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（2014）寧刑初字第512號
公訴機關(guān)松原市寧江區(qū)人民檢察院。
被告人李XX，男，住寧江區(qū)伯都納街。因涉嫌詐騙，于2014年3月26日被松原市公安局寧江一分局刑事拘留；因涉嫌犯詐騙罪，于2014年4月30日由松原市公安局寧江一分局執(zhí)行逮捕；因涉嫌犯貪污罪，于2014年8月5日被松原市公安局寧江一分局取保候?qū)彙?br> 辯護人吳XX，吉林XX律師事務(wù)所律師。
被告人楊XX，男，住寧江區(qū)大洼鎮(zhèn)李家村。因涉嫌犯貪污罪，于2014年8月11日被松原市公安局寧江一分局取保候?qū)彙?br> 被告人于XX，男，住寧江區(qū)大洼鎮(zhèn)李家村。因涉嫌犯貪污罪，于2014年8月11日被松原市公安局寧江一分局取保候?qū)彙?br> 被告人馬XX，男，住寧江區(qū)大洼鎮(zhèn)李家村。因涉嫌犯貪污罪，于2014年8月11日被松原市公安局寧江一分局取保候?qū)彙?br> 被告人李XX甲，男，住寧江區(qū)大洼鎮(zhèn)李家村。因涉嫌犯貪污罪，于2014年8月11日被松原市公安局寧江一分局取保候?qū)彙?br> 被告人肖XX，男，住寧江區(qū)大洼鎮(zhèn)李家村。因涉嫌犯貪污罪，于2014年8月11日被松原市公安局寧江一分局取保候?qū)彙?br> 松原市寧江區(qū)人民檢察院以松寧檢刑訴（2014）461號起訴書，指控被告人李XX、楊XX、于XX、馬XX、李XX甲、肖XX犯貪污罪，于2014年10月31日向本院提起公訴，本院受理后，依法組成合議庭，于2014年11月14日公開開庭審理了本案，松原市寧江區(qū)人民檢察院指派代理檢察員姜園園出庭支持公訴，被告人李XX及辯護人吳XX、被告人楊XX、于XX、馬XX、李XX甲、肖XX均到庭參加訴訟�，F(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機關(guān)指控，2013年3月至4月間，松原市奧瑞海山機械有限公司經(jīng)理劉XX（在逃）找到時任寧江區(qū)大洼鎮(zhèn)農(nóng)機技術(shù)推廣站站長的被告人李XX，讓其幫助找農(nóng)戶頂名購買國家補貼農(nóng)機具以便套取國家農(nóng)機專項補貼款，被告人李XX表示同意。2014年4月10日，被告人李XX找到時任寧江區(qū)大洼鎮(zhèn)李家村村民委員會主任被告人楊XX，讓其幫忙找五名農(nóng)民頂名購買享受國家補貼的農(nóng)機具，并承諾支付頂名購買農(nóng)機具的農(nóng)民每人人民幣500元。被告人楊XX便幫其找到該村農(nóng)民被告人于XX、馬XX、李XX甲、肖XX4人。被告人李XX在寧江區(qū)農(nóng)機局給被告人楊XX、于XX、馬XX、李XX甲、肖XX等5人報名后，2013年4月23日又帶領(lǐng)該五被告人先后在寧江區(qū)農(nóng)機局、松原市奧瑞海山機械有限公司銷售商松原市東方農(nóng)機有限公司、寧江區(qū)財政局辦理了農(nóng)機補貼的相關(guān)手續(xù)。隨后，被告人楊XX、于XX、馬XX、李XX甲、肖XX并未實際付款但仍均以本人名義以人民幣65500元的單價辦理了購買五臺海山554型拖拉機的手續(xù)，其中每臺套取財政補貼專項資金2萬元，合計套取國家農(nóng)機補貼專項資金10萬元，此款已于2013年通過財政部門撥付給松原市奧瑞海山機械有限公司。事后被告人李XX付給被告人楊XX好處費人民幣2500元。后上述五臺拖拉機被劉XX轉(zhuǎn)賣給黑龍江省農(nóng)民白文勝、崔勇、袁曉成、付廣友、孫艷杰5人。
2014年3月案發(fā)后，被告人楊XX將被告人李XX支付給其好處費2500元錢分別給被告人于XX、馬XX、肖XX每人人民幣500元。
2014年7月10日，被告人李XX甲主動到檢察機關(guān)投案；2014年8月11日，被告人楊XX主動到檢察機關(guān)投案。
