小sao货揉揉你的奶真大电影,久久精品国产亚洲av人妖,日本欧美中文字幕人在线,国产乱女乱子视频在线播放

（2015）博刑初字第205號
公訴機(jī)關(guān)淄博市博山區(qū)人民檢察院。
被告人楊某，中共黨員，系淄博市工商行政管理局博山分局（以下簡稱博山區(qū)工商局）白塔工商所科員。因涉嫌犯玩忽職守罪，經(jīng)淄博市博山區(qū)人民檢察院決定于2015年7月23日被淄博市公安局博山分局取保候?qū)彙?br> 淄博市博山區(qū)人民檢察院以淄博山檢公刑訴（2015）181號起訴書指控被告人楊某犯玩忽職守罪，于2015年8月20日向本院提起公訴。本院于2015年8月20日立案，依法適用普通程序，并組成合議庭，于2015年9月7日公開開庭審理了本案。淄博市博山區(qū)人民檢察院指派檢察員翟曉出庭支持公訴，被告人楊某到庭參加訴訟�，F(xiàn)已審理終結(jié)。
淄博市博山區(qū)人民檢察院指控，被告人楊某在擔(dān)任博山區(qū)工商局白塔工商所的巡查監(jiān)管員期間，按其職責(zé)應(yīng)對所轄片區(qū)的企業(yè)進(jìn)行巡查監(jiān)管，同時(shí)應(yīng)將發(fā)現(xiàn)的許可證有效期屆滿后未按規(guī)定重新申辦行政許可手續(xù)，或被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照后，擅自從事相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動的無證無照情況及時(shí)建檔，并將無照經(jīng)營信息及時(shí)上報(bào)博山區(qū)工商局，以便及時(shí)查處取締無照經(jīng)營企業(yè)。
被告人楊某在巡查監(jiān)督過程中，不認(rèn)真履行職責(zé)，工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，其在2012年和2013年先后兩次發(fā)現(xiàn)管轄片區(qū)內(nèi)的淄博市博山恒昌食品廠存在被吊銷營業(yè)執(zhí)照且許可證有效期屆滿后未按規(guī)定重新申辦行政許可手續(xù)，擅自從事相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動的情況，對此楊某未按職責(zé)將這一無照經(jīng)營的信息依照要求建檔并上報(bào)博山區(qū)工商局，僅是下達(dá)《責(zé)令改正通知書》，未進(jìn)行上述的后續(xù)工作，使得該廠的無照經(jīng)營行為未能得到及時(shí)查處取締。該廠生產(chǎn)銷售有毒有害食品的行為一直持續(xù)至2014年6月，大量有毒有害食品流入社會，危害不特定人群的生命健康，事件曝光后，社會輿論持續(xù)發(fā)酵，造成惡劣社會影響。
公訴機(jī)關(guān)為上述指控提供了書證、證人證言、被告人供述和辯解等證據(jù)，提請本院依照《中華人民共和國刑法》第三百九十七條之規(guī)定，依法予以懲處。
被告人楊某對公訴機(jī)關(guān)的指控當(dāng)庭供認(rèn)不諱。
經(jīng)審理查明，被告人楊某的犯罪事實(shí)與公訴機(jī)關(guān)指控的事實(shí)一致。本院對公訴機(jī)關(guān)指控被告人楊某犯玩忽職守罪的事實(shí)予以確認(rèn)。
另查明，被告人楊某有自首情節(jié)，有淄博市博山區(qū)人民檢察院反瀆職侵權(quán)局出具的關(guān)于楊某到案情況的說明予以證實(shí)。
認(rèn)定上述事實(shí)，有公訴機(jī)關(guān)提供并經(jīng)當(dāng)庭質(zhì)證、庭后認(rèn)證的以下證據(jù)予以證實(shí)：
1、書證
（1）淄博市博山區(qū)人民檢察院反瀆職侵權(quán)局出具的關(guān)于楊某到案情況的說明證實(shí)：本案的發(fā)破案經(jīng)過及被告人楊某的到案經(jīng)過；還證實(shí)：被告人楊某有自首情節(jié)。
（2）博山區(qū)工商局出具的關(guān)于無照經(jīng)營查處取締操作流程的說明、無照經(jīng)營查處取締操作規(guī)范、日常監(jiān)督檢查情況記錄表、無照經(jīng)營業(yè)戶基本情況表、責(zé)令整改通知書、行政建議書、涉嫌犯罪案件移送書樣式證實(shí)：淄博市工商局《無照經(jīng)營查處取締操作規(guī)范》規(guī)定的巡查監(jiān)管員的職責(zé)，及發(fā)現(xiàn)管轄片區(qū)無照經(jīng)營行為的處理規(guī)范。
（3）《無照經(jīng)營查處取締辦法》、魯政辦發(fā)（2007）89號《山東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好查處無證無照經(jīng)營工作的通知》證實(shí)：已經(jīng)辦理注銷登記或者被吊銷營業(yè)執(zhí)照，以及營業(yè)執(zhí)照有效期屆滿后未按規(guī)定重新辦理登記手續(xù)，擅自繼續(xù)從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為應(yīng)由工商行政管理部門予以查處。
（4）博山區(qū)工商局出具的說明證實(shí)：經(jīng)查詢，未收到2012年度、2013年度白塔工商所匯總上報(bào)的關(guān)于淄博市博山恒昌食品廠無照經(jīng)營需要抄告相關(guān)行政許可部門的材料。
