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  • (2015)茌刑初字第68號

    ——山東省茌平縣人民法院(2015-8-28)



    (2015)茌刑初字第68號
    公訴機關(guān)山東省茌平縣人民檢察院。
    被告人蔣某甲,農(nóng)民,中共黨員,現(xiàn)任山東省茌平縣X村村委委員兼民兵連長。2015年5月28日經(jīng)山東省茌平縣人民法院決定取保候?qū)彛沼缮綎|省茌平縣公安局執(zhí)行取保候?qū)彙?br> 被告人陳某甲,農(nóng)民,中共黨員,現(xiàn)任山東省茌平縣X村黨支部委員兼會計。2015年5月28日經(jīng)山東省茌平縣人民法院決定取保候?qū)彛沼缮綎|省茌平縣公安局執(zhí)行取保候?qū)彙?br> 山東省茌平縣人民檢察院以茌檢公刑訴(2015)64號起訴書指控被告人蔣某甲、陳某甲犯挪用公款罪,于2015年5月28日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭,公開開庭審理了本案。茌平縣人民檢察院指派檢察員成汝慶、王海洋出庭支持公訴。被告人蔣某甲、陳某甲到庭參加訴訟,F(xiàn)已審理終結(jié)。
    公訴機關(guān)指控:
    一、被告人蔣某甲在擔任山東省茌平縣X村村委委員兼民兵連長期間,利用管理村集體的南水北調(diào)工程占地補償款的職務(wù)之便,于2011年6月23日至2011年11月4日,先后多次將該款項挪作自用或借給他人使用:
    1.于2011年6月23日將5843.63元用于交納個人購買新農(nóng)村建設(shè)樓房的押金;
    2.于2011年9月2日、2011年10月2日先后兩次借給其親戚蔣某乙10000元和9867.33元共計19867.33元,用于其經(jīng)營使用;
    3.于2011年11月1日、2011年11月2日先后兩次借給其朋友劉某25450元和20000元共計45450元,用于其經(jīng)營保險業(yè)務(wù)使用;
    4.于2011年11月4日借給其妻妹覃某30000元,用于其個人生活使用。
    上述借用款項共計101160.96元,至2012年2月14日被告人蔣某甲將該款項交至茌平縣X鎮(zhèn)經(jīng)管站時,均使用超過了三個月。
    二、被告人陳某甲在擔任山東省茌平縣X村村委委員兼村會計期間,利用管理村集體南水北調(diào)工程占地補償款的職務(wù)之便,于2011年11月9日將其中的49767.72元借給其兒子陳某乙經(jīng)營使用,一個多月后陳某乙將該款項歸還。
    針對指控的事實,公訴機關(guān)當庭出示并宣讀了蔣某甲的農(nóng)村信用社活期存款帳戶明細、陳某甲的活期存款帳戶明細等書證,證人譚某、蔣某丙等人的證言,被告人蔣某甲、陳某甲的供述與辯解等證據(jù)予以證實。公訴機關(guān)認為,被告人蔣某甲、陳某甲利用職務(wù)上的便利,挪用公款歸個人使用或者借貸給他人,數(shù)額較大、超過三個月未還,或者雖未超過三個月,但數(shù)額較大、進行營利活動,其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十四條,犯罪事實清楚,證據(jù)確實、充分,應當以挪用公款罪追究其刑事責任;被告人蔣某甲自動投案、被告人陳某甲經(jīng)電話通知到案,且均能如實供述其罪行,屬自首,應適用《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款。
    被告人蔣某甲、陳某甲對公訴機關(guān)指控的罪名及事實無辯解。
    經(jīng)審理查明:
    一、被告人蔣某甲在擔任山東省茌平縣X村村委委員兼民兵連長期間,利用管理村集體的南水北調(diào)工程占地補償款的職務(wù)之便,于2011年6月23日至2011年11月4日,先后多次將該款項挪作自用或借給他人使用:
