(2014)平刑初字第326號
——福建省平和縣人民法院(2015-1-27)
(2014)平刑初字第326號
公訴機(jī)關(guān)福建省平和縣人民檢察院。
被告人涂某,男,1965年12月1日出生,漢族,小學(xué),個體戶,住福建省詔安縣。2009年1月21日因犯行賄罪被判處有期徒刑一年六個月,緩刑二年。經(jīng)平和縣人民檢察院決定,因涉嫌行賄于2014年2月23日被指定居所監(jiān)視居住,2014年2月26日被刑事拘留,同年3月12日被逮捕,2014年5月22日被取保候?qū)彙?br>
辯護(hù)人沈錦生,福建誠智律師事務(wù)所律師。
被告人涂某被控行賄一案,平和縣人民檢察院于2014年7月15日以平檢公刑訴(2014)182號起訴書向本院提起公訴。2014年7月24日,本案經(jīng)漳州市中級人民法院指定由平和縣人民法院審判。本院于2014年7月24日立案,依法組成合議庭,于2014年8月19日公開開庭審理了本案。平和縣人民檢察院指派代理檢察員張理智出庭支持公訴,被告人涂某及其辯護(hù)人沈錦生等到庭參加了訴訟。因補(bǔ)充偵查于2014年10月17日延期審理,2014年10月29日恢復(fù)審理,F(xiàn)已審理終結(jié)。
平和縣人民檢察院指控:2007年至2013年間,被告人涂某在福建省詔安縣秀篆鎮(zhèn)、西潭鄉(xiāng)等地承包工程建設(shè)項目過程中,為謀取不正當(dāng)利益,先后多次送給時任中共秀篆鎮(zhèn)黨委書記、西潭鄉(xiāng)黨委書記的何某(另案處理)共計人民幣194000元。涂某在被追訴前主動交代大部分行賄事實。指控認(rèn)為,被告人涂某為謀取不正當(dāng)利益,多次給予國家工作人員財物合計人民幣194000元,其行為已構(gòu)成行賄罪。其在緩刑考驗期內(nèi)犯新罪,應(yīng)撤銷緩刑予以數(shù)罪并罰。為支持上述指控,公訴機(jī)關(guān)提供:1.被告人涂某的供述和辯解;2.證人何某、張某的證言;3.指定管轄決定書、任職證明、工程材料、到案經(jīng)過、刑事判決書、戶籍證明等為證據(jù)。提請本院適用《中華人民共和國刑法》第三百八十九條、第三百九十條、第七十七條、第六十九條的規(guī)定給予懲處。
被告人涂某對公訴機(jī)關(guān)的指控沒有異議。其辯護(hù)人主要的辯護(hù)意見:1.起訴書指控的第1、2起事實中,涂某送錢給何某并非謀取不正當(dāng)利益,故這兩起事實中涉及的34000元不宜計入行賄款項;2.涂某在辦案機(jī)關(guān)一般性盤查詢問時主動交代犯罪事實,構(gòu)成自首,可以從輕或減輕處罰;3.涂某在被追訴前主動交代大部分行賄事實,依法可以減輕處罰或免除處罰。綜上,建議對本案涂某的行賄犯罪免予刑事處罰,數(shù)罪并罰后結(jié)合其悔罪表現(xiàn),重新適用緩刑。
經(jīng)審理查明,2007年至2013年間,被告人涂某在福建省詔安縣西潭鄉(xiāng)(以下簡稱西潭鄉(xiāng))承包工程建設(shè)項目過程中,為謀取不正當(dāng)利益,先后多次送給時任中共西潭鄉(xiāng)黨委書記的何某(另案處理)共計人民幣160000元。具體事實如下:
1.2011年間,西潭鄉(xiāng)潭光橋危橋改造工程項目公開招標(biāo)。涂某請求何某設(shè)法將該工程交由其承包,許諾事后送人民幣100000元答謝。后何某采取報名投標(biāo)人數(shù)不足讓涂某流標(biāo)的不正當(dāng)手段幫助涂某以漳州市順通路橋有限公司的名義中標(biāo)。2012年春節(jié)前的一天,涂某到何某家里送給何某人民幣100000元。
