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（2015）川刑初字第400號
公訴機(jī)關(guān)淄博市淄川區(qū)人民檢察院。
被告人陳某甲，中共黨員。因涉嫌犯貪污罪，于2015年4月21日被取保候?qū)彙?br> 被告人陳某乙。因涉嫌犯貪污罪，于2015年4月21日被取保候?qū)彙?br> 被告人陳某丙，中共黨員。因涉嫌犯貪污罪，于2015年4月21日被取保候?qū)彙?br> 辯護(hù)人王繼華，山東子誠律師事務(wù)所律師。
淄博市淄川區(qū)人民檢察院以川檢公訴刑訴（2015）363號起訴書指控被告人陳某甲、陳某乙、陳某丙犯貪污罪，于2015年8月10日向本院提起公訴。本院經(jīng)審查受理后，依法組成合議庭公開開庭審理了本案。淄博市淄川區(qū)人民檢察院指派檢察員戚加強(qiáng)出庭支持公訴，被告人陳某甲、陳某乙，被告人陳某丙及其辯護(hù)人王繼華均到庭參加訴訟�，F(xiàn)已審理終結(jié)。
淄博市淄川區(qū)人民檢察院指控：
1、2007年7月份，被告人陳某甲在擔(dān)任淄博市淄川區(qū)昆侖鎮(zhèn)河石塢村負(fù)責(zé)人期間，在協(xié)助淄博市淄川區(qū)殘聯(lián)和鎮(zhèn)政府辦理××人安居工程過程中，伙同被告人陳某乙隱瞞真相，以該村××人吳某的名義上報材料，騙取國家下?lián)艿摹痢寥宋７垦a(bǔ)助款人民幣1.2萬元，后被告人陳某甲和陳某乙將領(lǐng)取的該筆補(bǔ)助款先期啟動資金2000元私分，各分得1000元。2008年初，被告人陳某丙在擔(dān)任該村村主任期間，明知該補(bǔ)助款系虛報騙領(lǐng)，利用職務(wù)便利，乘經(jīng)手發(fā)放該筆補(bǔ)助款之機(jī)，將該筆危房補(bǔ)助金余款1萬元伙同陳某甲、陳某乙截留私分，陳某乙分得4500元，陳某甲分得1000元，陳某丙分得4500元，陳某甲分得1000元，陳某丙分得4500元。
2、被告人陳某丙在擔(dān)任淄博市淄川區(qū)昆侖鎮(zhèn)河石塢村村支部書記、村主任期間，于2008年初，利用職務(wù)之便，乘負(fù)責(zé)經(jīng)手發(fā)放××人危房安置救濟(jì)款之機(jī)，私自截留村民趙某××人危房補(bǔ)助款2500元
針對上述指控，公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭訊問了被告人，并宣讀出示了證人證言、被告人供述和辯解、書證等證據(jù)，認(rèn)為被告人陳某甲、陳某乙、陳某丙的行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十三條，構(gòu)成貪污罪，請求依法懲處。
被告人陳某甲、陳某丙對公訴機(jī)關(guān)的指控及提供的證據(jù)均無異議；被告人陳某乙對公訴機(jī)關(guān)指控的事實及提供的證據(jù)無異議，辯解稱其不是國家工作人員，不構(gòu)成貪污罪。
被告人陳某丙的辯護(hù)人提出如下辯護(hù)意見：1、被告人陳某丙系自首，應(yīng)當(dāng)減輕或從輕處罰；2、被告人陳某丙認(rèn)罪態(tài)度好，系初犯，可酌情從輕處罰；3、被告人陳某丙積極退贓，有悔罪表現(xiàn)，可酌情從輕處罰；4、被告人陳某丙犯罪主觀惡性較小，情節(jié)較輕，可酌情從輕處罰；5、被告人陳某丙在本案中系從犯，應(yīng)當(dāng)減輕或免除處罰。
經(jīng)審理查明：
1、2007年7月份，被告人陳某甲在擔(dān)任淄博市淄川區(qū)昆侖鎮(zhèn)河石塢村村民委員會委員、村民委員會負(fù)責(zé)人期間，在協(xié)助淄博市淄川區(qū)殘聯(lián)和鎮(zhèn)政府辦理××人安居工程過程中，伙同被告人陳某乙隱瞞真相，以該村××人吳某的名義上報材料，騙取國家下?lián)艿摹痢寥宋７垦a(bǔ)助款人民幣1.2萬元，后被告人陳某甲和陳某乙將領(lǐng)取的該筆補(bǔ)助款先期啟動資金2000元私分，各分得1000元。2008年初，被告人陳某丙在擔(dān)任該村村主任期間，明知該補(bǔ)助款系虛報騙領(lǐng)，利用職務(wù)便利，乘經(jīng)手發(fā)放該筆補(bǔ)助款之機(jī)，將該筆危房補(bǔ)助金余款1萬元伙同陳某甲、陳某乙截留私分，陳某乙分得4500元，陳某甲分得1000元，陳某丙分得4500元。
2、被告人陳某丙在擔(dān)任淄博市淄川區(qū)昆侖鎮(zhèn)河石塢村村村民委員會主任期間，于2008年初，利用職務(wù)便利，乘負(fù)責(zé)經(jīng)手發(fā)放××人危房補(bǔ)助款之機(jī)，私自截留村民趙某××人危房補(bǔ)助款2500元
綜上，被告人陳某甲伙同被告人陳某乙貪污吳某危房補(bǔ)助款共計12000元，其中被告人陳某甲分得2000元，被告人陳某乙分得5500元；被告人陳某丙伙同被告人陳某甲、陳某乙貪污吳某危房補(bǔ)助款10000元（其中陳某丙分得4500元），貪污趙某危房補(bǔ)助款2500元，共計貪污金額12500元。
