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（2015）巨刑初字第152號
公訴機(jī)關(guān)山東省巨野縣人民檢察院。
被告人徐某某（曾用名徐某某），男，1969年2月1日出生于山東省巨野縣，漢族，初中文化，原系巨野縣信用合作聯(lián)社新城信用社客戶經(jīng)理，住巨野縣。因涉嫌犯違法發(fā)放貸款罪，于2014年12月29日被刑事拘留，2015年2月4日被逮捕�，F(xiàn)羈押于巨野縣看守所。
山東省巨野縣人民檢察院以巨檢公刑訴（2015）144號起訴書指控被告人徐某某犯違法發(fā)放貸款罪于2015年6月30日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，于2015年8月6日公開開庭審理了本案。巨野縣人民檢察院指派檢察員王丹丹出庭支持公訴。被告人徐某某到庭參加了訴訟�，F(xiàn)已審理終結(jié)。
山東省巨野縣人民檢察院指控，2008年3月至2014年2月，被告人徐某某在擔(dān)任巨野縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社新城信用社客戶經(jīng)理期間，作為第一責(zé)任人，違法向他人發(fā)放貸款15筆，共計人民幣269.8萬元，案發(fā)后收回本金38.68萬元。針對指控的上述犯罪事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭宣讀、出示了書證被告人身份證明、借款申請書等；證人郭某甲、郭某乙等證言；被告人徐某某供述和辯解等證據(jù)。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人徐某某之行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第一百八十六條第一款之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以違法發(fā)放貸款罪追究刑事責(zé)任。提請本院依法判處。
被告人徐某某對起訴書指控的犯罪事實(shí)及罪名無異議。
經(jīng)審理查明，2008年3月至2014年2月期間，被告人徐某某在擔(dān)任巨野縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社新城信用社客戶經(jīng)理期間，違反信貸調(diào)查的國家規(guī)定，不對借款人的還款能力、借款用途、保證人的保證能力進(jìn)行調(diào)查，違法向他人發(fā)放貸款15筆，共計人民幣269.8萬元，案發(fā)后收回借款38.68萬元，其中被告人徐某某挽回?fù)p失30萬元，尚有借款231.12萬元未收回。具體犯罪事實(shí)如下：
（一）2008年3月19日，被告人徐某某違法發(fā)放借款人郭某丙名下貸款人民幣5萬元，至2009年3月19日逾期未還。案發(fā)后2014年6月30日公安機(jī)關(guān)追回貸款人民幣3萬元；
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：
1、書證
農(nóng)戶借款申請審批文書、保證合同證實(shí)，貸款理由運(yùn)輸購貨，貸款人郭某丙及保證人郭某丁虛假的家庭資產(chǎn)、收入情況，徐某某為第一責(zé)任人。
借款契約870000150號證實(shí)，借款期限2008年3月19日至2009年3月18日。
2、證人證言
郭某丙證言，證實(shí)2008年其哥郭某丁因承包磚窯用其名字貸款5萬元，借款手續(xù)中是其簽字，家庭收入情況不真實(shí)。新城信用社工作人員沒對其家庭情況、還款能力作調(diào)查。
郭某丁證言，證實(shí)該筆貸款其是擔(dān)保人，貸款被其用于窯廠經(jīng)營。郭某丙沒經(jīng)營過運(yùn)輸業(yè)，家庭收入情況不真實(shí)。
3、被告人徐某某對犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱。
（二）2008年7月12日，被告人徐某某違法發(fā)放借款人為張某甲名下貸款人民幣5萬元，至2009年6月12日逾期未還。案發(fā)后2014年6月30日公安機(jī)關(guān)追回貸款人民幣3萬元；
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：
1、書證