針對上述指控，公訴機關(guān)向本院提交了被告人李XX、楊XX、于XX、馬XX、李XX甲、肖XX的供述與辯解；證人王XX的證言；書證等相關(guān)證據(jù)，并認為被告人李XX作為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，伙同他人騙取公共財物，贓款合計人民幣10萬元，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款第（一）項之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，應(yīng)當以貪污罪追究其刑事責任。被告人楊XX勾結(jié)國家工作人員，利用國家工作人員職務(wù)上的便利，伙同他人騙取公共財物，贓款合計人民幣10萬元，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款、第三款、第三百八十三條第一款第（一）項之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，應(yīng)當以貪污罪追究其刑事責任。被告人于XX、馬XX、李XX甲、肖XX分別勾結(jié)國家工作人員，利用國家工作人員職務(wù)上的便利，騙取公共財物，贓款均為人民幣2萬元，其行為均觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款、第三款、第三百八十三條第一款第（三）項之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，均應(yīng)當以貪污罪追究其刑事責任。鑒于李XX、楊XX在共同犯罪中起主要作用，均系主犯，依據(jù)《中華人民共和國刑法》第二十六條之規(guī)定，均應(yīng)當按照其所參與的或者組織、指揮的全部犯罪處罰。鑒于被告人于XX、馬XX、李XX甲、肖XX在犯罪過程中起次要作用，均系從犯，依據(jù)《中華人民共和國刑法》第二十七條之規(guī)定，均應(yīng)當從輕或減輕處罰。鑒于被告人楊XX、李XX甲在案發(fā)后主動到公安機關(guān)投案，并如實供述所犯罪行，均屬自首，應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條之規(guī)定，可以從輕或者減輕處罰。
被告人李XX對公訴機關(guān)指控其犯罪事實辯解稱，其有違紀行為，但沒有占有公共財物的目的，也沒有騙取財產(chǎn)的想法，不構(gòu)成貪污罪。
被告人李XX辯護人的辯護意見：1、公訴機關(guān)指控被告人犯貪污罪的事實不清，證據(jù)不足。（1）本案重大嫌疑人劉XX未歸案，諸多重要事實不清。據(jù)被告人李XX供述，本案犯意是劉XX提出的，因其沒有到案，導(dǎo)致被告人犯罪的動機、目的、犯意的產(chǎn)生、過程、贓款的去向、用途等證據(jù)均缺失。這些事實沒有查清就指控被告人主觀方面有非法占有公共財物的主觀故意，證據(jù)不是充分。（2）公款的去向與被告人的主觀故意相關(guān)聯(lián)。奧瑞海山公司沒有證據(jù)證明財政部門撥付的補貼款到賬后的具體使用情況，但被告人沒有非法占有該筆款項。本罪的行為方式為結(jié)果犯，行為人必須事實上占有或者控制了公共財產(chǎn)。（3）涉案五臺海山554型拖拉機的去向，事實不清、證據(jù)缺乏。奧瑞海山公司于2014年10月23日出具證明：未將涉案農(nóng)機直接出售給黑龍江白文勝等5人，但公訴機關(guān)認定五臺拖拉機被劉XX轉(zhuǎn)賣給黑龍江白文勝、崔勇等5人，其如何轉(zhuǎn)賣、轉(zhuǎn)賣價格以及白文勝等5人是否可以享有補貼資格和在什么渠道購買、出售人是誰等均沒有證據(jù)證明。2、被告人的職責是負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機購置補貼的申報和初審工作，且農(nóng)機補貼的款項是經(jīng)有關(guān)部門審批后由財政部門直接撥付給農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)，被告人想完成貪污行為是做不到的。