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（2021）滬0118刑初663號(hào)
公訴機(jī)關(guān)上海市青浦區(qū)人民檢察院。
被告人周某。
辯護(hù)人李明，上海東炬律師事務(wù)所律師。
辯護(hù)人肖錦龍，上海市珠璣律師事務(wù)所律師。
被告人郭某。
辯護(hù)人聶運(yùn)梅，上海輝和律師事務(wù)所律師。
上海市青浦區(qū)人民檢察院以滬青檢刑訴[2021]676號(hào)起訴書(shū)指控被告人周某犯?jìng)卧靽?guó)家機(jī)關(guān)公文罪、被告人郭某犯?jìng)卧�、買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)公文罪，于2021年6月25日向本院提起公訴并建議適用簡(jiǎn)易程序，同年2021年9月17日又以滬青檢刑變?cè)V[2021]32號(hào)變更起訴決定書(shū)對(duì)部分事實(shí)予以變更。本院在審理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)本案有不宜適用簡(jiǎn)易程序的情形，于2021年7月20日將本案轉(zhuǎn)為普通程序?qū)徖�，并依法組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。上海市青浦區(qū)人民檢察院指派檢察員韓元梅出庭支持公訴，被告人周某及其辯護(hù)人李明、肖錦龍、被告人郭某及其辯護(hù)人聶運(yùn)梅到庭參加訴訟。經(jīng)公訴機(jī)關(guān)申請(qǐng)，本院決定延期審理一次，現(xiàn)已審理終結(jié)。
上海市青浦區(qū)人民檢察院根據(jù)被告人周某、郭某的供述，另案處理的被告人王某1、張某、戴某、趙某的供述，證人顧某、黃某、于某、胡某、周某、范某、左某、金某、韋某、余某、王某2、何某、劉某、曾某、孔某、尹某、龐某的證言及相關(guān)辨認(rèn)筆錄，司法鑒定意見(jiàn)書(shū)，情況說(shuō)明，微信名片、聊天記錄、支付寶賬號(hào)截圖，實(shí)有人口登記異常數(shù)據(jù)匯總，身份證照片、復(fù)印件，居住登記憑證，情況說(shuō)明，賬戶主體查詢?cè)斍�，微信、支付寶轉(zhuǎn)賬記錄，車(chē)輛信息及機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證，《關(guān)于正式啟用人口業(yè)務(wù)專(zhuān)用章的通知》、《上海市居住證管理辦法》，搜查證、搜查筆錄、扣押決定書(shū)、扣押筆錄、扣押清單、扣押物品照片，證人錢(qián)某的證言，案發(fā)（抓獲）經(jīng)過(guò)，人口信息，刑事判決書(shū)、行政處罰決定書(shū)等證據(jù)指控，2019年7月至2021年1月，被告人郭某為非法牟利，在明知不符合辦理居住登記憑證條件的情況下，多次將王某1（另案處理）、張某（另案處理）等人讓其辦理居住登記憑證的人員信息發(fā)送給被告人周某，請(qǐng)托周某違規(guī)辦理虛假居住登記憑證，并按照每份人民幣1,000元（以下幣種均為人民幣）至580元不等的價(jià)格向王某1、張某等人收取費(fèi)用。被告人郭某通過(guò)上述方式為王某1、張某辦理的虛假居住登記憑證共計(jì)數(shù)千余份，非法獲利290余萬(wàn)元。
被告人周某利用其在上海市青浦區(qū)XX社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心從事辦理居住登記憑證等業(yè)務(wù)的工作便利，接受被告人郭某的請(qǐng)托，通過(guò)編造虛假在滬居住信息等方式，違規(guī)辦理虛假居住登記憑證數(shù)千余份。
案發(fā)后，被告人周某主動(dòng)投案，如實(shí)供述了上述事實(shí)；被告人郭某如實(shí)供述了上述基本事實(shí)。
綜上，公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人周某與被告人郭某共同偽造國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文，情節(jié)嚴(yán)重，應(yīng)當(dāng)以偽造國(guó)家機(jī)關(guān)公文罪追究其刑事責(zé)任；被告人郭某與被告人周某共同偽造國(guó)家機(jī)關(guān)公文，并單獨(dú)買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)公文，情節(jié)嚴(yán)重，應(yīng)當(dāng)以偽造、買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)公文罪追究其刑事責(zé)任。被告人周某犯罪以后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行，系自首，可以從輕處罰。被告人郭某如實(shí)供述自己的罪行，可以從輕處罰。被告人郭某曾因違法犯罪行為受過(guò)刑事及行政處罰，酌情予以從重處罰。提請(qǐng)本院依照《中華人民共和國(guó)刑法》第二百八十條第一款、第二十五條第一款、第六十七條第一款、第三款之規(guī)定，依法審判。
