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（2015）原刑初字第257號




公訴機關原陽縣人民檢察院。




被告人宋某甲，男，住河南省原陽縣。因涉嫌犯貪污罪，2015年7月24日經(jīng)原陽縣人民檢察院決定，同日被原陽縣公安局取保候審，2015年9月21日經(jīng)原陽縣人民法院決定，同日被取保候審。




被告人賈某（曾用名宋某丙），男，住河南省原陽縣。因涉嫌犯貪污罪，2015年7月24日經(jīng)原陽縣人民檢察院決定，同日被原陽縣公安局取保候審，2015年9月21日經(jīng)原陽縣人民法院決定，同日被取保候審。




原陽縣人民檢察院以新原檢公訴刑訴（2015）240號起訴書指控被告人宋某甲、賈某犯貪污罪，于2015年9月21日向本院提起公訴，本院依法組成合議庭，于2015年10月10日公開開庭審理了本案。原陽縣人民檢察院指派檢察員李琛出庭支持公訴，被告人宋某甲、賈某到庭參加訴訟�，F(xiàn)已審理終結。




原陽縣人民檢察院指控，2012年蔣莊鄉(xiāng)宋劉堯黨支部經(jīng)開會研究決定為該村維修道路，利用“一事一議”的工作方法，申請政府撥付資金，蔣莊鄉(xiāng)宋劉堯村共得到獎補資金29116元，2013年2月7日，“一事一議”項目款撥付下來，由該村會計被告人宋某甲領取該款后，在被告人宋某甲家中，被告人宋某甲與被告人賈某商議將該29116元私分非法占為己有，除支付修路石子款2400元和支付用于公務的3000元飯費外，被告人宋某甲分得贓款15816元；被告人賈某分得贓款7900元。




案發(fā)后，被告人宋某甲、賈某已將全部贓款退出。




針對上述事，實公訴機關提供了被告人宋某甲、賈某的供述和辯解，證人裴某、宋某乙、陳某、孫某、郭某等證言，任職證明、證明、打款記錄、收到條、村黨支部會議記錄、合同、申請一事一議審批表、戶籍證明等證據(jù)，認為被告人宋某甲、賈某已構成貪污罪，二被告人犯罪后認罪態(tài)度較好，退出了全部贓款，可適用緩刑。




被告人宋某甲、賈某對公訴機關指控的犯罪事實和量刑意見均無異議。




經(jīng)審理查明，2012年蔣莊鄉(xiāng)七個村經(jīng)開會研究決定為村里維修道路，利用“一事一議”的工作方法，申請政府撥付資金，裴某用河南泰通路橋有限公司的資質承攬維修道路工程，河南泰通路橋有限公司提取1%管理費，蔣莊鄉(xiāng)政府將一事一議專項資撥付到泰通路橋有限公司賬戶上，再由裴某從泰通路橋有限公司賬戶上領出分給七個村。2013年2月7日，“一事一議”項目款撥付下來，被告人宋某甲二次領取資金29116元。在被告人宋某甲家中，被告人宋某甲與被告人賈某商議將該29116元私分非法占為己有，除支付修路石子款2400元和支付用于公務的3000元飯費外，被告人宋某甲分得贓款15816元；被告人賈某分得贓款7900元。




案發(fā)后，被告人宋某甲、賈某已將全部贓款退出。




上述事實，有下列證據(jù)證實：




（一）書證




1、戶籍證明




證明被告人、賈某的身份信息情況。




2、證明




證明二被告人無違法犯罪前科。




3／蔣莊鄉(xiāng)人民政府出具證明




證明宋某甲為第八屆村委委員；賈某為第八屆村委主任。




4、禮金表




證明宋劉堯村村委2014年1月18日向趙小功父親葬禮付禮金500元。




5、打井款收條




證明2012年9月30日孫某為宋劉堯村打井所收款項6000元整，落款日期2013年3月明顯具有改動筆跡，2014年2月26日支付孫某打井款的另一部分1000元.




6、宋某甲所記載資金支出




證明宋某甲記錄2014年3月13日，農(nóng)歷2月13日給了宋某乙現(xiàn)金1000元，2013年2月8日給賈某3000元。2013年2月7日一事一議款項宋某乙、賈某、宋某甲每人5000元。




7、裴某處領款記錄




證明宋劉堯村宋某甲二次領取29116元。




8、泰通公司證明




證明泰通公司稱收取一事一議款項中1%的管理費。




9、一事一議款項撥付及泰通公司給予裴某款項的憑證




證明2013年2月6日原陽縣蔣莊財稅所農(nóng)村集體”三資”委托代理服務中心打入河南泰通公司241578元一事一議款項.泰通公司隨后于當日將240000元轉入裴某賬戶。




10、賀利紅出具證明




證明蔣莊鄉(xiāng)七個村2012年一事一議款項撥付到蔣莊鄉(xiāng)財政所農(nóng)村集體”三資”委托代理服務中心賬戶后，將該款打到河南泰通路橋有限公司賬戶，沒有直接撥到各村集體賬戶上。




