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(2016)吉0581刑初38號

公訴機(jī)關(guān)：吉林省梅河口市人民檢察院。

被告人：王某某，男，1971年12月7日出生，漢族，初中文化，無職業(yè)，住吉林省梅河口市；因涉嫌犯詐騙罪，于2015年8月18日被梅河口市公安局刑事拘留，于2015年9月1日釋放，于同日以其涉嫌犯買賣國家機(jī)關(guān)證件罪被梅河口市公安局再次刑事拘留，于2015年9月10日被執(zhí)行逮捕，現(xiàn)羈押于梅河口市看守所。

辯護(hù)人：劉寶權(quán)，吉林惠眾律師事務(wù)所律師。

梅河口市人民檢察院以梅檢刑檢刑訴［2016］23號起訴書指控被告人王某某犯買賣國家機(jī)關(guān)證件罪，于2016年1月19日向本院提起公訴，本院經(jīng)審查于同日受理，依法適用普通程序，組成合議庭，于2016年3月15日公開開庭審理了本案。梅河口市人民檢察院指派檢察員張維忠、徐銘霞出庭支持公訴，被告人王某某及辯護(hù)人劉寶權(quán)到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

梅河口市人民檢察院指控：被告人王某某于2008年7月8日持其購買的梅（2000）建規(guī)許字私048號建設(shè)工程規(guī)劃許可證及梅（2000）建地許字私039號建設(shè)用地規(guī)劃許可證，在梅河口市房產(chǎn)局騙取建筑面積316平方米的梅房權(quán)證梅河口市字第66141號房產(chǎn)證。2010年11月3日，王某某以上述房產(chǎn)證與梅河口市土地收購儲備中心簽訂產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議，騙取拆遷補(bǔ)償款73.26萬元。

公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人王某某為謀取私利，高價購買國家機(jī)關(guān)重要證件，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百八十條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以買賣國家機(jī)關(guān)證件罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十二條之規(guī)定，提請法院依法判處。

被告人王某某對公訴機(jī)關(guān)指控的罪名及事實均無異議，當(dāng)庭認(rèn)罪。

被告人王某某的辯護(hù)人對公訴機(jī)關(guān)指控王某某犯買賣國家機(jī)關(guān)證件罪的罪名無異議，提出：1、本罪主體必須有買方和賣方，本案沒有賣方，明顯缺項，賣方的社會危害性大于買方，遺漏犯罪；2、王某某辦理房屋產(chǎn)權(quán)證的證件經(jīng)房產(chǎn)局審查后確認(rèn)其是真實、有效的證件，因該事實涉及本案犯罪客體，應(yīng)查清其證件是出自建設(shè)局還是出自他人偽造；3、王某某于2000年建筑的316平方米庫房，在當(dāng)年是否允許個人建房沒有看到政府文件，但卷內(nèi)材料顯示當(dāng)時居住在福民村的部分農(nóng)民都獲得批準(zhǔn)建房了；4、王某某辦證時無買賣國家機(jī)關(guān)證件的主觀故意，因前些年社會風(fēng)氣不正，王某某系農(nóng)民，沒文化，不懂政策，花幾個錢，有人幫著辦是求之不得的，經(jīng)房產(chǎn)局確認(rèn)后可以辦房照，他才給了對方錢，當(dāng)時認(rèn)為是從建設(shè)局辦出來的手續(xù)，如果當(dāng)初知道是假的，他不會這樣做，也是受害人；5、房地產(chǎn)公司簡單計算得出的涉案數(shù)額73.26萬元與事實不符，應(yīng)當(dāng)按實際狀況作價評估才是科學(xué)合理的。綜上，王某某認(rèn)罪，有些事實不清，無前科劣跡，如實供述案件事實，請法庭對其從輕處罰。

