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（2015）新刑初字第250號(hào)
公訴機(jī)關(guān)新泰市人民檢察院。
被告人王某甲。因犯故意傷害罪，2011年4月18日被判處有期徒刑八個(gè)月，緩刑一年。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，2015年2月11日被新泰市公安局刑事拘留，同年3月18日被逮捕，現(xiàn)羈押于新泰市看守所。
辯護(hù)人何敬偉，山東華林律師事務(wù)所律師。
新泰市人民檢察院以新檢公刑訴（2015）279號(hào)起訴書指控被告人王某甲犯非法占用農(nóng)用地罪，于2015年6月25日向本院提起公訴。本院受理后，依法適用簡易程序，實(shí)行獨(dú)任審判，于同年7月6日公開開庭進(jìn)行了審理，新泰市人民檢察院指派檢察員劉曉艷出庭支持公訴，被告人王某甲及辯護(hù)人何敬偉到庭參加訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
新泰市人民檢察院指控：自2012年以來，被告人王某甲違反土地管理法規(guī)，在新泰市天寶鎮(zhèn)西羊舍村兩塊承包地內(nèi)非法挖沙賣沙，造成土地種植條件嚴(yán)重破壞。經(jīng)鑒定，非法占用并毀壞土地面積19214平方米（合28.8畝），其中耕地面積4571平方米（6.8畝）、林地面積14622平方米（合21.9畝）。
2015年2月11日，被告人王某甲被新泰市公安局民警抓獲歸案。
以上指控，公訴機(jī)關(guān)提交戶籍證明等書證；證人賈某甲等人的證言；被告人王某甲的供述與辯解；破壞土地程度鑒定書等鑒定意見；勘驗(yàn)筆錄等筆錄。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人王某甲違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百四十二條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。并建議對被告人王某甲在有期徒刑一年至二年內(nèi)量刑。
被告人王某甲對公訴機(jī)關(guān)指控罪名及事實(shí)無意見。其辯護(hù)人提出的辯護(hù)意見為：1、被告人王某甲在新泰市天寶派出所接受新泰市國土資源局工作人員詢問時(shí)如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，其行為構(gòu)成自首，可予從輕、減輕或免除處罰。2、根據(jù)偵查機(jī)關(guān)提供的照片及證人崔某甲、孫某甲、楊甲等人的證言可以證實(shí)被告人積極對被占土地回填，獲利較少。3、被告人與村委簽訂承包合同后取得采沙土地，支付相應(yīng)承包費(fèi)，并積極進(jìn)行土地回填。4、被告人在庭審中如實(shí)供述犯罪事實(shí)，真誠悔罪。綜上，被告人王某甲具有從輕、減輕的處罰情節(jié)，建議法庭對其適用緩刑或免除處罰。
經(jīng)審理查明，2012年底，被告人王某甲在新泰市天寶鎮(zhèn)西羊舍村的兩塊農(nóng)用承包地內(nèi)非法采沙賣沙，造成土地種植條件嚴(yán)重破壞，其中耕地面積4571平方米（合6.8畝）、林地面積14622平方米（合21.9畝），共計(jì)19214平方米（合28.8畝）。王某甲被新泰市河道局等單位罰款共計(jì)13400元（已繳納），被毀土地已進(jìn)行回填。2015年2月11日，王某甲被新泰市公安局民警抓獲歸案。
上述事實(shí)被告人王某甲在庭審過程中無異議，并經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證的證人賈某甲、陳某甲、崔某甲、孫某乙、孫某甲、孫某丙、郭某甲、楊甲、韓某甲等人的證言；案件移送書、受案登記表及立案決定書；發(fā)、破案經(jīng)過；被告人戶籍證明；承包合同及公證文書；新泰市國土資源局行政處罰告知書及繳款單；新泰市河道局等單位罰款收據(jù)；土地破壞程度鑒定書、天寶鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃及現(xiàn)場照片；新泰市國土資源局勘測筆錄；新泰市人民法院刑事判決書及被告人王某甲的供述等證據(jù)證實(shí)，本院予以確認(rèn)。
本院認(rèn)為，被告人王某甲違反國家土地管理法規(guī)，非法在農(nóng)用承包地上采沙、賣沙，造成土地毀壞，數(shù)量較大，其行為構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪，公訴機(jī)關(guān)指控罪名及犯罪事實(shí)成立，本院予以支持。被告人王某甲系被抓獲歸案，其歸案后如實(shí)供述犯罪事實(shí)的行為構(gòu)成坦白，不構(gòu)成自首，其辯護(hù)人關(guān)于被告人具有自首情節(jié)的辯護(hù)意見不予采納。被告人歸案后認(rèn)罪態(tài)度較好，具有坦白情節(jié)，積極進(jìn)行土地回填，可予從輕處罰并適用緩刑。依照《中華人民共和國刑法》第三百四十二條、第六十七條第三款、第五十二條、第七十二條第一款、第七十三條第二款、第三款，《最高人民法院關(guān)于﹤關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋﹥》第三條之規(guī)定，判決如下：
被告人王某甲犯非法占用農(nóng)用地罪，判處有期徒刑二年，緩刑三年，并處罰金二萬元。
（緩刑考驗(yàn)期限自判決確定之日起計(jì)算。罰金限于判決生效后三日內(nèi)繳納。）
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或直接向山東省泰安市中級人民法院提出上訴。書面上訴的應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審判員　　白彥平
二〇一五年七月十日
書記員　　馬宗娟