2.2012年間,西潭鄉(xiāng)司法所辦公樓工程公開招標(biāo)。涂某再次請求何某設(shè)法將該工程交由其承包,許諾事后送人民幣30000元答謝。后何某采取抽簽作弊的不正當(dāng)手段幫助涂某以福建騰裕建設(shè)工程有限公司詔安分公司的名義中標(biāo)。2012年底的一天,涂某到西潭鄉(xiāng)政府何某辦公室送給何某人民幣30000元。
3.2013年下半年的一天,為感謝何某在之前工程建設(shè)中給予的關(guān)照及圖此后繼續(xù)得到關(guān)照,在何某未出資的情況下,涂某以合伙投標(biāo)建設(shè)工程的“分紅”為由,送給何某人民幣30000元。何某在知道其他同案人被調(diào)查后將20000元退還給涂某。
另查明,被告人涂某在被追訴前主動交代大部分行賄事實。涂某曾于2006年2月至2007年11間,向國家工作人員行賄人民幣44000元,于2009年1月21日被福建省詔安縣人民法院以行賄罪判處有期徒刑一年六個月,緩刑二年,緩刑考驗期從2009年2月3日至2011年2月2日屆滿。
上述事實,有下列證據(jù)予以證實:
1.證人何某的證言,證實2011年9月,其任詔安縣西潭鄉(xiāng)黨委書記以后,邀請涂某參加該鄉(xiāng)潭光橋危改造工程項目投標(biāo),涂某要其幫助他中標(biāo)。其交代負(fù)責(zé)招投標(biāo)工作的鄉(xiāng)水利站長張某操作,采用報名投標(biāo)人數(shù)不足讓該工程流標(biāo)的方法,讓涂某中標(biāo),后涂某掛靠的漳州市順通路橋建設(shè)有限公司順利中標(biāo)。該工程結(jié)束后,大約2012年春節(jié),涂某送給其人民幣100000元。
2012年5、6月間,其告訴涂某造價約60萬元的西潭鄉(xiāng)司法所大樓建設(shè)工程啟動的信息,涂某要其幫助他中標(biāo),并許諾會給其好處。其決定采用邀標(biāo)方式,安排鄉(xiāng)水利站站長張某負(fù)責(zé)該項目的投標(biāo)工作,并要張某采用抽簽作弊的方法讓涂某中標(biāo)。涂某承包到該工程后的一天,送給其人民幣30000元作為感謝。
2013年7、8月間,涂某為感謝其以前對他承包工程項目的關(guān)照,希望今后繼續(xù)給予關(guān)照,在其未出資的情況下,讓其合伙投標(biāo)梅州鄉(xiāng)梅東村至梅州華僑農(nóng)場水泥路工程。該工程中標(biāo)后轉(zhuǎn)手獲利人民幣60000元,涂某分給其人民幣30000元。2013年底,市紀(jì)委在調(diào)查沈瑞強(qiáng)案件時,其害怕而退還給涂某人民幣20000元。
2.證人張某的證言,與何某的證言能相互印證,證實經(jīng)過何某的指示、運作,采用抽簽作弊的方法,讓涂某順利拿到西潭鄉(xiāng)司法所工程項目的承建權(quán)。
3.證人沈某的證言,證實2011年11月,西潭鄉(xiāng)潭光橋危橋改造項目公開招投標(biāo),幾次流標(biāo),最后涂某通過掛靠漳州市順通路橋建設(shè)有限公司中標(biāo)。
4.詔安縣西潭鄉(xiāng)潭光橋危橋改造工程,西潭鄉(xiāng)司法所辦公用房土建工程相關(guān)材料,證實涂某分別以漳州市順通路橋建設(shè)有限公司、福建騰裕建設(shè)工程有限公司詔安分公司的名義承包詔安縣Y675潭光線潭光橋危橋改造工程,西潭鄉(xiāng)司法所辦公用房土建工程,上述工程完工后相應(yīng)的工程款已結(jié)清。
5.福建省詔安縣人民法院(2009)詔刑初字第5號刑事判決書、執(zhí)行通知書回執(zhí),證實涂某曾因犯行賄罪于2009年1月21日被福建省詔安縣人民法院判處有期徒刑一年六個月,緩刑二年,緩刑考驗期從2009年2月3日至2011年2月2日。
6.戶籍證明,證實涂某的基本身份情況。
