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（2015）梁刑初字第139號
公訴機(jī)關(guān)梁山縣人民檢察院。
被告人孔某甲，原梁山縣黃河陶瓷廠廠長。因涉嫌貪污罪，于2015年4月22日被梁山縣人民檢察院取保候?qū)彙?br> 梁山縣人民檢察院以梁檢公訴刑訴（2015）134號起訴書指控被告人孔某甲犯貪污罪，于2015年6月29日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。梁山縣人民檢察院指派檢察員申玉出庭支持公訴，被告人孔某甲到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。
梁山縣人民檢察院指控，被告人孔某甲在擔(dān)任梁山縣黃河陶瓷廠（國有企業(yè)）廠長期間，于2009年1月份，利用其擔(dān)任廠長和保管公章的職務(wù)便利，違反城市居民最低生活保障（以下稱“低�！保┑纳暾埣稗k理程序，以弟媳張某的名義申報(bào)低保，未經(jīng)廠工會核實(shí)便自行將材料上報(bào)，后獲批準(zhǔn)。發(fā)放低保金的存折一直由被告人孔某甲之妻周某保管和使用，至2012年11月份，周某共領(lǐng)取低�？�30546元，用于贍養(yǎng)老人等支出。后在梁山縣紀(jì)委調(diào)查期間，該款項(xiàng)被追繳。2015年4月22日，被告人孔某甲被傳喚到該院接受訊問。
針對指控的上述事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)提供了被告人供述和辯解、證人證言、書證等證據(jù)。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人孔某甲作為國有企業(yè)中從事公務(wù)的人員，利用職務(wù)上的便利，以騙取手段非法占有公共財(cái)物，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第九十三條第二款、第三百八十二條第一款、第三百八十三條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。
被告人孔某甲對公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)無異議，未辯解。
經(jīng)審理查明的事實(shí)與公訴機(jī)關(guān)指控的事實(shí)一致。
上述事實(shí)，有公訴機(jī)關(guān)提交并經(jīng)當(dāng)庭質(zhì)證的下列證據(jù)予以證實(shí)：
1、被告人供述與辯解
被告人孔某甲于2015年5月27日在梁山縣人民檢察院的供述，供認(rèn)其利用自己作為黃河陶瓷廠廠長的職務(wù)便利，以弟媳張某的名義辦理低保，后在辦理低保后將低保存折交給其妻周某保管，由周某將上述錢款用于贍養(yǎng)老人支出，并證實(shí)張某不符合享受城市低保的條件；2012年年底對低保戶實(shí)行流動管理后，其將張某的低保報(bào)停。
2、證人證言
（1）證人程某某（主持梁山縣民政局社會保障科工作）于2015年5月23日在梁山縣人民檢察院提供的證言，證實(shí)申請城市低保的條件及辦理低保的相關(guān)程序，同時證實(shí)家庭擁有小轎車的不符合低保條件，不能享受低保待遇。
（2）證人丁某（梁山縣經(jīng)信局政工科科長）于2015年5月21日在梁山縣人民檢察院提供的證言，證實(shí)申請城市最低生活保障的條件及具體的申請程序，局下屬企業(yè)有黃河陶瓷廠等，下屬企業(yè)申報(bào)城市低保由職工向單位申請，單位向經(jīng)信局申報(bào)，經(jīng)信局將有關(guān)材料報(bào)送民政局審批；家庭擁有并經(jīng)常使用機(jī)動車輛的不符合低保條件。
（3）證人彭某（梁山縣黃河陶瓷廠政工科長）于2015年5月20日在梁山縣人民檢察院提供的證言，證實(shí)梁山縣黃河陶瓷廠的職工低保工作由工會主席邵某負(fù)責(zé)，廠子的公章一直由孔某甲保管。
（4）證人邵某（梁山縣黃河陶瓷廠工會主席）于2015年5月20日在梁山縣人民檢察院提供的證言，證實(shí)梁山縣黃河陶瓷廠職工或者戶口在陶瓷廠的非陶瓷廠職工只要符合低保條件都可以通過陶瓷廠申請享受城市低保待遇，并證實(shí)了申請的程序，同時證實(shí)張某并非陶瓷廠職工，其申請低保待遇的事情沒有按照正常程序通過其辦理，而是廠長孔某甲自己辦理的，其對于張某的家庭實(shí)際情況不了解。