農(nóng)戶借款申請審批文書、保證合同證實(shí)，貸款理由購煤，數(shù)額5萬元，貸款人張某甲及保證人郭某丁虛假的家庭資產(chǎn)、收入情況，徐某某為第一責(zé)任人。
借款契約870000650號證實(shí)，借款期限2008年7月12日至2009年6月11日。
證人證言
張某甲證言，證實(shí)2008年大舅哥郭某丁用其名字貸款5萬元，手續(xù)中家庭收入情況不真實(shí)。信用社工作人員沒對其家庭情況、還款能力做調(diào)查。
郭某丁證言，證實(shí)貸款被其用于窯廠經(jīng)營，張某甲是個打工的，沒有歸還貸款的能力。
4、被告人徐某某對犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱。
（三）2008年9月22日，被告人徐某某違法發(fā)放借款人郭某申名下貸款5萬元，至2009年9月22日逾期未還。案發(fā)后2013年11月25日至2015年2月14日公安機(jī)關(guān)追回貸款人民幣4.99萬元；
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：
1、書證
農(nóng)戶借款申請審批文書、借款合同、保證合同證實(shí)，貸款理由買設(shè)備與藥品，數(shù)額5萬元，貸款人郭某申及保證人郭某丁虛假的家庭資產(chǎn)、收入情況，徐某某為第一責(zé)任人。
借款契約870001080號證實(shí)，借款期限2008年9月22日至2009年9月21日。
證人證言
郭某申證言，證實(shí)2008年9月村支書郭某丁用其名字貸款5萬元，借款手續(xù)中家庭收入情況不屬實(shí)，信用社工作人員沒到家中調(diào)查。
郭某丁證言，證實(shí)是其找郭某申做的借款人，貸款被其用于窯廠經(jīng)營，郭某申家庭收入情況不屬實(shí)，信用社未做調(diào)查。
3、被告人徐某某對犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱。
（四）2008年10月31日，被告人徐某某違法發(fā)放借款人郭某甲名下貸款人民幣10萬元，至2009年10月31日逾期未還。案發(fā)后2014年6月30日公安機(jī)關(guān)追回貸款人民幣2萬元；
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：
1、書證
農(nóng)戶借款申請審批文書、借款合同、保證合同證實(shí)，貸款理由經(jīng)營飯店購料，數(shù)額10萬元，貸款人郭某甲及保證人郭某丁虛假的家庭資產(chǎn)、收入情況，徐某某為第一責(zé)任人。
借款契約870001268號證實(shí)，借款期限2008年10月31日至2009年10月30日。
2、證人證言
郭某甲證言，證實(shí)是郭某丁找他做的借款人，手續(xù)中家庭收入、借款用途不真實(shí)，信用社工作人員沒到家中調(diào)查。
郭某丁證言，證實(shí)徐某某沒有對郭某甲的家庭收入情況進(jìn)行調(diào)查，借款手續(xù)中借款理由及家庭收入情況不真實(shí)，郭某甲沒有歸還貸款的能力。
3、被告人徐某某對犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱。
（五）2008年10月31日被告人徐某某違法發(fā)放借款人郭某壬名下貸款人民幣14萬元，至2009年11月1日逾期未還。案發(fā)后2014年6月30日公安機(jī)關(guān)追回貸款人民幣4萬元；
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：
1、書證
農(nóng)戶借款申請審批文書、借款合同、保證合同證實(shí)，貸款理由買建筑材料，數(shù)額14萬元，貸款人郭某壬及保證人劉某甲虛假的家庭資產(chǎn)、收入情況，徐某某為第一責(zé)任人。
借款契約870001280號證實(shí)，借款期限2008年10月31日至2009年10月30日。
2、證人證言
郭某壬證言，證實(shí)貸款保證人是郭某丁的妻子劉某甲，家庭收入情況、貸款理由不真實(shí)，其沒有償還貸款能力，信用社工作人員沒到家中調(diào)查。
劉某甲證言，證實(shí)其為郭某壬擔(dān)保貸款14萬元是丈夫郭某丁找的她，保證人信用等級評定表不是其真實(shí)的家庭情況收入，信用社工作人員沒到家中調(diào)查，其沒有償還能力。