3、指控被告人在共同犯罪中系主犯是錯誤的。本案中起到組織、指揮等作用的是劉XX，被告人只是違反政策和辦事程序，幫助聯(lián)系其他被告人，為頂名購機進行申請。被告人的行為確切的說應(yīng)定性為違反政策的違紀行為，公訴機關(guān)將這一行為上升到刑事違法行為，證據(jù)不充分。綜上，公訴機關(guān)指控被告人犯貪污罪事實不清，證據(jù)不足。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百六十二條第三款的規(guī)定，請人民法院作出證據(jù)不足、指控的犯罪不能成立的無罪判決。
被告人楊XX對公訴機關(guān)指控其辦理頂名購買國家補貼的農(nóng)機手續(xù)沒有異議，對指控的罪名辯解稱沒有貪污。
被告人于XX、馬XX、李XX甲、肖XX對公訴機關(guān)指控其辦理頂名購買農(nóng)機具手續(xù)均沒有異議，對指控的罪名均辯解稱沒有貪污。
經(jīng)審理查明：2013年3月至4月間，松原市奧瑞海山機械有限公司（以下簡稱奧瑞海山公司）市場業(yè)務(wù)部經(jīng)理劉XX（在逃）找到時任寧江區(qū)大洼鎮(zhèn)農(nóng)機技術(shù)推廣站站長的被告人李XX，讓其幫助找農(nóng)戶頂名購買國家補貼農(nóng)機具以便套取國家農(nóng)機專項補貼款，并承諾按每臺套取財政補貼專項資金4000元給付被告人李XX，被告人李XX表示同意。2014年4月10日，被告人李XX找到時任寧江區(qū)大洼鎮(zhèn)李家村村民委員會主任的被告人楊XX，讓其幫忙找五名農(nóng)民頂名購買享受國家補貼的農(nóng)機具，并承諾支付頂名購買農(nóng)機具的農(nóng)民每人人民幣500元。被告人楊XX便幫其找到該村農(nóng)民被告人于XX、馬XX、李XX甲、肖XX四人。被告人李XX在寧江區(qū)農(nóng)機局給被告人楊XX、于XX、馬XX、李XX甲、肖XX五人報名后，2013年4月23日又帶領(lǐng)該五被告人先后在寧江區(qū)農(nóng)機局、奧瑞海山公司銷售商松原市東方農(nóng)機有限公司、寧江區(qū)財政局辦理了農(nóng)機補貼的相關(guān)手續(xù)。隨后，被告人楊XX、于XX、馬XX、李XX甲、肖XX并未實際付款但仍均以本人名義以人民幣65500元的單價辦理了購買五臺海山554型拖拉機的手續(xù)，其中每臺套取財政補貼專項資金
20000元。事后，劉XX給付被告人李XX人民幣20000元，被告人李XX將其中的人民幣2500元付給被告人楊XX。
2014年3月案發(fā)后，被告人楊XX將被告人李XX支付給其好處費2500元錢分別給被告人于XX、馬XX、肖XX每人人民幣500元，被告人李XX甲拒收。
2014年7月10日，被告人李XX甲主動到檢察機關(guān)投案；2014年8月11日，被告人楊XX主動到檢察機關(guān)投案。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的下列證據(jù)予以證實：
一、被告人的供述與辯解
1、被告人李XX的供述與辯解，2008年至2014年4月份我一直任寧江區(qū)大洼鎮(zhèn)農(nóng)機推廣站站長職務(wù)。2013年3、4月份，我找海山公司的銷售經(jīng)理劉XX閑聊天，劉XX和我說整點國家補貼的車能賣出去，當時我們倆商定找五個農(nóng)民頂名購買5臺國家補貼海山554型拖拉機，劉XX和我說這5臺車一臺給我4000元錢，我就同意了，東方農(nóng)機公司是劉XX聯(lián)系的。