（5）博山區(qū)工商局出具的行政處罰決定書證實(shí)：淄博市博山恒昌食品廠于2011年12月15日被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。
（6）博山區(qū)工商局出具的責(zé)令改正通知書、現(xiàn)場筆錄及日常監(jiān)督檢查情況記錄表證實(shí)：被告人楊某于2012年及2013年先后兩次發(fā)現(xiàn)淄博市博山恒昌食品廠存在被吊銷營業(yè)執(zhí)照且許可證有效期屆滿后未按規(guī)定重新申辦行政許可手續(xù)，擅自從事相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動的情況。
（7）博山區(qū)工商局白塔工商所出具的白塔工商所2012年人員分工證實(shí)：淄博市博山恒昌食品廠位于被告人楊某負(fù)責(zé)巡查監(jiān)督的片區(qū)。
（8）博山區(qū)工商局出具的楊某簡歷、行政執(zhí)法資格證復(fù)印件證實(shí)：被告人楊某系博山區(qū)工商局執(zhí)法人員。
（9）博山區(qū)工商局出具的說明證實(shí)：經(jīng)對博山區(qū)工商局立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)數(shù)據(jù)查詢證實(shí)，淄博市博山恒昌食品廠無照無證經(jīng)營信息未予以錄入上報(bào)。
（10）博山區(qū)人民檢察院反瀆職侵權(quán)局出具的說明、媒體報(bào)道證實(shí)：美食博山微信公眾號、中國食品報(bào)網(wǎng)、中國食品科技網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)媒體均對淄博市博山恒昌食品廠生產(chǎn)有毒有害食品的情況予以曝光，在社會上造成惡劣影響。
（11）組織機(jī)構(gòu)代碼證證實(shí)：博山區(qū)工商局系機(jī)關(guān)非法人。
（12）淄博市公安局大街派出所出具的被告人楊某的戶籍證明、證明證實(shí)：被告人楊某犯罪時(shí)系成年人，此前無違法犯罪記錄。
2、證人證言
證人孫某（博山區(qū)工商局白塔工商所所長）的證言證實(shí)：被告人楊某作為巡查監(jiān)管員對無照無證經(jīng)營企業(yè)的處理操作規(guī)范；還證實(shí)：楊某在向其匯報(bào)企業(yè)無照無證經(jīng)營后應(yīng)及時(shí)將該信息上報(bào)博山區(qū)工商局。
3、被告人供述和辯解
被告人楊某的供述材料證實(shí)：其在擔(dān)任博山區(qū)工商局白塔工商所的巡查監(jiān)管員期間，在巡查監(jiān)督過程中，不認(rèn)真履行職責(zé)，在2012年和2013年先后兩次發(fā)現(xiàn)管轄片區(qū)內(nèi)的淄博市博山恒昌食品廠存在被吊銷營業(yè)執(zhí)照且許可證有效期屆滿后未按規(guī)定重新申辦行政許可手續(xù)，擅自從事相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動的情況后，未按職責(zé)將這一無照經(jīng)營的信息依照要求建檔并上報(bào)博山區(qū)工商局，僅是下達(dá)《責(zé)令改正通知書》，未及時(shí)建檔，也沒有將無照經(jīng)營信息及時(shí)上報(bào)博山區(qū)工商局，使得該廠的無照經(jīng)營行為未能得到及時(shí)查處取締。
本案事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，供證一致，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，被告人楊某身為國家機(jī)關(guān)工作人員，工作中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不認(rèn)真履行職責(zé)，致使淄博市博山恒昌食品廠無照經(jīng)營行為未能得到及時(shí)查處取締，大量有毒有害食品流入社會，引發(fā)社會輿論持續(xù)發(fā)酵，造成惡劣社會影響，其行為已構(gòu)成玩忽職守罪。公訴機(jī)關(guān)指控被告人楊某犯玩忽職守罪成立。被告人楊某具有自首情節(jié)，依法對其從輕處罰。被告人楊某系初犯，歸案后能夠如實(shí)供述犯罪事實(shí)，認(rèn)罪態(tài)度好，確有悔罪表現(xiàn)，犯罪情節(jié)輕微，依法可對其免予刑事處罰。為了嚴(yán)肅國法，懲罰犯罪，保障國家機(jī)關(guān)的正常管理活動，結(jié)合被告人的犯罪事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害后果及歸案后的認(rèn)罪、悔罪態(tài)度，依照《中華人民共和國刑法》第三百九十七條第一款、第六十七條第一款、第三十七條、第六十一條之規(guī)定，判決如下：
被告人楊某犯玩忽職守罪，免予刑事處罰。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向山東省淄博市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本兩份。
審　判　長　　羅曉慶
代理審判員　　刁永超
人民陪審員　　王　波
二〇一五年九月十一日
書　記　員　　張　寧