郭某丁證言，證實(shí)借款手續(xù)中借款理由及家庭收入情況不真實(shí)，郭某壬沒有歸還貸款的能力。
3、被告人徐某某對犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱。
（六）2009年3月27日，被告人徐某某違法發(fā)放借款人郭某寅名下的貸款人民幣5萬元，至2010年3月21日逾期未還。2015年3月29日追回貸款人民幣0.4萬元；
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：
1、書證
農(nóng)戶聯(lián)戶聯(lián)保借款合同書、客戶信用等級貸款額度申請審查表證實(shí)，借款人郭某寅、郭某庚、郭某辛、郭某戊、郭某己和楊某，借款用途購架材、購貨等，數(shù)額5萬元，虛假家庭資產(chǎn)、收入情況，第一責(zé)任人徐某某。
借款憑證2380505號證實(shí)，借款人郭某寅，金額5萬元，期限2009年3月27日至2010年3月20日。
巨野縣信用合作聯(lián)社新城信用社證明，證實(shí)郭某寅的5萬元聯(lián)保體貸款于2009年3月27日發(fā)放，其他五人未發(fā)放。
2、證人證言
郭某寅證言，證實(shí)2009年郭某丁用其名字從信用社貸款5萬元，是六戶聯(lián)保貸款，貸款手續(xù)中不是其真實(shí)的家庭收入情況，其沒有購買過架材。信用社工作人員沒到家中調(diào)查。
楊某、郭某戊等證言，證實(shí)均不知道郭某丁用其名字貸款。
郭某丁證言，證實(shí)是其找郭某寅等做的借款人，借款用途是虛構(gòu)的，貸款由其使用。
3、被告人徐某某對犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱。
（七）2009年4月1日，被告人徐某某違法發(fā)放借款人張某乙名下貸款人民幣5萬元，至2010年3月28日逾期未還。案發(fā)后2013年11月25日，公安機(jī)關(guān)追回貸款人民幣4.99萬元；
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：
1、書證
農(nóng)戶借款申請審批書、借款合同、保證合同證實(shí)，借款理由購貨，數(shù)額5萬元，期限2009年4月1日至2011年3月30日，借款人張某乙、保證人郭某丁虛假的家庭資產(chǎn)、收入情況，第一責(zé)任人徐某某。
借款契約970000105號證實(shí)，借款期限2009年4月1日至2010年3月27日。
2、證人證言
張某乙證言，證實(shí)這筆貸款是郭某丁用其名字貸的，其是保證人，借款用途及家庭收入情況不真實(shí)，信用社工作人員沒到家中調(diào)查。
郭某丁證言，證實(shí)其找的張某乙做借款人，貸款被其用于窯廠經(jīng)營，張某乙的家庭收入情況不真實(shí)，也沒有歸還能力。
3、被告人徐某某對犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱。
（八）2009年6月30日被告人徐某某違法發(fā)放借款人李保華名下的貸款26萬元，至2009年7月21日逾期未還。案發(fā)后2014年6月10日、6月30日公安機(jī)關(guān)追回貸款人民幣16萬元；
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：
1、書證
農(nóng)戶借款申請審批書、借款合同及保證合同證實(shí)，借款理由
收購棉花，數(shù)額26萬元，借款人李保華，擔(dān)保人任某、高某某，第一責(zé)任人徐某某。
信用社借款憑證970000227號，證實(shí)借款期限2009年6月30日至2009年7月20日。
巨野縣棉麻公司留守處證明，證實(shí)任某于2011年外出至今沒有與單位聯(lián)系。
證人證言
李保華證言，證實(shí)其不認(rèn)識高某某和任某，沒有人找其貸款或是當(dāng)保證人，借款申請審批書中不是其簽名和印章，審批書上的照片與身份證復(fù)印件是他的，其這個身份證曾經(jīng)丟失了。
高某某證言，證實(shí)其不認(rèn)識李保華，認(rèn)識任某，當(dāng)時是任某找他做保證人，但不知道是為誰擔(dān)保。
3、被告人徐某某對犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱。
（九）2013年8月7日，被告人徐某某違法發(fā)放借款人郭某乙名下的貸款70萬元，至今未還；
