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（2022）滬7101刑初22號(hào)
公訴機(jī)關(guān)上海鐵路運(yùn)輸檢察院。
被告人馬某某，男，1968年7月19日出生于安徽省南陵縣，XX，初中文化程度，“蕪湖海聯(lián)6188”船經(jīng)營(yíng)人，戶籍所在地安徽省蕪湖市南陵縣。因本案于2020年9月24日被取保候?qū)彙?
上海鐵路運(yùn)輸檢察院以滬鐵檢刑訴（2022）1號(hào)起訴書指控被告人馬某某犯非法采礦罪，于2022年1月5日向本院提起公訴。本院受理立案后，發(fā)現(xiàn)有不宜適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼那樾�，故依法組成合議庭，適用普通程序進(jìn)行審理。后因疫情影響，本案于2022年4月1日中止審理，于2022年5月15日恢復(fù)審理。2022年5月20日，本院公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。上海鐵路運(yùn)輸檢察院指派檢察員李志強(qiáng)出庭支持公訴，被告人馬某某到庭參加了訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機(jī)關(guān)指控，被告人馬某某原系“蕪湖海聯(lián)611”船船主，2019年4月26日，其在未取得河道采砂許可證的情況下，在長(zhǎng)江河道上海段北港水道520燈浮附近水域與無(wú)名采砂船共同實(shí)施采砂作業(yè)，被上海市XX局處罰款人民幣（以下幣種均為人民幣）10萬(wàn)元，沒(méi)收違法所得江砂748立方米。2019年7月10日，被告人馬某某再次在未取得河道采砂許可證的情況下，在長(zhǎng)江河道上海段長(zhǎng)興島310燈浮附近水域與無(wú)名采砂船共同實(shí)施采砂作業(yè)，被上海市XX局處罰款30萬(wàn)元，沒(méi)收違法所得江砂802立方米。2020年1月，被告人馬某某將“蕪湖海聯(lián)611”船賣給馬某3，并辦理了過(guò)戶手續(xù)，馬某3將該船改名為“蕪湖海聯(lián)6188”，后租給馬某某，由其進(jìn)行實(shí)際經(jīng)營(yíng)。2020年7月24日，被告人馬某某在未取得河道采砂許可證的情況下，又駕駛“蕪湖海聯(lián)6188”船在長(zhǎng)江河道上海段長(zhǎng)興島203燈浮附近水域與無(wú)名采砂船共同實(shí)施采砂作業(yè)，被上海市XX局罰款12萬(wàn)元，沒(méi)收違法所得江砂218立方米。
2020年9月3日，上海市XX局執(zhí)法總隊(duì)四支隊(duì)將馬某某涉嫌非法采礦案移送至長(zhǎng)江航運(yùn)公安局上海分局，同年9月24日，公安機(jī)關(guān)傳喚被告人馬某某到案，馬某某到案后如實(shí)供述了自己的罪行。
為支持指控，公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭宣讀、出示了相關(guān)證據(jù)。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人馬某某違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得河道采砂許可證，伙同他人在長(zhǎng)江河道擅自開(kāi)采江砂，情節(jié)嚴(yán)重，應(yīng)當(dāng)以非法采礦罪追究其刑事責(zé)任。被告人馬某某到案后如實(shí)供述自己的罪行，可以從輕處罰。被告人馬某某認(rèn)罪認(rèn)罰，可以從寬處理。建議判處被告人馬某某有期徒刑一年六個(gè)月，可以適用緩刑，并處罰金。據(jù)此提請(qǐng)本院依法審判。
被告人馬某某對(duì)指控事實(shí)、罪名及量刑建議沒(méi)有異議，認(rèn)罪認(rèn)罰，且簽字具結(jié)，在開(kāi)庭審理過(guò)程中亦無(wú)異議，希望法庭能減少緩刑期限。