（5）證人周某（被告人孔某甲之妻）于2015年5月23日在梁山縣人民檢察院提供的證言，證實(shí)其提議讓孔某甲為張某辦理低保，辦理后低保金一直由其領(lǐng)取和使用，其將低保金用于了照顧孔某甲的母親。
（6）證人孔某乙（被告人孔某甲之弟、張某之夫）于2015年5月23日在梁山縣人民檢察院提供的證言，證實(shí)其家中的財(cái)產(chǎn)狀況及家中擁有一輛東風(fēng)標(biāo)致小轎車；其嫂子周某曾說過要以其妻張某的名義申請低保，讓其提供張某的照片，后其聽嫂子說低保辦下來了，但考慮到哥嫂照顧老人，其沒有要過低保金，一直由周某保管使用。
（7）證人張某（被告人孔某甲之弟媳）于2015年5月23日在梁山縣人民檢察院提供的證言，證實(shí)其家中的財(cái)產(chǎn)情況，擁有一輛東風(fēng)標(biāo)致汽車及一套經(jīng)濟(jì)適用房，曾經(jīng)營客車生意等；其丈夫孔某乙曾向其說過申請低保的事情，但其不知道是否辦下來。
3、書證
（1）梁山縣城市居民最低生活保障暫行辦法（2008年7月26日印發(fā)）及實(shí)施辦法（2012年5月2日印發(fā)），證實(shí)享受低保的人員需要具備的條件及具體的申請程序。條件為：在梁山縣內(nèi)，持有我縣常住非農(nóng)業(yè)戶口，共同生活的家庭成員月人均收入低于我縣城市低保標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)居民；并規(guī)定擁有并經(jīng)常使用機(jī)動車輛的，不能享受城市低保待遇。程序?yàn)椋罕救颂岢鰰�面申�?社區(qū)居委會或企業(yè)工會初審-鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核-縣民政部門審核。
（2）城市居民最低生活保障申請暨審批表、復(fù)核登記表、承諾書、調(diào)查表，證實(shí)張某申請城市低保，梁山縣黃河陶瓷廠2008年12月25日蓋章同意；2009年11月28日陶瓷廠復(fù)核后在復(fù)核登記表上蓋章；2009年12月10的承諾書顯示簽名為“張某”；2011年對申請人進(jìn)行入戶調(diào)查，調(diào)查表顯示張某左腿摔傷，殘，不能參加重體力勞動。
（3）梁山縣民政局出具的低保發(fā)放情況，證實(shí)自2009年1月份至2012年11月份向張某發(fā)放低保金26446元，一次性生活補(bǔ)貼3200元，取暖補(bǔ)貼900元，合計(jì)30546元。
（4）張某的中國銀行賬戶明細(xì)，證實(shí)該賬戶內(nèi)自2010年8月份收到的低保款的情況，與民政部門出具的情況一致。
（5）工商銀行賬戶明細(xì)，證實(shí)張某賬號為16×××37的工商銀行賬戶內(nèi)自2005年12月份至2009年1月份，每月工資多的時候1萬余元，最低的時候不少于1500元。
（6）發(fā)票及機(jī)動車登記信息，證實(shí)2009年12月1日，孔某乙以102000元購買一輛東風(fēng)標(biāo)致小轎車，同月3日，將該車落戶在自己名下。
（7）傳喚證，證實(shí)梁山縣人民檢察院于2015年4月22日將被告人孔某甲傳喚到該院。
本院認(rèn)為，被告人孔某甲作為國有企業(yè)中從事公務(wù)的人員，利用職務(wù)上的便利，以騙取手段非法占有公共財(cái)物，其行為已構(gòu)成貪污罪。梁山縣人民檢察院指控其犯罪，罪名成立，應(yīng)予支持。被告人孔某甲歸案后如實(shí)供述了犯罪事實(shí)，庭審中自愿認(rèn)罪，依法予以從輕處罰。綜合考量全案情節(jié)，對被告人孔某甲適用緩刑對其居住地?zé)o重大不良影響，依法予以宣告緩刑。依照《中華人民共和國刑法》第九十三條第二款、第三百八十二條第一款、第三百八十三條、第六十七條第三款、第七十二條第一款、第七十三條第二款、第三款之規(guī)定，判決如下：
被告人孔某甲犯貪污罪，判處有期徒刑一年，緩刑一年六個月。
（緩刑考驗(yàn)期從判決確定之日起計(jì)算）
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向山東省濟(jì)寧市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本兩份。
審　判　長　　黃洪勇
審　判　員　　翟亞坤
人民陪審員　　鄭淑紅
二〇一五年九月一日
書　記　員　　王　平