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：
1、書證
借款合同巨新個借字（2013）第7015號、保證合同及農(nóng)戶評級授信申請審批書證實(shí)，借款用途運(yùn)輸和水泥銷售，金額70萬元，借款人郭某乙，保證人賈某某、左栢龍、郭某子、魏某某，徐某某為A崗調(diào)查人。
借款借據(jù)046418011號證實(shí)，貸出日2013年8月7日，到期日2016年8月2日。
2、證人證言
郭某乙證言，證實(shí)借款手續(xù)中擔(dān)保人的收入及資產(chǎn)狀況是虛構(gòu)，信用社未對其及擔(dān)保人賈某某、左栢龍、郭某子、魏某某的家庭收入和經(jīng)營情況進(jìn)行調(diào)查。
左某某、賈某某、郭某子、魏某某證言，證實(shí)郭某乙做水泥生意讓擔(dān)保貸的款，貸款手續(xù)中固定資產(chǎn)、年純收入情況是虛假的，信用社沒對家庭收入情況和經(jīng)營狀況進(jìn)行調(diào)查。
朱某某證言，證實(shí)其不是新城信用社的正式職工，自2009年年底開始領(lǐng)導(dǎo)安排其協(xié)助徐某某工作，幫助徐某某填寫貸款手續(xù)等，借款人和擔(dān)保人的資產(chǎn)、收入情況徐某某負(fù)責(zé)考察落實(shí)。
3、被告人徐某某對犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱。
（十）2010年7月12日，被告人徐某某違法發(fā)放借款人高某乙名下的貸款人民幣30萬元，至2012年5月16日逾期未還；
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：
1、書證
農(nóng)戶評級授信申請審批書、保證合同證實(shí)，借款理由承包工程，數(shù)額30萬元，授信期限2010年7月10日至2012年5月16日，借款人高某乙，保證人高某丙、高某丁，虛假的家庭資產(chǎn)及收入情況，徐某某為第一責(zé)任人。
信用社記帳憑證證實(shí)，2011年9月30日高某乙歸還貸款30萬元及利息。
信用社授權(quán)通知證實(shí)，貸款人高某乙，期限2011年10月1日至2012年5月15日。
2、證人證言
高某乙證言，證實(shí)辦理手續(xù)時信貸員徐某某到濟(jì)南對其進(jìn)行調(diào)查了，由于工程很遠(yuǎn)，徐某某沒有去看。工程沒干成，貸款全部用于其經(jīng)營的商務(wù)會館裝修。
高某丙證言，證實(shí)辦理借款時高某乙在巨野經(jīng)營著商務(wù)會館，在濟(jì)南市經(jīng)營著KTV練歌房，高某乙在這筆借款申請書中寫到因承包工程需要資金，沒聽說他承包工程。
高某丁證言，證實(shí)擔(dān)保手續(xù)中等級評定情況不屬實(shí)，作為擔(dān)保人其只是簽名、按手印，沒有擔(dān)保能力，信用社人員沒對其進(jìn)行調(diào)查。
3、被告人徐某某對犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱。
（十一）2011年3月15日，被告人徐某某違法發(fā)放借款人高某申名下的貸款30萬元，至2012年3月11日逾期未還；
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：
1、書證
農(nóng)戶評級授信申請審批書、借款合同、保證合同證實(shí)，借款理由裝修購原材料，貸款30萬元，借款人高某申，保證人高某丁、高某壬，虛假的家庭資產(chǎn)收入情況，期限2011年3月15日至2012年3月10日，徐某某為A崗調(diào)查人。
借款借據(jù)0012716號證實(shí)，借款人高某申，數(shù)額30萬元，貸出日2011年3月15日，到期日2012年3月10日。
2、證人證言
高某申證言，證實(shí)借款是其辦理的，當(dāng)時兒子高某乙承包了在巨野縣城南環(huán)路的“羅馬假日商務(wù)會館”，需要資金裝修，高某乙找了其堂兄弟高某壬，其找了二弟高某丁當(dāng)保證人。農(nóng)戶基本情況表基本不屬實(shí)，其沒有還款能力。
高某壬證言，證實(shí)不知道高某乙辦借款干什么用，其沒有擔(dān)保能力，信用社工作人員沒有調(diào)查。
高某丁證言，證實(shí)其沒有擔(dān)保能力，當(dāng)時只是簽名、按手印，大哥高某申最近幾年沒做過生意，等級評定情況不屬實(shí)，信用社人員沒有調(diào)查。