經(jīng)審理查明：被告人馬某某原系“蕪湖海聯(lián)611”船船主，2019年4月26日，其在未取得河道采砂許可證的情況下，在長(zhǎng)江河道上海段北港水道520燈浮附近水域與無(wú)名采砂船共同實(shí)施采砂作業(yè)，被上海市XX局處罰款10萬(wàn)元，沒(méi)收違法所得江砂748立方米。2019年7月10日，被告人馬某某再次在未取得河道采砂許可證的情況下，在長(zhǎng)江河道上海段長(zhǎng)興島310燈浮附近水域與無(wú)名采砂船共同實(shí)施采砂作業(yè)，被上海市XX局處罰款30萬(wàn)元，沒(méi)收違法所得江砂802立方米。2020年1月，被告人馬某某將“蕪湖海聯(lián)611”船賣給馬某3，并辦理了過(guò)戶手續(xù)，馬某3將該船改名為“蕪湖海聯(lián)6188”，后租給馬某某，由其實(shí)際經(jīng)營(yíng)。2020年7月24日，被告人馬某某在未取得河道采砂許可證的情況下，又駕駛“蕪湖海聯(lián)6188”船在長(zhǎng)江河道上海段長(zhǎng)興島203燈浮附近水域與無(wú)名采砂船共同實(shí)施采砂作業(yè)，被上海市XX局罰款12萬(wàn)元，沒(méi)收違法所得江砂218立方米。
2020年9月3日，上海市XX局執(zhí)法總隊(duì)四支隊(duì)將馬某某涉嫌非法采礦案移送至長(zhǎng)江航運(yùn)公安局上海分局，同年9月24日，公安機(jī)關(guān)傳喚被告人馬某某到案，馬某某到案后如實(shí)供述了自己的罪行。
另查明，被告人馬某某于2019年6月6日向上海市XX局繳納罰款10萬(wàn)元，于2022年3月8日向上海市XX局繳納罰款12萬(wàn)元，于2022年5月19日向本院預(yù)繳罰金3萬(wàn)元。
上述事實(shí)有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認(rèn)的公安機(jī)關(guān)出具的《抓獲經(jīng)過(guò)》，上海市XX局出具的《證據(jù)材料接收單》《移送案件材料清單》《馬某某違法采砂案件情況介紹》《關(guān)于請(qǐng)求協(xié)助開(kāi)具證明文件的復(fù)函》《關(guān)于馬某某三起案件江砂處置情況》、行政處罰卷宗，證人馬某1、馬某2、陶某、馬某3的證言，被告人供述及戶籍證明、繳款票據(jù)等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第三條規(guī)定，實(shí)施非法采礦行為，二年內(nèi)曾因非法采礦受過(guò)兩次以上行政處罰，又實(shí)施非法采礦行為的，應(yīng)認(rèn)定為刑法第三百四十三條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”。經(jīng)查，本案被告人馬某某違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，在未取得河道采砂許可證的情況下，伙同他人擅自采砂，分別在2019年5月9日、2019年7月30日、2020年8月12日因非法采砂行為被給予三次行政處罰，其行為應(yīng)認(rèn)定為情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成非法采礦罪。公訴機(jī)關(guān)的指控成立。
被告人馬某某到案后如實(shí)供述自己的罪行，愿意接受處罰，積極繳納行政罰款，主動(dòng)預(yù)繳罰金，依法可以從輕處罰。根據(jù)被告人的犯罪事實(shí)、情節(jié)、認(rèn)罪悔罪表現(xiàn)等，對(duì)被告人馬某某可以適用緩刑。綜上，公訴機(jī)關(guān)的量刑建議適當(dāng)，本院予以采納。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十三條第一款，第二十五條第一款，第六十七條第三款，第七十二條第一款、第三款，第七十三條第二款、第三款，第五十二條，第五十三條，第六十四條以及《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條、第二百零一條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人馬某某犯非法采礦罪，判處有期徒刑一年六個(gè)月，緩刑二年，并處罰金人民幣三萬(wàn)元；
（緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算。罰金已預(yù)繳。）
二、供犯罪所用的本人財(cái)物予以沒(méi)收。
馬某某回到社區(qū)后應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，服從監(jiān)督管理，接受教育，完成公益勞動(dòng)，做一名有益社會(huì)的公民。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向上海市第三中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。

審 判 長(zhǎng) 李 健
審 判 員 龔建華
審 判 員 楊建軍
書 記 員 徐美娟
二〇二二年五月二十日