被告人周某對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的基本犯罪事實(shí)及罪名均無(wú)異議。被告人周某辯解其未獲取非法利益。辯護(hù)人對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪罪名無(wú)異議，但認(rèn)為公訴機(jī)關(guān)指控被告人周某偽造數(shù)千余份居住登記憑證無(wú)事實(shí)依據(jù)，且認(rèn)定為“情節(jié)嚴(yán)重”缺乏法律依據(jù)；辯護(hù)人還認(rèn)為，周某的行為屬于犯罪未遂，周某只是錄入信息，而非出具居住登記憑證，查獲的65份居住登記憑證中僅有2份系周某辦理，周某錄入信息行為并未導(dǎo)致辦理數(shù)千余份居住登記憑證的發(fā)生，周某錄入虛假信息并非辦理牌照的決定性因素。綜上，辯護(hù)人以被告人周某系自首、犯罪未遂、初某等為由，請(qǐng)求法庭予以減輕處罰并宣告緩刑。
被告人郭某對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的基本犯罪事實(shí)及犯罪罪名均無(wú)異議，辯護(hù)人對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪罪名無(wú)異議，但對(duì)指控的犯罪數(shù)量和“情節(jié)嚴(yán)重”的指控有異議，同意周某律師提出的相關(guān)意見(jiàn)；辯護(hù)人還提出被告人郭某系從犯，郭某在辦理過(guò)程中未起到作用，系周某利用職權(quán)一手違規(guī)辦理，電腦操作全部由周某操作，郭某在周某辦好后通知他人，他人偽造公章、蓋章的過(guò)程，郭某一無(wú)所知，更沒(méi)有參與偽造。綜上，辯護(hù)人以被告人郭某系從犯、主觀惡性不大、到案后認(rèn)罪態(tài)度好等為由，請(qǐng)求法庭予以從輕處罰。
經(jīng)審理查明，2019年7月至2021年1月，被告人郭某為非法牟利，在明知不符合辦理居住登記憑證條件的情況下，多次將王某1、張某（均另案處理）等人讓其辦理居住登記憑證的人員信息發(fā)送給被告人周某，請(qǐng)托周某違規(guī)辦理虛假居住登記憑證，并按照每份1,000余元至580元不等的價(jià)格向王某1、張某等人收取費(fèi)用。被告人郭某通過(guò)上述方式為王某1、張某辦理虛假的本市居住登記憑證共計(jì)3,000余份，非法獲利290余萬(wàn)元。
被告人周某利用其在上海市青浦區(qū)XX社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心從事辦理居住登記憑證等業(yè)務(wù)的工作便利，接受被告人郭某的請(qǐng)托，通過(guò)編造虛假在滬居住信息等方式，違規(guī)辦理虛假的本市居住登記憑證3,000余份。
案發(fā)后，被告人周某主動(dòng)投案，到案后如實(shí)供述了上述事實(shí)；被告人郭某被抓獲到案后如實(shí)供述了上述基本事實(shí)。
以上事實(shí)，有被告人周某、郭某的供述筆錄，證人王某1、張某、戴某、趙某、顧某、黃某、于某、胡某、周某、范某、左某、金某、韋某、余某、王某2、何某、劉某、曾某、孔某、尹某、龐某、錢(qián)某的證言筆錄，相關(guān)辨認(rèn)筆錄，司法鑒定意見(jiàn)書(shū)，微信名片、聊天記錄、支付寶賬號(hào)截圖，實(shí)有人口登記異常數(shù)據(jù)匯總，身份證照片、復(fù)印件，居住登記憑證，情況說(shuō)明，賬戶主體查詢?cè)斍椋�微信、支付寶轉(zhuǎn)賬記錄，車(chē)輛信息及機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證，《關(guān)于正式啟用人口業(yè)務(wù)專(zhuān)用章的通知》、《上海市居住證管理辦法》，搜查證、搜查筆錄、扣押決定書(shū)、扣押筆錄、扣押清單、扣押物品照片，案發(fā)（抓獲）經(jīng)過(guò)，戶籍資料，刑事判決書(shū)、行政處罰決定書(shū)等證據(jù)證明，并經(jīng)庭審查證屬實(shí)，被告人周某、郭某亦作了供述。
