史的邏輯出發(fā)追求真?zhèn),從道德的邏輯出發(fā)追求善惡,才能更好解決這些問題,從而服務(wù)于新時代的發(fā)展需要。本書第二版注重結(jié)合*人民法院公布的指導(dǎo)性案例、經(jīng)典案例、各地有影響力案例,以此作為提煉問題的重要載體;注重結(jié)合房地產(chǎn)立法的歷史沿革,以厘清房地法體系中存在的法律規(guī)范相互重疊甚至沖突;注重結(jié)合*理論和道德因素,對有爭議的問題進(jìn)行論述與評判,*可能地提供一個合理公允的參考。在寫作效果上,實(shí)現(xiàn)“三大特性”。筆者將選定的案例提煉精華,抽象總結(jié)成一個個具體實(shí)務(wù)問題,并引申出多層次的思考,進(jìn)而反轉(zhuǎn)指導(dǎo)眾多類似案例,彰顯本書輻射性;本書密切聯(lián)系我國房地產(chǎn)調(diào)控新政,尤其是近幾年房地產(chǎn)改革政策措施頻繁出臺,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引發(fā)的問題為契機(jī),探討推動房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的法律路徑,彰顯本書時代性;筆者盡己所能,羅列出房地產(chǎn)領(lǐng)域所有值得研究探討的實(shí)務(wù)糾紛,并通過題述問題與后引的同類問題并列的形式一一展現(xiàn),這也是本書由*版的7編增加到第二版的9編、由*版120萬字?jǐn)U張到第二版400萬字的原因所在。同類問題與題述問題或互為表里或一脈相承,對題述問題未述及之處由同類問題拾遺補(bǔ)缺,從而使第二版內(nèi)容更加全面、系統(tǒng)、完整,彰顯本書全面性。本書第二版作為一部整體重新呈現(xiàn),必能產(chǎn)生不同尋常的組合效應(yīng)。
為什么要請讀者批評指正此書?互聯(lián)網(wǎng)時代,有決心花錢買、又有耐心讀完如此厚重篇幅著作的人越來越少,面對選擇了本書的讀者,筆者懷有些許惶恐和憂慮。從春天的思潮涌動到夏天的揮汗如雨,從秋天的漫漫跋涉到冬天的擷取孕育,雖然*終收獲此書第二版,有助于讀者深入洞悉我國房地產(chǎn)法的流年嬗變,深刻感受學(xué)術(shù)思想的對峙交鋒,深切體驗(yàn)筆者寫作的困苦艱難,但毋庸諱言,囿于筆者資質(zhì)愚鈍,書中錯漏*很多:有的觀點(diǎn)急于求成求全,有的結(jié)論略顯草率魯莽,有的論證邏輯不能自洽,有的問題純屬經(jīng)驗(yàn)之談。無論如何審慎參詳和字斟句酌,都難免會在文義、語境、論點(diǎn)、思路上產(chǎn)生疑義,出現(xiàn)掛一漏萬的情況,并且在分析問題上也不可能達(dá)到細(xì)針密縷的效果,甚至還會與自己的所愿相差甚遠(yuǎn)。懇請讀者不吝賜教,予以批評指正。實(shí)事求是地講,書中有些觀點(diǎn)過于激進(jìn),例如,針對未取得商品房預(yù)售許可證簽訂的商品房買賣合同的效力,筆者摒棄了現(xiàn)行有效司法解釋的明文規(guī)定,提出即便未取得預(yù)售許可證,當(dāng)事人所簽訂的商品房買賣合同仍然有效的觀點(diǎn),能否經(jīng)得起法律效果的檢驗(yàn),筆者不無疑問。再如,筆者主張關(guān)于物業(yè)費(fèi)的收取、商品房買賣中的面積計算應(yīng)以套內(nèi)面積而非建筑面積作為計量依據(jù)的觀點(diǎn),是否有為求新求變而故意打破因循守舊墨守成規(guī)之嫌,筆者不無疑惑。