另查明，被告人陳某甲自2004年11月至今，擔(dān)任淄博市淄川區(qū)昆侖鎮(zhèn)河石塢村村民委員會委員；被告人陳某丙自2007年10月至今，擔(dān)任淄博市淄川區(qū)昆侖鎮(zhèn)河石塢村村民委員會主任；被告人陳某甲、陳某乙、陳某丙已向檢察機(jī)關(guān)繳納全部涉案贓款。
上述事實，有公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭舉證并經(jīng)質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)予以證實：
1、證人證言
證人吳某的證言，證實大約在2007年，當(dāng)時村里的村民陳某乙和村委負(fù)責(zé)人陳某甲和其說，上級給陳某乙家的房子補(bǔ)助點錢，需要其去幫忙照相，因為都是村里人，其也沒問別的，就按照他們的要求去照了相，其沒有從村里領(lǐng)過危房補(bǔ)助款。
證人陳某丁的證言，證實其系吳某的兒子，其聽吳某說，陳某乙頂了吳某的名字，申請了××人危房補(bǔ)助金。
證人趙某的證言，證實其系××人，大約在2007年、2008年左右，當(dāng)時村委負(fù)責(zé)人陳某甲找到其說替其申請辦理危房補(bǔ)助金，其一共領(lǐng)取了8500元，實際撥下來多少錢其不清楚。
2、書證
2007年度淄川區(qū)農(nóng)村貧困××人安居工程實施方案、安居工程協(xié)議書等相關(guān)書證，證實在2007年，淄川區(qū)人民政府指定村委會協(xié)助鎮(zhèn)政府和××人聯(lián)合會落實上級推行的××人安居工程的事實。
組織機(jī)構(gòu)代碼證，證實淄川區(qū)××人聯(lián)合會系事業(yè)法人單位。
××人證、農(nóng)村貧困××人安居工程登記表、領(lǐng)取表、領(lǐng)款單據(jù)等相關(guān)書證，證實吳某、趙某危房補(bǔ)助款的領(lǐng)取情況。
個人簡介說明，證實被告人陳某甲、陳某丙的任職情況。
扣押清單及收款收據(jù)，證實被告人陳某甲、陳某乙、陳某丙在案發(fā)后向檢察機(jī)關(guān)繳納涉案贓款的事實。
案發(fā)情況說明、傳喚證，證實案件的揭發(fā)偵破經(jīng)過及被告人陳某甲、陳某乙、陳某丙均系被傳喚到案。
戶籍證明，證實被告人陳某甲、陳某乙、陳某丙在作案時已達(dá)到完全刑事責(zé)任年齡。
3、被告人供述和辯解
被告人陳某甲、陳某乙、陳某丙當(dāng)庭對以上事實均予以供認(rèn)，其供述與上述證據(jù)均相互印證一致。
本案事實清楚，證據(jù)確實充分，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，被告人陳某甲作為村民委員會委員，被告人陳某丙作為村民委員會主任，在協(xié)助人民政府從事××人危房補(bǔ)助款的管理工作期間，利用職務(wù)上的便利，非法占有××人危房補(bǔ)助款，其行為均已構(gòu)成貪污罪；被告人陳某乙伙同村民委員會工作人員共同非法占有××人危房補(bǔ)助款，其行為亦構(gòu)成貪污罪。公訴機(jī)關(guān)的指控成立，本院予以采納。本案涉及共同犯罪部分系一般共同犯罪，不宜區(qū)分主從犯，但應(yīng)根據(jù)各被告人在共同犯罪中所起的作用在量刑時予以區(qū)別體現(xiàn)。被告人陳某甲、陳某乙、陳某丙歸案后如實供述所犯罪行，并在案發(fā)后積極退還全部涉案贓款，認(rèn)罪、悔罪態(tài)度好，犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰，對三名被告人均可以免予刑事處罰。被告人陳某乙的辯解意見與事實和法律不符，本院依法不予采納；被告人陳某丙的辯護(hù)人提出的關(guān)于被告人陳某丙認(rèn)罪態(tài)度好、系初犯、積極退贓、有悔罪表現(xiàn)、情節(jié)較輕的辯護(hù)意見成立，本院予以采納，其他辯護(hù)意見與事實和法律不符，本院依法不予采納。據(jù)此，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十三條第一款（三）項、第九十三條第二款、第三十七條、第六十七條第三款、第六十四條、第六十一條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人陳某甲犯貪污罪，免予刑事處罰。
二、被告人陳某乙犯貪污罪，免予刑事處罰。
三、被告人陳某丙犯貪污罪，免予刑事處罰。
四、涉案贓款由檢察機(jī)關(guān)依法予以沒收，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向山東省淄博市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審　判　長　　李佳霖
審　判　員　　余寶珠
人民陪審員　　王立娟
二〇一五年十月九日
代理書記員　　司麗俊