11、一事一議自籌資金




證明宋劉堯村在2012年7月3日由宋某乙上交15360元一事一議自籌資金。




12、照片




證明經(jīng)現(xiàn)場拍照該村用于一事一議所修道路現(xiàn)仍無整修。




13、2012年一事一議省級獎勵資金分配表




證明宋劉堯村村民籌資15360元，申請獎勵金額35080元。




14、一事一議項目工程決算表




證明蔣莊鄉(xiāng)宋劉堯村道路維護處理路基250米，石子310.5方合計造價金額50445元。




15、蔣莊鄉(xiāng)處理路基驗收表




證明泰通公司申請驗收工程竣工，經(jīng)相關負責人驗收合格。




16、證明材料




證明宋某乙稱由于時間過長，是否召開村民代表大會，是否上報材料等現(xiàn)在記不起來。




17、泰通公司資質




證明河南省交通廳頒發(fā)泰通公司可以承擔二級及其以下等級公路的小修保養(yǎng)作業(yè)。




18、泰通公司出具證明




證明裴某主動找到自己公司，稱需要找一個有資質的企業(yè)，并主動提出該項資金打入我公司賬戶，由各村組織建設，公司提取1%管理費，其余資金全部轉入裴某賬戶。




19、證明




證明原陽縣蔣莊財稅所農(nóng)村集體“三資”委托代理服務中心賬戶其中包含一事一議項目資金收支。




20、宋劉堯村村委會議記錄




證明關于修路一事采取籌資辦法按村現(xiàn)有人口每人籌資20元。




21、決議公開及一事一議申報表




證明宋劉堯村將該村村委決議修路，按照一事一議原則，共籌資15360元。




22、一事一議財政獎勵項目工程開工報告




證明泰通公司于2012年9月5日向原陽縣蔣莊鄉(xiāng)人民政府所出具，稱宋劉堯村一事一議財政獎補項目工程經(jīng)過大量細致準備工作，資金籌備、施工人員，施工設備等已全部到位，具備開工條件，特申請開工。




23、合同協(xié)議書




證明蔣莊鄉(xiāng)宋劉堯村與泰通公司所簽訂協(xié)議，由泰通公司對宋劉堯村道路進行維護。工程款數(shù)50445元。




24、河南省行政事業(yè)單位資金往來結算票據(jù)




證明二被告人退出了全部資金29116元。




25、調(diào)查評估意見書




證明被告人宋某甲、賈某具備適用社區(qū)矯正條件。




（二）證人證言




1、裴某的證言




證明“一事一議”專項資金由蔣莊鄉(xiāng)政府撥款下來后，打到泰通公司的賬戶上，其又從泰通公司把款領出來，分給七個村，宋劉堯村會計宋某甲二次領走29116元。




2、靳某的證言




證明其給村拉了一、二車石子墊路每車1200元，賈某直接把錢給拉石子的人了




3、宋某乙的證言




證明其不知道誰將一事一議款領走的，宋某甲也沒有給過我和我媳婦錢。




4、陳某的證言




證明其記不清宋某甲給過錢。




5、孫某的證言




證明2012年其給宋劉堯村打過井，一共7000元，宋某甲給了共兩次錢，一次6000，另一次1000。




6、郭某的證言




證明2011年8月份村里選舉，有十幾個人來我飯店吃飯，一共是兩千三、四百元，賈某把帳給我清了。




（三）被告人的供述和辯解




1、被告人宋某甲的供述




證明其村2012年一事一議項目款24000元領回來后，就和賈某商量，我們?nèi)齻�把錢分了，每人5000元，因為宋某乙當時在看守所里，我就把5000元給他愛人陳某了，隔了一天，賈某向我借了3000元，又給了賈某2800元石子錢，剩下錢在我手中。




2、被告人賈某的供述




2013年春節(jié)前，宋某甲通知我去他家說一事一議錢的事，我倆個商量三個人一人分5000元，剩下的用于村里以后用處，我和宋某甲說石子款用了2800元，他給了我2800元，其實石子錢只用了2400元，多出的400元我買煙吸了，沒過幾天我就去宋某甲家借了3000元，還飯店郭某的飯錢兩千多，給村老支書趙光彩過世的禮金500元。




以上證據(jù)經(jīng)當庭出示、質證，查證屬實，來源合法，能夠形成完整的證據(jù)鏈條，足以證明本案的事實，本院予以確認。




本院認為，被告人宋某甲身為原陽縣蔣莊鄉(xiāng)宋劉堯村會計、被告人賈某身為原陽縣蔣莊鄉(xiāng)宋劉堯村村委主任，在協(xié)助人民政府從事行政管理工作中，利用職務上的便利，非法占有公共財物，其行為已構成了貪污罪。原陽縣人民檢察院指控被告人宋某甲、賈某犯貪污罪的事實清楚，證據(jù)確實、充分，適用法律正確，本院依法予以支持。被告人宋某甲、賈某共同故意犯罪，是共同犯罪，均是主犯。應按照其所參與的全部犯罪進行處罰。被告人宋某甲、賈某犯罪后，退出了全部贓款，且當庭認罪，確有悔罪表現(xiàn)，依法可對二被告人從輕處罰。根據(jù)被告人宋某甲、賈某的犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，宣告緩刑對其所居住社區(qū)沒有重大不良影響，符合判處緩刑的法定條件，故依法可以宣告緩刑。依照《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款，第三百八十三條第一款第（三）項，第七十三條第二款、第三款，第七十二條第一款，第二十六條第一款、第四款，第二十五條第一款之規(guī)定，判決如下：




一、被告人宋某甲犯貪污罪，判處有期徒刑一年六個月，緩刑二年；




（緩刑考驗期限，從判決確定之日起計算二年）。




二、被告人賈某犯貪污罪，判處有期徒刑一年，緩刑一年六個月。




（緩刑考驗期限，從判決確定之日起計算一年六個月）。




如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向新鄉(xiāng)市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本三份。




審　判　長　　李增軍




審　判　員　　張志剛




人民陪審員　　張順利




二〇一五年十月二十六日




代書　記員　　張　劍