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（2015）微刑初字第246號
公訴機(jī)關(guān)濟(jì)寧市城郊地區(qū)人民檢察院。
被告人宋某，工人，原山東省微湖監(jiān)獄九監(jiān)區(qū)帶工隊長。因涉嫌犯玩忽職守罪，于2015年8月26日被微山縣公安局取保候?qū)彙?br> 被告人胡某，工人，原山東省微湖監(jiān)獄九監(jiān)區(qū)帶工隊長。因涉嫌犯玩忽職守罪，于2015年8月25日被微山縣公安局取保候?qū)彙?br> 被告人宋某、胡某玩忽職守一案，濟(jì)寧市城郊地區(qū)人民檢察院于2015年10月8日以濟(jì)城檢公訴刑訴（2015）9號起訴書，向本院提起公訴。本院經(jīng)審查后認(rèn)為，本案符合法定開庭條件，決定開庭審理。依法組成合議庭，于2015年10月20日公開開庭進(jìn)行了審理。濟(jì)寧市城郊地區(qū)人民檢察院指派檢察員李龍江出庭支持公訴，被告人宋某、胡某到庭參加訴訟�，F(xiàn)已審理終結(jié)。
濟(jì)寧市城郊地區(qū)人民檢察院指控，2015年7月18日21時左右，被告人宋某、胡某在山東省微湖監(jiān)獄九監(jiān)區(qū)二分監(jiān)區(qū)分監(jiān)區(qū)長盧某帶領(lǐng)下，將山東省微湖監(jiān)獄罪犯劉某桌、劉某甲等41人帶至勞動現(xiàn)場勞動。7月19日凌晨5時許，被告人宋某、胡某先后擅自提前離崗回家。7月19日凌晨5時34分，在監(jiān)獄副井井口上勞動的罪犯劉某桌墜井死亡，罪犯劉某甲受輕傷。
就上述指控，公訴機(jī)關(guān)提交了證人證言、被告人供述和辯解、相關(guān)書證等證據(jù)。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人宋某、胡某的行為已構(gòu)成玩忽職守罪，建議分別判處被告人宋某、胡某有期徒刑六個月至一年。
被告人宋某、胡某對起訴書指控的事實和罪名無異議。
經(jīng)審理查明：2015年7月18日21時左右，被告人宋某、胡某在山東省微湖監(jiān)獄九監(jiān)區(qū)二分監(jiān)區(qū)分監(jiān)區(qū)長盧某帶領(lǐng)下，將山東省微湖監(jiān)獄罪犯劉某桌、劉某甲等41人帶至勞動現(xiàn)場勞動。7月19日凌晨5時許，被告人宋某、胡某不正確、不認(rèn)真履行職責(zé)，先后擅自提前離崗回家，7月19日凌晨5時34分，在監(jiān)獄副井井口上勞動的罪犯劉某桌墜井死亡，罪犯劉某甲受輕傷。
上述事實，有下列證據(jù)證實：
1、書證
（1）戶籍證明證實：二被告人犯罪時已達(dá)刑事責(zé)任年齡。
（2）法醫(yī)學(xué)尸體檢驗報告書證實：劉某桌系高墜致肢體破碎離斷而死亡。
（3）人體損傷程度報告書、濟(jì)寧市公安局法醫(yī)物證鑒定書證實：劉某甲的損傷為輕傷一級。現(xiàn)場提取鐵棍上血跡為劉某甲所留。
（4）現(xiàn)場勘查筆錄證實：現(xiàn)場位于山東省微湖監(jiān)獄副井，并發(fā)現(xiàn)血跡及部分尸塊。
（5）罪犯檔案資料證實：劉某甲、劉某桌均為山東省微湖監(jiān)獄九監(jiān)區(qū)服刑罪犯。
（6）勞動合同及年度考核表證實：山東省微湖監(jiān)獄與宋某、胡某簽訂的無固定期限的勞動合同。
（7）山東省微湖監(jiān)獄出具的說明證實：代工隊長正式身份是罪犯生產(chǎn)技術(shù)輔導(dǎo)員，因監(jiān)獄警力不足，協(xié)助警察進(jìn)行生產(chǎn)勞動現(xiàn)場管理。
（8）帶工隊長職責(zé)證實：4、負(fù)責(zé)承辦本班組罪犯勞動現(xiàn)場的管理工作；6、負(fù)責(zé)承辦本班組的安全管理工作；
（9）考勤明細(xì)表證實：胡某20150718-21：09：17入井至20150719-01：08：56升井；宋某20150718-21：09：21入井至20150719-01：08：46升井；