本院認(rèn)為，被告人周某伙同被告人郭某共同偽造國(guó)家行政機(jī)關(guān)制作頒發(fā)的公務(wù)文書(shū)，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成偽造國(guó)家機(jī)關(guān)公文罪，依法應(yīng)予懲處。被告人郭某參與偽造、買(mǎi)賣(mài)國(guó)家行政機(jī)關(guān)制作頒發(fā)的公務(wù)文書(shū)，情節(jié)嚴(yán)重，其行為構(gòu)成偽造、買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)公文罪，依法亦應(yīng)懲處。被告人周某犯罪以后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行，系自首，依法可以從輕處罰。被告人郭某被抓獲到案后能如實(shí)供述自己的罪行，依法可從輕處罰。公訴機(jī)關(guān)指控被告人周某、郭某的犯罪罪名及認(rèn)定被告人周某系自首、被告人郭某如實(shí)供述罪行的公訴意見(jiàn)正確，本院予以確認(rèn)。關(guān)于被告人周某、郭某的辯護(hù)人提出公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪數(shù)量證據(jù)不足的辯護(hù)意見(jiàn)，經(jīng)查，根據(jù)被告人周某的供述，其受郭某委托共偽造了3,000多份本市居民居住登記憑證；委托人王某1、張某的證詞亦證實(shí)兩人因業(yè)務(wù)需要分別通過(guò)郭某違規(guī)辦理了本市的居民居住登記憑證，辦理的數(shù)量分別在千余份，郭某收取的價(jià)格是580元至1,000余元不等，均通過(guò)微信、支付寶轉(zhuǎn)賬；另查明，王某1、張某通過(guò)微信、支付寶向郭某轉(zhuǎn)賬290余萬(wàn)元；郭某到案后供述具體辦證數(shù)量記不清，但供述上述轉(zhuǎn)賬的費(fèi)用均系委托方因辦證支付的費(fèi)用，該供述與王某1、張某的相關(guān)證詞相符，綜上，現(xiàn)有證據(jù)足以證實(shí)被告人周某、郭某辦理虛假居住登記憑證達(dá)到3,000余份，且被告人周某到案后對(duì)該數(shù)量曾予以供認(rèn)，綜上，辯護(hù)人的相關(guān)辯護(hù)意見(jiàn)，本院不予采納。另辯護(hù)人提出不應(yīng)認(rèn)定為“情節(jié)嚴(yán)重”的辯護(hù)意見(jiàn)，無(wú)法律依據(jù)，本院亦不予采納。關(guān)于被告人周某、郭某的辯護(hù)人提出犯罪未遂的辯護(hù)意見(jiàn)，經(jīng)查，在案證據(jù)足以證實(shí)，被告人周某利用自己的職務(wù)之便私自為郭某違規(guī)辦理虛假的本市居民居住登記憑證，且郭某已將辦理的上述虛假憑證出售給他人，故對(duì)上述辯護(hù)意見(jiàn)，本院不予采納。關(guān)于被告人郭某提出其當(dāng)事人系從犯的辯護(hù)意見(jiàn)，經(jīng)查，涉案?jìng)卧斓木幼〉怯洃{證雖由周某利用其職務(wù)完成，但本案系因郭某為牟取私利受人之托而要求周某為之，且郭某又系非法利益的獲取者，郭某在整個(gè)犯罪過(guò)程中所起的作用對(duì)犯罪結(jié)果的發(fā)生亦起到了至關(guān)重要的作用，故對(duì)辯護(hù)人提出從犯的辯護(hù)意見(jiàn)，本院不予采納。關(guān)于被告人周某的辯護(hù)人提出對(duì)其當(dāng)事人予以減輕處罰并宣告緩刑的辯護(hù)意見(jiàn)，本院綜合本案的犯罪事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害性，不予采納。關(guān)于被告人郭某的辯護(hù)人提出對(duì)其當(dāng)事人予以從輕處罰的辯護(hù)意見(jiàn)，鑒于被告人郭某到案后能如實(shí)供述罪行，可予采納。被告人郭某曾因違法和犯罪行為被行政、刑事處罰，酌情予以從重處罰。為維護(hù)社會(huì)管理秩序，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第二百八十條第一款、第二十五條第一款、第六十七條第一款、第三款、第五十二條、第五十三條、第六十四條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人周某犯?jìng)卧靽?guó)家機(jī)關(guān)公文罪，判處有期徒刑四年，并處罰金人民幣二萬(wàn)元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2021年2月24日起至2025年2月23日止；罰金應(yīng)于本判決生效后三十日內(nèi)一次性向本院繳納。）
二、被告人郭某犯?jìng)卧�、買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)公文罪，判處有期徒刑五年，并處罰金人民幣十萬(wàn)元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2021年2月24日起至2026年2月23日止；罰金應(yīng)于本判決生效后三十日內(nèi)一次性向本院繳納。）
三、被告人郭某的違法所得人民幣290萬(wàn)元予以追繳。
四、扣押在案的作案工具手機(jī)4部、筆記本電腦1臺(tái)予以沒(méi)收。
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向上海市第二中級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本一份。

審 判 長(zhǎng) 汪愛(ài)珍
人民陪審員 倪君英
人民陪審員 陸淡輝
書(shū) 記 員 班鳳云
二〇二一年十一月十七日