7.中共詔安縣委員會詔委(2011)37號關(guān)于沈瑞強(qiáng)等同志職務(wù)任免的通知,證實2011年4月7日,何某任詔安縣西潭鄉(xiāng)黨委書記,之前任詔安縣秀篆鎮(zhèn)黨委書記。
8.被告人涂某的供述,供認(rèn)2011年至2013年間,其為謀取不正當(dāng)利益,送給時任詔安縣西潭鄉(xiāng)黨委書記何某共計人民幣160000元。具體如下:
(1)2011年間,何某采用報名投標(biāo)人數(shù)不足的方法讓西潭鄉(xiāng)潭光橋改建工程流標(biāo),并將該工程指定給其掛靠的漳州市順通路橋建設(shè)有限公司承建,后其按約定送給何華峰人民幣100000元。
(2)2011年間,經(jīng)何某暗中操作,其獲得西潭鄉(xiāng)司法所辦公樓建設(shè)工程,后其按約定送給何華峰人民幣30000元。
(3)2013年間,其與何某合伙中標(biāo)梅東村至梅州華僑農(nóng)場公路工程,在何某未出資的情況下,其將工程轉(zhuǎn)包后獲得的人民幣60000元中分給何華峰人民幣30000元。2013年底何某退還給其人民幣20000元。
9.指定管轄決定書、立案決定書、平和縣人民檢察院反貪污賄賂局出具的到案經(jīng)過,證實2014年2月間,中共漳州市紀(jì)委在調(diào)查詔安縣西潭鄉(xiāng)黨委書記何某涉嫌貪污、受賄一案過程中,發(fā)現(xiàn)涂某向何某行賄線索,通知涂某到詔安縣紀(jì)委辦案點,后轉(zhuǎn)到平和縣紀(jì)委辦案點調(diào)查。涂某在接受調(diào)查過程中如實交代了其在承包工程中向何某行賄的事實。2014年2月18日,漳州市人民檢察院將該案指定由平和縣人民檢察院管轄。2014年2月22日,平和縣人民檢察院決定對涂某涉嫌行賄立案偵查。
上述證據(jù)均經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證,證據(jù)來源合法,內(nèi)容客觀真實,且能相互印證,本院予以確認(rèn)。
針對控辯雙方爭議的焦點,本院綜合評判如下:
一、關(guān)于公訴機(jī)關(guān)指控涂某于2007年送給何某20000元構(gòu)成行賄的意見,辯護(hù)人提出該送錢行為并非為謀取不正當(dāng)利益,不宜計入行賄數(shù)額的理由。經(jīng)查,涂某的供述與何某的證言證實涂某在完成秀篆鎮(zhèn)注湖村和礤嶺村兩條水泥路修建工程后,通過時任秀篆鎮(zhèn)黨書記何某幫助催討工程款而送給何某20000元,現(xiàn)有的證據(jù)不能證實其謀取上述利益違反法律、法規(guī)、規(guī)章、政策規(guī)定,或者要求國家工作人員違反法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、行業(yè)規(guī)范的規(guī)定,為自己提供幫助或者方便條件,故公訴機(jī)關(guān)指控該該起事實構(gòu)成行賄不當(dāng),應(yīng)予糾正,辯護(hù)人此節(jié)辯護(hù)意見予以采納。
二、關(guān)于公訴機(jī)關(guān)指控涂某于2008年送給何某10000元及2008年至2013年春節(jié)期間共送給何某人民幣4000元構(gòu)成行賄的意見,辯護(hù)人提出上述送錢并非為謀取不正當(dāng)利益,不宜計入行賄數(shù)額的理由。經(jīng)查,現(xiàn)有證據(jù)證實涂某為何某家庭裝修房屋并結(jié)算后返還何某10000元,沒有具體明確的請托事項,且在查證屬實的事實中,該送錢行為前涂某通過何某謀取的利益并非不正當(dāng)利益,故沒有確實充分證據(jù)證明涂某實施的該送錢行為系為謀取不正當(dāng)利益;2008年至2013年春節(jié)期間送給何某的4000元,其中2008至2011年間每年春節(jié)各送500元,2012至2013年間每年春節(jié)各送1000元,單筆數(shù)額較小,且沒有明確具體的請托事項,沒有確實充分證據(jù)證明其為謀取不正當(dāng)利益,公訴機(jī)關(guān)指控上述事實構(gòu)成行賄不當(dāng),應(yīng)予糾正,辯護(hù)人此節(jié)辯護(hù)意見予以采納。