（10）出入門時間（武警崗門）證實：胡某20150718-17：38：55至20150719：05：04：09；20150719：07：03：00至11：52：27；宋某20150718-18：35：02至20150719：05：01：19；20150719：07：03：00至11：52：27。
（11）山東省微湖監(jiān)獄文件證實：因本案，山東省微湖監(jiān)獄給予胡某、宋某行政記過處分。
2、證人證言
（1）證人劉某乙的證言證實：其現(xiàn)任山東省微湖監(jiān)獄副監(jiān)獄長，分管獄政管理、教育改造、刑罰執(zhí)行、獄內(nèi)偵查、生活衛(wèi)生等方面。監(jiān)獄存在工人協(xié)助警察從事罪犯勞動現(xiàn)場監(jiān)管的情況。2015年7月19日，山東省微湖監(jiān)獄發(fā)生罪犯一死一傷事故，罪犯劉某甲受傷，罪犯劉某桌死亡，都是九監(jiān)區(qū)在副井上井口勞動的罪犯。是九監(jiān)區(qū)副井上井口勞動的罪犯劉某桌將劉某甲打傷，后從罐籠跳下死亡。九監(jiān)區(qū)帶工隊長宋某、胡某提前下班，沒有對井上勞動的罪犯，包括副井上井口勞動的罪犯進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)管，負(fù)有責(zé)任，我們監(jiān)獄也對宋某和胡某進(jìn)行了處理。盧某、宋某和胡某當(dāng)天帶工上的夜班，也就是2015年7月18日晚上9點到19日早上6點，按照他們的分工，7月19日凌晨1點后宋某和胡某負(fù)責(zé)井上帶工，宋某、胡某上井后，宋某一直在更衣室，胡某在值班室，沒有對罪犯劉某甲、劉某桌勞動現(xiàn)場進(jìn)行巡查和現(xiàn)場監(jiān)管，他倆19日凌晨5點左右就分別離開監(jiān)獄了。
（2）證人盧某的證言證實：這次事故造成罪犯一死一傷，罪犯劉某甲受傷，罪犯劉某桌死亡，都是我們監(jiān)區(qū)在副井上井口勞動的罪犯。是劉某桌拿什么東西砸傷劉某甲后，從罐籠跳下去了，具體情況我也不是很清楚。胡某、宋某應(yīng)該在井上對各個工作場地進(jìn)行巡查，清點犯人人數(shù)，查看犯人是否在崗，是否有違規(guī)違紀(jì)情況，確保生產(chǎn)和監(jiān)管安全。7月19日下午，我聽說宋隊長和胡隊長是提前下班出來的，具體是誰說的我不記得了。再后來監(jiān)獄的處理意見下來后，大家都知道他倆提前下班了。
（3）證人劉某甲的證言證實：7月18日21：20左右，劉某甲、崔某玉、劉某桌一塊出工到副井口值班，大約到7月19日凌晨3時，劉某桌和劉某甲先后在值班室睡覺，以后的事就不知道了。其認(rèn)為自己頭上的傷是劉某桌打的，用什么打的不知道，怕其制止他自殺。
3、監(jiān)獄上井口監(jiān)控視頻資料證實：副井井口內(nèi)監(jiān)控證實：7月18日21：12：46劉某甲、劉某桌出工到副井進(jìn)口，至7月19日04：08：36最后出現(xiàn)在監(jiān)控中，05：34：59安全門打開；05：35：16劉某桌從信號室方向直接走向打開了安全門一側(cè)的井口，雙手分別抓住兩側(cè)的鋼絲繩，隨后跳下，往下滑了幾秒墜落在監(jiān)控中消失，05：58：53干警盧某到副井口，朝二樓信號室喊，之后朝罐籠看了一下，往北門走去。
4、被告人的供述與辯解
（1）被告人宋某的供述：2015年7月19日，我負(fù)責(zé)帶工的犯人出事了，一死一傷，后果比較嚴(yán)重，我在帶班期間巡查不及時，對事故后果的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，出事的兩名犯人劉某桌和劉某甲都是我們當(dāng)晚上夜班帶工勞動的犯人，他倆是聯(lián)號，崗位都在副井上井口，劉某桌是信號工，劉某甲是把鉤工，他倆是菏澤老鄉(xiāng)，平時關(guān)系也很好。具體事故怎么發(fā)生的，當(dāng)時不了解，后來通過看監(jiān)控視頻以及看現(xiàn)場，7月19日凌晨五點半左右，劉某桌打開罐籠的安全門從副井口跳了下去摔死了，劉某甲頭部受傷，因為信號室沒有監(jiān)控，怎么受傷的我不知道。（劉某桌、劉某甲的崗位）是我們的巡查范圍，那天李某盈在監(jiān)獄管教室值24小時，不能離開，事發(fā)時，盧某在井下值班，我和胡某應(yīng)在井上值班巡查。我沒有去（巡查），上井后我們一起洗澡、我去了犯人更衣室他去了值班室。我除了收了兩名犯人，其他時間都待在犯人更衣室了，5點多我就出監(jiān)了，沒有去巡查。胡某洗完澡后直接去生產(chǎn)值班室了，當(dāng)時不知道他去沒去，后來知道他也沒有去巡查。我走時沒見胡某，事后我知道他一直待在值班室，5點左右回家了。