之后我找大洼鎮(zhèn)李家村的書記楊XX，讓他幫著找?guī)讉�農(nóng)民頂名辦理農(nóng)機補貼手續(xù)，頂名的人每人給500元錢，楊XX同意后，在他們村找了4個農(nóng)民包括楊XX一共是5個人，之后楊XX把這些人名都報到我們大洼鎮(zhèn)農(nóng)機站，報名的時候頂名的這幾個人都拿著身份證和介紹信，在我們站里填的申請手續(xù)，當時報了5臺海山牌554型農(nóng)機車，報名之后我把這幾個人名直接送到寧江區(qū)農(nóng)機局的發(fā)展科，幾天后農(nóng)機局出具農(nóng)機購置補貼指標確認通知書，就直接通知這幾個人到農(nóng)機局取的通知書，之后在農(nóng)機局、財政局、東方農(nóng)機公司辦理補貼手續(xù)，都是楊XX領(lǐng)著他們村的4個人辦理的補貼手續(xù)，提車時也是他們本人去的，在農(nóng)機局照完相之后這5臺車就又開回東方農(nóng)機公司了。在東方農(nóng)機公司劉XX給了我20000元錢，這20000元錢給我之后我給了楊XX2500元錢，讓他把這錢給頂名購買農(nóng)機的農(nóng)民，剩下的17500元錢讓我個人留下了都花了。這5臺554型海山拖拉機是劉XX賣的，賣哪去我不清楚。楊XX在他們村找的5個人沒有實際購買農(nóng)機具，這5臺農(nóng)機具市場價值大約70000多元錢。每臺車享受補貼2萬元，5臺車一共享受了10萬元的補貼。用這5個人頂名套取國家補貼這事農(nóng)機局沒有人知道。再沒有給我其他的錢了。正常這5個人沒有實際購買農(nóng)機具不能享受到國家補貼。實際上用這5個人頂名把國家補貼套取出來了。
2、被告人楊XX的供述與辯解，2010年至今我一直是大洼鎮(zhèn)李家村村長。李XX是寧江區(qū)大洼鎮(zhèn)農(nóng)機站站長。2013年具體時間我記不清了，李XX給我打電話說讓我找四個人算我一共五個，讓我?guī)兔�購買國家補貼的農(nóng)機具，說不讓我白幫忙，每個人給500元錢，我就同意了，之后我就在我們村找了四個村民，有李XX甲、于XX、肖XX、馬XX，我跟他們說農(nóng)機站站長李XX找我?guī)兔�，讓給買幾臺國家補貼的農(nóng)機，這幾個人就同意了，大約過了幾天我給李XX打電話，說人找好了，李XX告訴我你們直接來農(nóng)機局，之后我找李XX甲讓他開車拉著我接的于XX、肖XX、馬XX，我們一起去的寧江區(qū)農(nóng)機局，到那之后李XX在那等著我們，之后李XX領(lǐng)著我們幾個在農(nóng)機局附近照的相，之后我們?nèi)サ霓r(nóng)機局，在那辦理了一些購買農(nóng)機補貼的手續(xù)，辦手續(xù)的時候我們五個人一共購買5臺海山554型拖拉機，我們在手續(xù)上簽字之后李XX領(lǐng)著我們幾個人到江南的東方農(nóng)機公司，在那和要購買的農(nóng)機具照的相，之后李XX找人把要購買的車輛開到江北農(nóng)機局，回到農(nóng)機局之后，在農(nóng)機局和購買車輛照相，然后李XX領(lǐng)著我們五個人到寧江區(qū)財政局辦理的農(nóng)機補貼手續(xù)，在辦手續(xù)簽字的時候，我看見每臺車國家給補了20000元錢，補貼手續(xù)辦好之后我們五個人就都回家了，2013年年末的時候李XX給了我2500元錢，這錢給我之后都讓我個人吃喝花了，大洼派出所找我之后我就把錢給于XX、肖XX、馬XX各500元錢，給李XX甲500元錢李XX甲沒要就讓我個人留下了，除去這些我個人也得了500元錢。
我不知道李XX是幫助誰購買的農(nóng)機，當時誰付的錢我也不清楚。李XX甲、于XX、馬XX、肖XX在辦手續(xù)的時候就知道在幫助李XX頂名購買農(nóng)機。當時大部分手續(xù)李XX幫著辦的。我們村的這五個人的介紹信不是我開的，具體誰開的我不清楚。辦手續(xù)的時候是否帶著介紹信我記不清了。
3、被告人于XX的供述與辯解，2013年是馬XX到我家找我，說楊XX讓他找我們?nèi)ソ掷镛k點事，之后李XX甲拉著我們到街里去的。我們直接到的寧江區(qū)農(nóng)機局，第一天我們在外邊沒進屋，在那呆了一會沒辦上就走了，第二天楊XX又領(lǐng)著我們?nèi)サ霓r(nóng)機局，當時我們把身份證給農(nóng)機局的人了，后來又在一些文件上簽字，下午我們又到單家圍子賣車的地方去，我們和用我們名字買的車拍了照，照完相之后開車三臺，我們就回到江北農(nóng)機局那，后來又拍了照，之后我們就走了。去的時候，村上是否給開手續(xù)我不知道，現(xiàn)在農(nóng)機在哪不知道，當時去的時候沒有說帶身份證辦什么事，我想著關(guān)系都挺好的就去了，等到第二次去農(nóng)機局的時候，我才知道是用我們的名字頂別人買車。