三、關(guān)于辯護(hù)人提出涂某在辦案機(jī)關(guān)一般性盤查詢問時主動交代犯罪事實,是自首的辯護(hù)意見,經(jīng)查,辦案機(jī)關(guān)在調(diào)查他人涉嫌貪污、受賄一案過程中,發(fā)現(xiàn)涂某向何某行賄而通知涂某接受調(diào)查,涂某到案后如實交代的與辦案機(jī)關(guān)掌握的線索所針對的事實屬于同種罪行,不能認(rèn)定為自首,故該辯護(hù)意見與法律規(guī)定不符,不予采納。
本院認(rèn)為,何某擔(dān)任中共福建省詔安縣西潭鄉(xiāng)黨委書記,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)中從事公務(wù),應(yīng)當(dāng)視為國家工作人員;其領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作,有決定、影響鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有關(guān)事務(wù)的權(quán)力、職便。被告人涂某為謀取不正當(dāng)利益,多次給予有職便的國家工作人員財物合計人民幣160000元,其行為已構(gòu)成行賄罪。公訴機(jī)關(guān)的部分指控證據(jù)不足,予以糾正,其他指控,事實清楚,證據(jù)確實、充分,所指控的罪名成立。涂某歸案后能如實供述自己的罪行,可以從輕處罰。綜合本案,涂某在被追訴前主動交代大部分行賄事實,在庭審中能如實供述全部犯罪事實,認(rèn)罪態(tài)度較好,根據(jù)涂某的犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn),對其宣告緩刑不致再危害社會,依法可以適用緩刑。涂某必須依法接受社區(qū)矯正。關(guān)于辯護(hù)人建議對本案涂某的行賄犯罪免于刑事處罰的辯護(hù)意見,經(jīng)查,涂某行賄數(shù)額達(dá)到160000元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過追訴標(biāo)準(zhǔn),且涂某曾因行賄被追究刑事責(zé)任,建議免予處罰的意見不予采納。
依照《中華人民共和國刑法》第三百八十九條第一款、第三百九十條、第六十四條、第六十七條第三款、第七十二條第一、三款、第七十三條第二、三款和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理行賄刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第五條、第七條、第十條、第十三條的規(guī)定,判決如下:
一、被告人涂某犯行賄罪,判處有期徒刑二年六個月,緩刑三年(緩刑考驗期間從判決確定之日起算)。
二、追繳涂某用于行賄的贓款二萬元,上繳國庫。
如不服本判決,可在接到判決書的第二日起十日內(nèi),通過本院或者直接向福建省漳州市中級人民法院提起上訴。書面上訴的,應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份,副本二份。
審 判 長 賴賢平
代理審判員 林小香
人民陪審員 林春香
二〇一五年一月二十七日
書 記 員 馬淑惠
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