高某乙證言，證實(shí)父親高某申名下的30萬貸款，全部被其用于其經(jīng)營的商務(wù)會館裝修。
3、被告人徐某某對犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱。
（十二）2011年12月2日，被告人徐某某違法發(fā)放借款人邱某某名下貸款4.8萬元，至2013年11月11日逾期未還。案發(fā)后2015年3月1日至6月21日公安機(jī)關(guān)扣劃邱某某人民幣3004.44元；
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：
1、書證
借款合同巨新個借字（2011）第1202號、保證合同及農(nóng)戶評級授信申請審批書證實(shí)，借款用途承包工程，金額4.8萬元，期限2011年12月2日至2013年11月30日，借款人邱某某，保證人郭某乙，虛假的家庭資產(chǎn)、收入狀況，徐某某為第一責(zé)任人。
借款借據(jù)046417966號證實(shí)，該筆貸款還清再貸的情況，貸出日2013年6月30日，到期日2013年11月10日。
2、證人證言
邱某某證言，證實(shí)郭某乙用其名字從信用社貸過款，貸款手續(xù)中借款理由、個人收入、家庭資產(chǎn)狀況等不真實(shí)，其只是在手續(xù)上簽了名，沒有還款能力。
郭某乙證言，證實(shí)貸款被其使用，其是擔(dān)保人，信用社的人沒對其及擔(dān)保人的家庭收入和經(jīng)營情況進(jìn)行調(diào)查。
3、被告人徐某某對犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱。
（十三）2012年4月9日，被告人徐某某違法發(fā)放借款人李某甲名下貸款30萬元，至2014年4月6日逾期未還。案發(fā)后2015年3月1日至3月21日公安機(jī)關(guān)扣劃李某甲人民幣0.52元；
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：
1、書證
借款合同巨新個借字（2012）第409號、保證合同、借款申請審批文書、農(nóng)戶評級授信申請審批書證實(shí)，借款理由搞運(yùn)輸，數(shù)額30萬元，期限2012年4月9日至2014年4月8日，借款人李某甲，擔(dān)保人宋某某、侯某某，虛假的家庭資產(chǎn)及收入情況，徐某某為第一責(zé)任人。
借款借據(jù)024756328號證實(shí)，借款人李某甲，貸出日2012年4月9日，到期日2013年4月5日；借款借據(jù)002616119號證實(shí)，貸出日2013年5月4日，到期日2014年4月5日。
2、證人證言
李某甲證言，證實(shí)其于2012年4月9日貸款30萬元，保證人侯某某、宋某某，徐某某對其及擔(dān)保人的家庭收入情況未做調(diào)查。2013年5月4日貸轉(zhuǎn)存憑證是還清再貸手續(xù)。
宋某某、侯某某證言，證實(shí)給李某甲擔(dān)保貸款，只是在貸款手續(xù)上簽字按手印，沒有人考察家庭資產(chǎn)情況。
3、被告人徐某某對犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱。
（十四）2012年7月30日，被告人徐某某違法發(fā)放借款人郭
本元名下貸款人民幣20萬元，至2014年7月11日逾期未還；
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：
1、書證
借款申請審批文書、農(nóng)戶評級授信申請審批書、個人借款合同及保證合同證實(shí)，借款理由經(jīng)營飯店，借款人郭某丑，擔(dān)保人郭某辰、郭某午、郭某未，虛假的家庭資產(chǎn)、收入狀況等，期限2012年7月30日至2014年7月25日，徐某某為A崗調(diào)查人。
借款借據(jù)002518255號證實(shí)，借款人郭某丑，貸出日2012年7月30日，到期日2013年7月15日，金額20萬元；借款借據(jù)046417534號證實(shí)，貸出日2013年11月1日，到期日2014年7月10日，金額20萬元。
2、證人證言
郭某丑證言，證實(shí)郭某乙從巨野縣新城信用社貸款讓其做擔(dān)保人，實(shí)際貸款時改成借款人，借款用途是虛構(gòu)的，信用社沒有對其家庭收入和經(jīng)營情況進(jìn)行調(diào)查，本人沒有還款能力。