我們?nèi)マr(nóng)機站的時候不知道是幫助誰購買的農(nóng)機，就是拿身份證去，楊XX開始也沒有提給我們500元錢的事。到那辦手續(xù)的時候，知道是在以自己的名義買農(nóng)機，才知道有補貼的事，具體補貼多少我不知道。農(nóng)機具體賣給誰不知道，楊XX也沒有說。我想他是村長，關(guān)系都很好，就幫了這個忙�；貋碇�后知道補貼是2萬元。當時我都不認識李XX，所以也不知道是幫助李XX購買的。后來犯事了，我才知道是李XX讓楊XX幫忙買農(nóng)機。我不認識王XX和李建平。
4、被告人馬XX的供述與辯解，2013年3、4月份，楊XX給我打電話說用我的身份證頂名買臺享受國家補貼的農(nóng)機車，我就同意了，過了一會，我們村的李XX甲開車接的我，當時車上有楊XX、肖XX、于XX，我們五個到寧江區(qū)農(nóng)機局、江北財政局、李XX領(lǐng)著我們幾個辦的購車手續(xù)。簽完字我們就回家了，過了幾天楊XX又把我們領(lǐng)到江南東方農(nóng)機局和農(nóng)機車照相，又返還江北農(nóng)機局和農(nóng)機車照相，手續(xù)辦完，我們吃完飯就回去了。頂名購買的是海山554農(nóng)機車。后來聽說每臺補20000元。不知道是誰交的購機款。這些農(nóng)機車聽說賣到黑龍江了，具體不清楚。辦理的相關(guān)手續(xù)都是我自己簽字的。在李XX讓公安機關(guān)抓起來之后，楊青上到我家說每人給我們500元錢，我就收下了。我知道這是違法行為。
5、被告人李XX甲的供述與辯解，我是大洼鎮(zhèn)李家村農(nóng)民2013年的時候具體時間我記不清了，我們村村長楊XX找到我，跟我說要使我的身份證，他也沒說干啥，并且讓我開車去于家崗子村去接幾個人，當時楊XX也在車上，到于家崗子接的我們村的肖XX、馬XX、于XX，這幾個人也是楊XX找的，我們五個人直接去的寧江區(qū)農(nóng)機局，我們到農(nóng)機局的時候大洼農(nóng)機站站長李XX也在農(nóng)機局那等著那，到那之后楊XX領(lǐng)著我們辦理的手續(xù)，當時填寫了農(nóng)用機械購置補貼申請單，申請的是海山554型農(nóng)用機械，另外還填寫了一些其他手續(xù)，我們在手續(xù)上簽完字之后我們就回家了，大約過了3、4天，楊XX又領(lǐng)著我們?nèi)サ臇|方農(nóng)機公司，在那也辦理了一些手續(xù)，我們都在手續(xù)上簽字了，并且和購買的車輛照的相，之后回江北農(nóng)機局和財政局辦理的相關(guān)補貼手續(xù)，之后我們就回家了，大約過了兩天我們五個人又到的農(nóng)機局和購買的車輛照的相，又去財政局辦理了一些補貼手續(xù)，照完相辦完手續(xù)之后我們就回家了，之后這些車怎么處理了我就不知道了。一共購買了5臺海山554型的農(nóng)用車。一共補貼了10萬元錢，每臺車補貼了2萬元錢，在財政局辦理手續(xù)的時候我看見補貼的手續(xù)了。我頂名購買的這臺農(nóng)機具國家補貼了20000元錢。我沒有實際購買農(nóng)機具，是我們村村長讓我?guī)兔�頂名購買的，后來我知道是李XX找的楊XX，具體給誰買的我不知道，后來村長楊XX給過我500元錢我沒要。其他人有沒有得過什么錢款我不知道。我知道這是違法行為，我認識到我犯法了，今天我就來檢察機關(guān)自首來了。
6、被告人肖XX的供述與辯解，楊XX是我們李家村的村長。2013年，具體時間我記不清了，楊XX找到我和李XX甲、馬XX、于XX，讓我們幾個頂名購帶有國家補貼的農(nóng)機具，我同意后，楊XX領(lǐng)著我們幾個到寧江區(qū)農(nóng)機局辦理的補貼手續(xù)，在農(nóng)機局辦手續(xù)的時候是李XX和楊XX領(lǐng)著我們辦的，當時手續(xù)上寫的是海山554型拖拉機，當時用楊XX、馬XX、李XX甲、肖XX我們五個人的名購買了五臺海山554型的拖拉機，農(nóng)機局的手續(xù)都是我簽的字，農(nóng)機局手續(xù)辦完之后李XX和楊XX領(lǐng)著我們幾個到江南東方農(nóng)機公司辦的其他手續(xù)，之后我們又回到農(nóng)機局照的相，然后李XX、楊XX領(lǐng)著我們幾個在財政局辦理的補貼手續(xù)，辦手續(xù)的時候是每臺車國家給補了20000元錢，我們在手續(xù)上簽字之后就回家了，2014年大洼派出所查這事的時候楊XX給了我500元錢。
