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（2021）滬0118刑初1177號
公訴機關(guān)上海市青浦區(qū)人民檢察院。
被告人孫某，女，1975年11月5日出生，身份證號碼：XXXXXXXXXXXXXXXXXX，XX，中專文化程度，系無業(yè)人員，戶籍所在地江蘇省昆山市。2014年9月24日因非法行醫(yī)行為被原上海市青浦區(qū)衛(wèi)生和計劃生育委員會處罰款人民幣三千元；2018年10月17日因非法行醫(yī)行為被原上海市青浦區(qū)衛(wèi)生和計劃生育委員會處罰款人民幣二萬一千元。2020年11月30日因涉嫌非法行醫(yī)犯罪被上海市公安局青浦分局羈押，同年12月1日被刑事拘留，同年12月11日被取保候?qū)彙?
辯護人劉鳳，上海東炬律師事務(wù)所律師，系上海市青浦區(qū)法律援助中心指派。
上海市青浦區(qū)人民檢察院以滬青檢刑訴[2021]1164號起訴書指控被告人孫某犯非法行醫(yī)罪，于2021年10月20日向本院提起公訴并建議本案適用簡易程序。本院在審理過程中，發(fā)現(xiàn)本案有不宜適用簡易程序的情形，于2021年11月8日決定轉(zhuǎn)為普通程序進行審理。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。上海市青浦區(qū)人民檢察院指派檢察員金志軍出庭支持公訴。被告人孫某及其辯護人劉鳳到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。
上海市青浦區(qū)人民檢察院根據(jù)被告人孫某的供述筆錄，證人閆某、劉某的證言及相關(guān)辨認筆錄，藥品照片，案件移送書、調(diào)查報告、立案報告、行政處罰決定書、責令改正通知書、證據(jù)先行登記保存決定書、送達回執(zhí)、行政處罰決定書公告、上海大眾衛(wèi)生報，工作情況，案發(fā)及抓獲經(jīng)過、工作情況（抓獲經(jīng)過），人口信息等證據(jù)指控，2014年9月24日、2018年10月17日，被告人孫某因未取得《醫(yī)師資格證書》擅自從事醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動先后兩次被衛(wèi)生行政部門行政處罰。2020年11月以來，被告人孫某在未取得《醫(yī)師資格證書》的情況下，仍繼續(xù)在上海市青浦區(qū)非法行醫(yī)。2020年11月30日14時許，被告人孫某在上海市青浦區(qū)XX鎮(zhèn)XX路XX號為閆某實施非法診療行為時，被衛(wèi)生行政部門當場查獲。被告人孫某到案后如實供述了上述事實。
據(jù)此，公訴機關(guān)認為，被告人孫某因未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格非法行醫(yī)被衛(wèi)生行政部門行政處罰兩次后，再次非法行醫(yī)，情節(jié)嚴重，應(yīng)當以非法行醫(yī)罪追究其刑事責任。被告人孫某到案后如實供述自己的罪行，可以從輕處罰；被告人孫某認罪認罰，依法可以從寬處理。綜上，建議判處被告人孫某有期徒刑六個月，并處罰金，建議宣告緩刑。故提請本院根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十六條第一款、第六十七條第三款、第七十二條第一款、第三款、《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，依法審判。
被告人孫某及其辯護人對公訴機關(guān)指控的事實及罪名均無異議，辯護人以其當事人屬如實供述罪行、已與附帶民事公益訴訟起訴人達成調(diào)解協(xié)議并已履行等為由建議法庭從輕處罰。
經(jīng)審理查明：
2014年9月24日、2018年10月17日，被告人孫某因未取得《醫(yī)師資格證書》擅自從事醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動先后兩次被衛(wèi)生行政部門行政處罰。2020年11月以來，被告人孫某在未取得《醫(yī)師資格證書》的情況下，仍繼續(xù)在上海市青浦區(qū)非法行醫(yī)。2020年11月30日14時許，被告人孫某在上海市青浦區(qū)XX鎮(zhèn)XX路XX號為閆某實施非法診療行為時，被衛(wèi)生行政部門當場查獲。另查明，被告人孫某到案后如實供述了上述事實。
又查明，在本案審理過程中，被告人孫某已與附帶民事公益訴訟起訴人達成調(diào)解協(xié)議并已履行。
上述事實，被告人孫某在開庭審理過程中亦無異議，且有被告人孫某的供述筆錄，證人閆某、劉某的證言及相關(guān)辨認筆錄，藥品照片，案件移送書、調(diào)查報告、立案報告、行政處罰決定書、責令改正通知書、證據(jù)先行登記保存決定書、送達回執(zhí)、行政處罰決定書公告、上海大眾衛(wèi)生報，工作情況，案發(fā)及抓獲經(jīng)過、工作情況（抓獲經(jīng)過），人口信息等證據(jù)證實，并經(jīng)庭審查證屬實。
本院認為，被告人孫某因未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格非法行醫(yī)被衛(wèi)生行政部門行政處罰兩次后，再次非法行醫(yī)，情節(jié)嚴重，其行為已構(gòu)成非法行醫(yī)罪，依法應(yīng)予懲處。被告人孫某到案后如實供述了自己的罪行，依法可以從輕處罰；被告人孫某自愿認罪認罰，依法可以從寬處理；被告人已與附帶民事公益訴訟起訴人達成調(diào)解協(xié)議并已履行，可酌情從輕處罰。公訴機關(guān)指控被告人的犯罪罪名及認定其屬如實供述罪行的公訴意見正確，本院予以確認。關(guān)于被告人孫某的辯護人以其當事人屬如實供述罪行、自愿認罪認罰、已與附帶民事公益訴訟起訴人達成調(diào)解協(xié)議并已履行等為由建議法庭從輕處罰的辯護意見，與查明的事實相符且于法不悖，故本院予以采納。為維護國家對醫(yī)護人員的管理秩序，保護公民的身體健康權(quán)不受侵犯，依照《中華人民共和國刑法》第三百三十六條第一款、第六十七條第三款、第七十二條第一款、第三款、第五十二條、第五十三條、《最高人民法院關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第二條第（四）項、《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，判決如下：
被告人孫某犯非法行醫(yī)罪，判處有期徒刑六個月，緩刑一年，并處罰金人民幣五千元。
（緩刑考驗期限，從判決確定之日起計算；罰金應(yīng)于本判決生效后十日內(nèi)一次性向本院繳納。）
誡勉語：孫某回到社區(qū)后，應(yīng)當遵守法律、法規(guī)，服從監(jiān)督管理，接受教育，完成公益勞動，做一名有益社會的公民。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向上海市第二中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當提交上訴狀正本一份，副本一份�！�

審 判 長 朱秀玲
人民陪審員 蔣秀娟
人民陪審員 葛玉芹
書 記 員 樊麗萍
二〇二二年一月二十五日