經(jīng)審理查明：被告人王某某于案發(fā)數(shù)年前在梅河口市福民街福民村一組家中私自建筑了320平方米左右的廠房，未到有關(guān)部門履行正常的行政審批手續(xù)，后私下花錢從他人手中獲取了梅（2000）建規(guī)許字私048號建設(shè)工程規(guī)劃許可證及梅（2000）建地許字私039號建設(shè)用地規(guī)劃許可證，后于2008年7月依據(jù)該兩份許可證件在房產(chǎn)部門為其上述廠房辦理了建筑面積為316平方米的梅房權(quán)證梅河口市字第66141號房產(chǎn)證。2010年11月，王某某與梅河口市土地收購儲備中心簽訂產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議，上述廠房依據(jù)房產(chǎn)證按照有證房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)獲得拆遷補(bǔ)償款86.06萬元。后經(jīng)查實，梅（2000）建規(guī)許字私048號建設(shè)工程規(guī)劃許可證及梅（2000）建地許字私039號建設(shè)用地規(guī)劃許可證系他人名下的證件，王某某持有的上述規(guī)劃許可證件系偽造的虛假證件。

上述事實，有戶籍信息、抓獲經(jīng)過、被告人供述、證人證言、房產(chǎn)部門查詢情況證明、城建及規(guī)劃部門查詢情況證明、房地產(chǎn)公司關(guān)于被告人回遷樓房情況的疑點說明、房產(chǎn)證件、偽造及被套用的建設(shè)工程及建設(shè)用地規(guī)劃許可證件等經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的在卷證據(jù)予以證實，足以認(rèn)定。

本院認(rèn)為，被告人王某某非法買賣國家機(jī)關(guān)證件，擾亂國家機(jī)關(guān)正常的管理秩序和信譽(yù)，其行為已構(gòu)成買賣國家機(jī)關(guān)證件罪，對公訴機(jī)關(guān)的指控，本院予以支持。辯護(hù)人提出的賣方及虛假證件出處等相關(guān)未查清的事實雖與本案具有關(guān)聯(lián)性，但不影響對王某某在本案中的定罪量刑，對辯護(hù)人提出的有關(guān)事實不清的辯護(hù)意見，本院不予采納；本案現(xiàn)有證據(jù)證實王某某辦理房產(chǎn)證時的規(guī)劃許可證件系花錢從他人手中獲得，其獲得規(guī)劃許可證件時未在許可部門履行過任何正常的審批手續(xù)，在規(guī)劃許可證件到手后也未到許可部門核實過證件的真實性，而其獲取的證件是否具有真實性亦不影響本案的定性，足可認(rèn)定其具有非法買賣國家機(jī)關(guān)證件的主觀故意，這也是公訴機(jī)關(guān)依據(jù)事實存疑有利于被告人原則作出的有利于被告人的指控，否則足可認(rèn)定其具有更為嚴(yán)重的刑事犯罪的主觀故意，故辯護(hù)人提出的王某某無買賣國家機(jī)關(guān)證件主觀故意的辯護(hù)意見不成立，本院不予采納；關(guān)于王某某不當(dāng)獲得的拆遷補(bǔ)償款的數(shù)額問題非本案需要查明的事實，對該數(shù)額，本院不予認(rèn)定；但對其買賣國家機(jī)關(guān)證件行為造成的上述客觀后果，本院在量刑時予以考慮，對其從重處罰；王某某當(dāng)庭認(rèn)罪，對其從輕處罰，辯護(hù)人提出的王某某認(rèn)罪而建議對其從輕處罰的辯護(hù)意見成立，本院予以采納。綜上，根據(jù)被告人王某某的犯罪事實、性質(zhì)、情節(jié)以及對社會的危害程度，依照《中華人民共和國刑法》第二百八十條第一款之規(guī)定，判決如下：

被告人王某某犯買賣國家機(jī)關(guān)證件罪，判處有期徒刑二年。

（刑期自判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2015年8月18日起至2017年8月17日止。）

如不服本判決，可在接到判決書之次日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向吉林省通化市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)提交上訴狀正本一份，副本兩份。

審判長　　王光慶

審判員　　侯　良

審判員　　甘　甜


二〇一六年三月二十四日

書記員　　王曉玉