    1.于2011年6月23日將5843.63元用于交納個人購買新農(nóng)村建設(shè)樓房的押金;
    2.于2011年9月2日、2011年10月2日先后兩次借給其親戚蔣某乙10000元和9867.33元共計19867.33元,用于其經(jīng)營使用;
    3.于2011年11月1日、2011年11月2日先后兩次借給其朋友劉某25450元和20000元共計45450元,用于其經(jīng)營保險業(yè)務(wù)使用;
    4.于2011年11月4日借給其妻妹覃某30000元,用于其個人生活使用。
    上述借用款項共計101160.96元,至2012年2月14日被告人蔣某甲將該款項交至茌平縣X鎮(zhèn)經(jīng)管站時,均使用超過了三個月。
    上述事實,有下列證據(jù)予以證實:
    (一)書證
    1、蔣某甲的“91501XXX”的農(nóng)村信用社活期存款帳戶明細,證實2011年6月11日,蔣某甲銀行卡上分別轉(zhuǎn)入現(xiàn)金4136元、42112元、62737.2元;同年6月23日、9月2日、10月2日、11月1日、11月2日、11月4日、2012年1月14日、2月13日、2月14日轉(zhuǎn)出1萬元、1萬元、1萬元、3萬元、2萬元、2萬元、9024.6元、2萬元、3000元。
    2、郵政電子匯兌結(jié)算大集中,證實2011年11月4日,姜某甲通過茌平縣X郵政儲蓄所向廖某甲匯款3萬元。
    3、覃某提交的情況說明,證實其因購買房產(chǎn),于2011年11月向姐姐譚某借款3萬元,2012年8月其將3萬元還與譚某。
    (二)證人證言
    1、證人譚某(系蔣某甲之妻)的證言,證實蔣某甲名下有一個糧食補貼存折。村里讓交建樓款時,其與蔣某甲在該銀行卡中取出1萬元交了樓款;譚某的外甥女蔣某乙裝修門市部時找譚某借錢,譚某和蔣某甲在糧食補貼存折中取出1萬元,連同1萬元到期存款共2萬元借于蔣某乙,后蔣某乙又借錢,二人在糧食補貼存折中取出1萬元借于蔣某乙;劉某找蔣某甲借錢,蔣某甲告訴譚某糧食補貼存折中有鎮(zhèn)政府撥付給村里的南水北調(diào)工程占地補償款,后蔣某甲在該存折中取款共計5萬元,借于劉某,后來劉某還錢時給了2000元利息;譚某的妹妹覃某找譚某借錢時,蔣某甲與譚某在糧食補貼存折中取出3萬元借于覃某,是通過郵政儲蓄匯款至妹夫廖某甲名下。
    2、證人蔣某乙的證言,證實2011年9月,因其經(jīng)營的門市部裝修,故向譚某借款2萬元,過了一個月左右,又借了1萬元。2014年六七月份,還與譚某2萬元,一個月后又還了1萬元。
    3、證人劉某的證言,證實2011年秋天,因其開展保險業(yè)務(wù)需替客戶臨時墊付保險費,資金周轉(zhuǎn)困難,故向蔣某甲借款5萬元,蔣某甲分兩次將5萬元給了劉某。在用了三個多月后,約2012年二三月份,劉某將5萬元還與蔣某甲,并給了蔣某甲2000元利息。
    (三)被告人蔣某甲的供述與辯解
    被告人蔣某甲供述:因南水北調(diào)工程占用村集體的坑、壕,故發(fā)給村集體占地補償款。因村集體沒有公用賬戶,鎮(zhèn)財政所將村集體的補償款打至其與蔣某丁、陳某甲名下的糧食補貼一卡通中。2011年6月11日,蔣某甲該銀行卡上分別轉(zhuǎn)入4136元、42112元、62737.2元,其中4136元為其個人占地補償款,其余兩筆為村集體補償款。此外,該卡中還有蔣某甲個人存款,2011年9月21日存入132.67元小麥倒伏保險賠償,2011年11月4日存入4550元。
    此外,蔣某甲供述曾將該卡中的1萬元用于交樓房押金、2萬元借于蔣某乙,5萬元借于劉某,3萬元借于覃某。2012年劉某還款后沒多久,蔣某丙讓幾人將集體補償款交至鎮(zhèn)經(jīng)管站,蔣某甲一時湊不齊錢,蔣某丙借給蔣某甲5萬元,湊齊補償款后交給了經(jīng)管站馬某。
    二、被告人陳某甲在擔任山東省茌平縣X村村委委員兼村會計期間,利用管理村集體南水北調(diào)工程占地補償款的職務(wù)之便,于2011年11月9日將其中的49767.72元借給其兒子陳某乙經(jīng)營使用,一個多月后陳某乙將該款項歸還。