郭某辰、郭某午、郭某未證言，證實(shí)郭某乙找他們擔(dān)保貸款，調(diào)查報告中家庭資產(chǎn)和收入情況不屬實(shí)，沒有還款能力。
郭某乙證言，證實(shí)其用鄰居郭某丑之名貸款20萬元，又找了擔(dān)保人，編造了借款用途，信用社的人未做調(diào)查，報告內(nèi)容不真實(shí)。
3、被告人徐某某對犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱。
（十五）2014年2月18日，被告人徐某某違法發(fā)放借款人魏某某名下貸款人民幣10萬元，至今未還。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：
1、書證
借款合同、保證合同、農(nóng)戶評級授信申請審批書證實(shí)，借款用途經(jīng)營五金門市購貨，授信金額10萬元，借款人魏某某，擔(dān)保人孟某某、左某甲，虛假的家庭資產(chǎn)及收入情況，徐某某為A崗調(diào)查人。
借款借據(jù)046418256號證實(shí)，借款人魏某某，貸出日2014年2月18日，到期日2016年2月10日，金額10萬元。
2、證人證言
魏某某證言，證實(shí)2014年2月18日郭某乙用其名貸款10萬元，郭某乙又找了孟某某、左某甲做擔(dān)保人，申請審批書及調(diào)查報告中其家庭資產(chǎn)及收入情況不真實(shí)，沒有還款能力。
孟某某、左某甲證言，證實(shí)給魏某某擔(dān)保過一筆貸款，實(shí)際上是郭某乙使用，信用社人員沒有對家庭情況進(jìn)行調(diào)查。
郭某乙證言，證實(shí)該筆借款是其找的借款人和擔(dān)保人，借款手續(xù)中他們的家庭收入、經(jīng)營情況是其提供的，他們只是到場簽名，信用社的人沒有進(jìn)行調(diào)查。借款被其使用，還沒有逾期。
1、被告人徐某某對犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱。
另查明，被告人徐某某經(jīng)公安機(jī)關(guān)電話傳喚到案，如實(shí)供
述犯罪。
綜合證據(jù)
1、戶籍信息證實(shí)，被告人徐某某，曾用名徐某某，男，1969年2月1日出生。
2、巨野縣公安局發(fā)、破案經(jīng)過證實(shí)，本案由巨野縣公安局于2013年11月20日立案偵查，2014年12月29日被告人徐某某經(jīng)傳喚到案。
3、徐某某工作證明證實(shí)，徐某某系巨野縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社職工，自1995年5月始任新城信用社客戶經(jīng)理。
4、收回貸款本息憑證及巨野縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社新城信用社出具的情況說明，證實(shí)案發(fā)后該社共收回貸款38.68萬元，其中被告人徐某某歸還30萬元。
本院認(rèn)為，被告人徐某某身為金融機(jī)構(gòu)的工作人員，違反國家規(guī)定發(fā)放貸款，數(shù)額巨大，其行為構(gòu)成違法發(fā)放貸款罪。公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立，本院予以支持。被告人徐某某經(jīng)公安機(jī)關(guān)電話傳喚到案，如實(shí)供述犯罪，系坦白，可從輕處罰；挽回部分損失，可酌情從輕處罰。結(jié)合被告人的犯罪情節(jié)及整個案情，依照《中華人民共和國刑法》第一百八十六條第一款、第六十七條第三款之規(guī)定，判決如下：
被告人徐某某犯違法發(fā)放貸款罪，判處有期徒刑一年四個月，并處罰金人民幣二萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。即自2014年12月29日起至2016年4月28日止。罰金已交納一萬元，剩余一萬元限判決生效后三十日內(nèi)交納。）
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向山東省菏澤市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本兩份。
審　判　長　李艷波審判員姜福蘭
人民陪審員　張　　　　　　　敏
二〇一五年九月七日
書　記　員　馬　　　亞　　　斌