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（2015）鎮(zhèn)刑初字第233號

公訴機(jī)關(guān)河南省鎮(zhèn)平縣人民檢察院。

被告人姚某某，男，1960年12月4日出生于河南省鎮(zhèn)平縣。因涉嫌犯濫用職權(quán)罪于2015年4月17日被鎮(zhèn)平縣人民檢察院取保候?qū)彙，F(xiàn)在家。

辯護(hù)人張福祿，河南宛平律師事務(wù)所律師。

鎮(zhèn)平縣人民檢察院以鎮(zhèn)檢公訴刑訴（2015）183號起訴書指控被告人姚某某犯濫用職權(quán)罪，于2015年6月18日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。鎮(zhèn)平縣人民檢察院指派檢察員肖強(qiáng)出庭支持公訴，被告人姚某某及其辯護(hù)人張福祿到庭參加訴訟�，F(xiàn)已審理終結(jié)。

鎮(zhèn)平縣人民檢察院指控，2007年至2013年，被告人姚某某任鎮(zhèn)平縣文化局局長。期間，不正確履行職責(zé)，違反財務(wù)制度，指使機(jī)關(guān)會計王某某采取截留、多報少支等手段，將文物維修、南水北調(diào)文物發(fā)掘、巡護(hù)等多項專項資金共計763100元歸入本單位“小金庫”，用于本單位日常支出、經(jīng)費協(xié)調(diào)、發(fā)放福利等。

公訴機(jī)關(guān)指控上述事實，向法庭提供有被告人的供述與辯解、證人證言、戶籍證明等書證。據(jù)此認(rèn)為，被告人姚某某作為國家機(jī)關(guān)工作人員，不正確履行職責(zé)，違反財務(wù)管理制度，將收取、截留的行政事業(yè)性費用列入單位設(shè)立的“小金庫”，用于單位支出，致使國家利益遭受重大損失，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百九十七條第一款之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以濫用職權(quán)罪追究其刑事責(zé)任。請依法判處。

被告人姚某某對起訴書指控的犯罪事實不持異議，認(rèn)識到犯罪，請求從輕處罰。

辯護(hù)人張福祿對公訴機(jī)關(guān)指控被告人姚某某犯濫用職權(quán)罪沒有意見，但認(rèn)為被告人姚某某有以下從輕情節(jié)：1、姚某某私設(shè)“小金庫”的行為雖然導(dǎo)致了國家利益受損，但其主要是用于日常開支、發(fā)放員工福利等，主觀惡性相對較�。�2、認(rèn)罪態(tài)度較好，而且誠懇，在偵查機(jī)關(guān)立案當(dāng)天就及時提交“自我檢討”來說明情況。

經(jīng)審理查明，2007年至2013年，被告人姚某某任鎮(zhèn)平縣文化局局長。期間，不正確履行職責(zé)，違反財務(wù)制度，指使機(jī)關(guān)會計王某某采取截留、多報少支、收入不入賬等手段，將文物維修、南水北調(diào)文物發(fā)掘、巡護(hù)等多項專項資金共計763100元歸入本單位“小金庫”，用于本單位日常支出、經(jīng)費協(xié)調(diào)、發(fā)放福利等。

上述事實，有被告人姚某某供述濫用職權(quán)的時間、手段和經(jīng)過，且有證人王某某的證言，戶籍證明，檢驗報告，發(fā)破案經(jīng)過等相關(guān)證據(jù)在卷佐證。上述證據(jù)經(jīng)當(dāng)庭質(zhì)證，證據(jù)之間能夠互相印證，且被告人及辯護(hù)人對證據(jù)不持異議，可以作為本案的定案依據(jù)，本院予以采信。

本院認(rèn)為，被告人姚某某作為國家機(jī)關(guān)工作人員，不正確履行職責(zé)，違反財務(wù)管理制度，將收取、截留的行政事業(yè)性費用列入單位設(shè)立的“小金庫”，用于單位支出，致使國家利益遭受重大損失，其行為已構(gòu)成濫用職權(quán)罪，公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立，本院予以支持。辯護(hù)人提出被告人姚某某主觀惡性較小，認(rèn)罪態(tài)度較好的辯護(hù)意見，與審理查明的事實一致，本院予以支持。綜合全案認(rèn)為被告人姚某某犯罪情節(jié)輕微，可免予刑事處罰。根據(jù)本案犯罪的事實、犯罪的性質(zhì)、情節(jié)和對于社會的危害程度，經(jīng)本院審判委員會討論決定，依照《中華人民共和國刑法》第三百九十七條第一款、第三十七條、第六十七條第三款、第六十一條之規(guī)定，判決如下：

被告人姚某某犯濫用職權(quán)罪，免予刑事處罰。

如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向南陽市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。

審判長　　宋全新

審判員　　馬喜德

審判員　　杜躍鑫

二〇一五年九月十四日

書記員　　魏　東