    上述事實,有下列證據(jù)予以證實:
    (一)書證
    陳某甲的“91501XXX”活期存款帳戶明細,證實2011年6月11日該帳戶轉(zhuǎn)入現(xiàn)金92507.4元,同年11月9日分別取款3萬元、2萬元。
    (二)證人證言
    證人陳某乙的證言,證實2011年11月,陳某乙因養(yǎng)鴨子急需錢,向父親陳某甲借了5萬元。后來陳某甲告訴陳某乙這是大隊的錢。約一個月后,陳某乙將5萬元還于陳某甲。
    (三)被告人的供述與辯解
    被告人陳某甲供述:因村內(nèi)沒有集體賬戶,2011年6月11日鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所將村南水北調(diào)工程占地補償款打至陳某甲、蔣某甲、蔣某丁名下的信用社糧食補貼一卡通中,其中向陳某甲卡內(nèi)打款92507.4元。2011年11月9日因陳某甲的兒子陳某乙養(yǎng)鴨需要錢,陳某甲在該卡內(nèi)取款5萬元借于兒子陳某乙。一個月后,陳某乙歸還。2012年2月14日陳某甲將錢交至鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站。
    認定上述事實的綜合性證據(jù)如下:
    (一)書證
    1、中共茌平縣X鎮(zhèn)委員會任職證明,證實蔣某甲自1996年10月至案發(fā),擔任X鎮(zhèn)X村委委員、民兵連長;陳某甲自1993年10月至2014年12月?lián)蝀鎮(zhèn)X村委委員,會計。
    2、茌平縣X鄉(xiāng)財政所記帳憑證、單據(jù)封面、茌平縣X鄉(xiāng)X村占地補償表,證實南水北調(diào)工程占地補償款發(fā)放情況。其中曾向蔣某甲卡內(nèi)發(fā)放42112、62737.2元,向陳某甲卡內(nèi)發(fā)放92507.4元,向蔣某丁卡內(nèi)發(fā)放18574.4元。
    3、茌平縣X鄉(xiāng)X村現(xiàn)金日記帳、記帳憑證、活期存款對帳單,證實2012年4月15日,收X集體款400945.34元,同年4月14日、15日,該款項打入X鄉(xiāng)X賬戶。
    4、茌平縣人民檢察院刑事執(zhí)行檢查局出具的說明,證實該局干警在工作中發(fā)現(xiàn)茌平縣X村村委委員蔣某甲在管理南水北調(diào)工程支付給X的占地補償費過程中,有私自將款項借出的情形,遂于2015年3月25日進行了初查。初查過程中,蔣某甲于2015年3月26日主動到茌平縣人民檢察院投案自首,承認了挪用占地補償費10萬余元的犯罪事實;同時經(jīng)初查還發(fā)現(xiàn)該村村委委員、村會計陳某甲在管理南水北調(diào)工程支付給X村的占地補償費過程中,也有私自將款項借出的情形,遂于2015年3月27日電話通知其到茌平縣人民檢察院接受調(diào)查,陳某甲承認了挪用占地補償費5萬元的犯罪事實,茌平縣人民檢察院于當日對蔣某甲、陳某甲立案偵查。
    (二)證人證言
    1、證人蔣某丙(系茌平縣X村支部書記兼村委主任)的證言,證實2011年6月10日,由于村集體沒有公用賬戶,鎮(zhèn)政府發(fā)放給X村集體的南水北調(diào)工程占地補償款,經(jīng)村委會商議后,先打到了蔣某丁、蔣某甲、陳某甲三人名下的糧食補貼一卡通內(nèi),由三人分別暫時保管。待村集體公用賬戶開立后,再轉(zhuǎn)至公用賬戶。在發(fā)放補償款時,X鎮(zhèn)政府領(lǐng)導告知蔣某丙該款項為南水北調(diào)工程占地補償款,在將款項由臨時保管人員賬戶轉(zhuǎn)至公用賬戶之前,不允許私自動用,蔣某丙遂向蔣某丁、蔣某甲、陳某甲三人傳達了該要求。2012年X鎮(zhèn)經(jīng)管站為X村開設(shè)公戶,三人將補償款交至信用社,并將存款單交給X鎮(zhèn)經(jīng)管站站長馬某。