我覺得那時候已經(jīng)沒有下料的了，沒有干活的，只有幾個崗位犯等著交接班，以前這些崗位犯表現(xiàn)都挺好，不會出什么問題，就沒有去巡查。按規(guī)定應(yīng)該是7月19日06：00下班。那天也沒有什么活，待了一夜了，也比較累，所以就提前回家了。
（2）被告人胡某的供述：2015年7月19日我負(fù)責(zé)帶工的犯人出事了，造成一死一傷的后果，出事地點是在副井上井口，出事時間是7月19日凌晨5點多，出事的是我們二分監(jiān)區(qū)罪犯，其中死亡的那名罪犯叫劉某桌，受傷的那名罪犯叫劉某甲。劉某桌和劉某甲是聯(lián)號，他倆崗位都在副井口，劉某桌是信號工，劉某甲是把鉤工。通過監(jiān)控視頻以及現(xiàn)場情況看，應(yīng)該是劉某桌把劉某甲砸傷后，打開罐籠的安全門從副井口跳了下去摔死了。
按照我們的分班，我和宋某負(fù)責(zé)井下帶工，先下井了，在井下呆了4個小時，7月19日01：10分左右多我和宋某一起上井了，先洗了澡，然后吃了班中餐，吃完后，大約凌晨2點半左右，宋某去了犯人更衣室，我去了生產(chǎn)樓二樓九監(jiān)區(qū)的生產(chǎn)值班室。之后就一直待在生產(chǎn)值班室。到了5點我就直接回家了，到了大概6點半左右，盧某給我打電話說井口出事了，讓我回去。我到了監(jiān)獄后，和宋某在副井口負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場，這時候聽說劉某甲已經(jīng)被送醫(yī)院了，跳下去的是劉某桌。矸子山、上井口、下井口、絞車的勞動崗位都屬于我們分監(jiān)區(qū)。劉某桌、劉某甲的崗位屬于我們巡查。主要是采用不定時到罪犯勞動崗位進(jìn)行巡查的方式進(jìn)行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確保生產(chǎn)安全和監(jiān)管改造安全。我沒有去，當(dāng)時不知道宋某去沒去，后來知道宋某也沒有去巡查。在井下待了4個小時也比較累了，認(rèn)為也不會出什么問題，就沒有去巡查。
本院認(rèn)為，被告人宋某、胡某身為監(jiān)獄機(jī)關(guān)的職工，任監(jiān)獄代工隊長，受監(jiān)獄機(jī)關(guān)委托對罪犯勞動現(xiàn)場進(jìn)行管理，符合玩忽職守罪主體特征。被告人宋某、胡某不遵守監(jiān)獄的規(guī)章制度，工作中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，擅離職守，繼而發(fā)生了一名罪犯墜井死亡，一名罪犯受輕傷的嚴(yán)重后果，其行為已構(gòu)成玩忽職守罪。公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立，本院予以支持。鑒于本案的犯罪后果主要系罪犯個人主觀原因所致，二被告人玩忽職守提前離崗的行為與致一名罪犯墜井死亡，一名罪犯受輕傷的后果，在刑法意義上的因果聯(lián)系較弱，二被告人犯罪情節(jié)輕微，可免予刑事處罰。依照《中華人民共和國刑法》第三百九十七條第一款、第二十五條、第三十七條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人宋某犯玩忽職守罪，免予刑事處罰。
二、被告人胡某犯玩忽職守罪，免予刑事處罰。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向山東省濟(jì)寧市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審　判　長　　李西波
審　判　員　　孟　煥
人民陪審員　　王延河
二〇一五年十一月五日
書　記　員　　朱　童