又如,針對以物抵債的分類,筆者一改將其性質(zhì)定位于諾成性抑或是實(shí)踐性的傳統(tǒng)思維,而是根據(jù)以物抵債協(xié)議達(dá)成的時間與物的交付與否作為分類的界分,這種作法是否嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué),筆者不無疑慮。復(fù)如,法律規(guī)則隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會變遷無疑會不斷發(fā)生重大變革,新世紀(jì)以來,我國相繼制定了一些新的房地產(chǎn)法律,并對原有的法律制度作出重大修改。新的法律還需要制定相應(yīng)的配套規(guī)則加以完善,人民法院面對大量適用新規(guī)則的房地產(chǎn)糾紛尚缺乏經(jīng)驗(yàn)積累,新的法律實(shí)施效果尚待時間檢驗(yàn)。再加上筆者時間、能力和精力有限,在某些問題的表述上是否能讓讀者有撥云見霧、偶遇智識的感覺,筆者不無疑心。實(shí)際上,這些問題的存在恰恰也是本書質(zhì)量有待進(jìn)一步提升的重要原因。
為什么還要繼續(xù)寫書?桃花流水杳然去,朗月清風(fēng)到處游。
引自清·李汝珍《鏡花緣》。法律情結(jié),對于筆者而言,更如同一種信念和一份情懷。
盡管人們對為什么會遵守法律,存在工具主義和規(guī)范主義的不同觀點(diǎn),但無可挑剔的理由是,法律的*源自人們內(nèi)心的擁護(hù)和真誠的信仰。伯爾曼有言:“沒有信仰的法律將退化成為僵死的教條,沒有法律的信仰將蛻變成為狂信。”誠哉斯言!我將終生信仰于我心中雖不盡善*的法律,仰望于我頭頂雖不總是璀璨的星空。法律的星空遼遠(yuǎn)深幽,那些顛撲不破的真理,引領(lǐng)我一往無前而孜孜探索;法律的星空莊嚴(yán)圣潔,那些公平正義的理念,引領(lǐng)我*放棄而超越自我;法律的星空自由熾熱,那些真善美好的目標(biāo),引領(lǐng)我不斷前行而*停歇;法律的星空壯麗璀璨,那些博大精深的靈魂,引領(lǐng)我腳踏實(shí)地而上下求索。高山仰止,景行行止,雖不能往,然心向往之。
引自西漢·司馬遷《史記·孔子世家》。本書第二版的寫作雖已告一段落,我想,將來我還會繼續(xù)寫下去!靶兄t知愈進(jìn),知之深則行愈達(dá)!
該句出自南宋理學(xué)家張栻所著《論語解·序》,原文是“始則據(jù)其所知而行之,行之力則知愈進(jìn),知之深則行愈達(dá),行有始終,必自始以及終”,其主要論述的是一種知行關(guān)系,“知”與“行”相互生發(fā)、相互促進(jìn)。生命不止則要筆耕不輟,不是因?yàn)槊,而是因(yàn)閷Ψ傻男叛觯瑢Ψㄖ蔚南蛲,對法學(xué)的暢想。感謝幾多恩師前輩對我的醍醐灌頂,他們在堅(jiān)守自己法律信仰的同時,自覺或不自覺地影響了我對法律的理解。感謝無數(shù)先賢前哲對我的開悟點(diǎn)撥,實(shí)用主義法學(xué)創(chuàng)始人霍姆斯的那句“法律的生命不是邏輯而是經(jīng)驗(yàn)”的箴言,激發(fā)了我胸懷法治夢想,毅然決然投入到轟轟烈烈的司法實(shí)務(wù)中浪遏飛舟。感謝讀者諸君對我的包容理解,你們是我投身法律這條路上遇到的良師益友,不僅豐富了我對法律的認(rèn)識認(rèn)知,而且更加堅(jiān)定了自己心中的法治信念。感謝萬千后來精英對我的批評指正,你們的嘉言懿行讓我繼續(xù)頭頂星空,勇毅前行,在漫長而修遠(yuǎn)的司法路上,感受法律的溫暖與溫馨,法治的溫和與溫情,法學(xué)的溫度與溫存。
王林清
2019年元月 謹(jǐn)識于北京東交民巷
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