    此外,蔣某丙不知道三人是否私自動用土地補償款。直到其讓三人將錢交至公用賬戶時,蔣某甲說將錢借給了四川親戚,還差5萬元湊不齊,其才知道蔣某甲動用了土地補償款。蔣某丙得知后借給了蔣某甲5萬元以交齊土地補償款。
    2、證人蔣某丁(系茌平縣X村村支部委員)的證言,證實X鎮(zhèn)財政所曾將屬于村集體的南水北調(diào)工程占地補償款打到蔣某丁、蔣某甲、陳某甲的個人糧食補貼賬戶中,后來三個又一起將土地補償款交至鎮(zhèn)雙代管。
    3、證人馬某(系茌平縣X鎮(zhèn)經(jīng)管站站長)的證言,證實2012年2月21日X村村書記蔣某丙帶領(lǐng)蔣某丁、蔣某甲、陳某甲到經(jīng)管站交土地補償款,幾人上交的是信用社現(xiàn)金存單。2012年4月14日X開立公用賬戶,幾人所交的土地補償款集中轉(zhuǎn)至X村公用賬戶,共計346920.29元。
    4、證人李某甲(系茌平縣X鎮(zhèn)政府信訪室主任)的證言,證實其在2011年4月份至2011年年底擔任X村所屬管區(qū)管區(qū)書記期間,不知道X鎮(zhèn)財政所將X村集體的南水北調(diào)工程占地補償款打至村干部蔣某甲、蔣某丁、陳某甲個人名下,也不知道蔣某甲、陳某甲曾挪用該款項。
    5、證人李某乙(茌平縣X鎮(zhèn)財所原工作人員)的證言,證實南水北調(diào)工程發(fā)放給X的土地補償款由其經(jīng)手撥付。由于X當時沒有村集體公用賬戶,就將土地補償款暫時發(fā)放到村干部個人名下,由村干部臨時保管,此時,土地補償款為在途資金。待集體公用賬戶開立后將款項轉(zhuǎn)入公用賬戶,完成補償款撥付流程。
    6、證人李某丙(茌平縣水務(wù)局審計科科長)的證言,證實X村集體土地補償款曾由村干部臨時保管,在村集體開立賬戶后,該款項轉(zhuǎn)至村集體公用賬戶。
    上述證據(jù)均經(jīng)法庭調(diào)查、舉證、質(zhì)證、核實,合議庭予以確認。
    本院認為,被告人蔣某甲、陳某甲利用職務(wù)上的便利,挪用公款歸個人使用或者借貸給他人,數(shù)額較大、超過三個月未還或者雖未超過三個月,但數(shù)額較大、進行營利活動,其行為均已構(gòu)成挪用公款罪。經(jīng)查,本案涉及款項為南水北調(diào)工程對村集體的補償款,因X村集體無公用賬戶及公共賬目,該款項暫時由村干部個人保管。在款項發(fā)放至村集體公用賬戶之前,由個人臨時保管期間,該款項屬在途資金,不允許村集體與個人私自動用,仍系公款。故被告人蔣某甲、陳某甲在從事協(xié)助政府管理土地補償費的公務(wù)期間,利用職務(wù)之便,挪用土地補償費的行為構(gòu)成挪用公款罪。
    被告人蔣某甲自動投案、被告人陳某甲經(jīng)電話通知到案,且均能如實供述其罪行,屬自首,依法可對其從輕處罰。被告人蔣某甲、陳某甲在開庭審理過程中認罪態(tài)度較好,可對二被告人酌情從輕處罰。綜觀全案情節(jié),二被告人犯罪情節(jié)較輕,有悔罪表現(xiàn),宣告緩刑對所居住地無重大不良影響,故依法對二被告人宣告緩刑,在緩刑考驗期限內(nèi),依法實行社區(qū)矯正。
    據(jù)此,對被告人蔣某甲、陳某甲分別依照《中華人民共和國刑法》第三百八十四條,第六十七條第一款,第七十二條第一款,第七十三條第二款、第三款,第七十六條之規(guī)定,判決如下:
    一、被告人蔣某甲犯挪用公款罪,判處有期徒刑一年零六個月,緩刑二年。
    (緩刑考驗期限,從判決確定之日起計算)
    二、被告人陳某甲犯挪用公款罪,判處有期徒刑九個月,緩刑一年。
    (緩刑考驗期限,從判決確定之日起計算)
    如不服本判決,可在接到判決書的第二日起十日內(nèi),通過本院或者直接向山東省聊城市中級人民法院提起上訴,書面上訴的,應當提交上訴狀正本一份,副本二份。
    審 判 長 李 莉
    人民陪審員 白 曉
    人民陪審員 楊子波
    二〇一五年八月二十八日
    書 記 員 畢少楠

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