二、證人王XX的證言證實，我是東方農(nóng)機有限公司的董事長，該公司是1999年4月成立的，是民營企業(yè)。經(jīng)營范圍是農(nóng)機機械、器具范圍。享受國家規(guī)定的農(nóng)機產(chǎn)品生產(chǎn)廠家給我們公司授權(quán)，我公司才能銷售享受國家補貼的農(nóng)機產(chǎn)品。農(nóng)民想買補貼車需要本人身份證、戶口到村上開具介紹信，需要村書記簽字，鄉(xiāng)政府蓋章、之后到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站報名，農(nóng)機站公示7天，公示結(jié)束農(nóng)機站上報農(nóng)機局，由農(nóng)民填寫農(nóng)具補貼申請表、農(nóng)機購置補貼確認通知書，手續(xù)辦完后農(nóng)民到我公司看車，如果車輛有現(xiàn)貨，我們公司填寫農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)購貨表，我們將購車人和車輛合影照片、身份證、發(fā)票上傳給農(nóng)機局，農(nóng)民將所購買的農(nóng)機產(chǎn)品享受補貼之后的錢款交給公司，再將車輛開到農(nóng)機局，農(nóng)機局確認審查后，農(nóng)民就可以將購買的車輛開走，我們公司將這些手續(xù)報到農(nóng)機局，農(nóng)機局再把手續(xù)報到財政局，財政局審核之后再交給農(nóng)機局，農(nóng)機局再上報省農(nóng)機局，由省農(nóng)機局上報省財政部門審核，審核合格后，省財政根據(jù)補貼政策將補貼款發(fā)放給生產(chǎn)廠家。
產(chǎn)品的補貼額度不一樣，大致在30%的范圍，享受農(nóng)機補貼的要求是：我們根據(jù)農(nóng)機局和農(nóng)戶簽訂的協(xié)議才能出售享受補貼的農(nóng)機產(chǎn)品給購買的人。不可以頂名購買，必須是本人購買，兩年之內(nèi)不可以銷售，農(nóng)機局負責監(jiān)督和管理。
奧瑞海山公司是國家授權(quán)的享受補貼的農(nóng)機產(chǎn)品生產(chǎn)廠家，我們東方農(nóng)機公司是奧瑞海山公司的授權(quán)經(jīng)銷商，可以經(jīng)營他們廠生產(chǎn)的農(nóng)機產(chǎn)品。我認識李XX，我們公司銷售海山554型農(nóng)機，2013年4月，我沒有找過李XX讓其幫忙找人頂名購買過海山牌554型拖拉機。我們公司賣的拖拉機都是農(nóng)民自己拿身份證交款提車。我們公司從海山公司差價進貨，扣除補貼的價格或者更低的價格進貨，農(nóng)機補貼款海山公司不給我們銷售企業(yè)。2014年3月份，李XX找過我，跟我說公安局找他，說2013年頂名從我們公司購買海山554農(nóng)機車出事了。當時他們帶領(lǐng)5個農(nóng)民購買海山車的事我不知道，是在李XX被抓起來之后我才知道的。據(jù)說那5臺車賣到黑龍江去了，是通過海山售后銷售渠道查到的。我和李XX沒有什么經(jīng)濟來往。
三、書證
1、抓獲經(jīng)過載明，被告人楊XX系2014年8月11日主動到檢察機關(guān)投案自首。被告人李XX甲系2014年7月10日主動到檢察機關(guān)投案自首。被告人肖XX于2014年8月12日將其傳喚到檢察機關(guān)。被告人馬XX于2014年8月11日將其傳喚到檢察機關(guān)。被告人于XX在辦案期間無法找到，后經(jīng)李XX甲協(xié)助檢察機關(guān)到于XX家查找，也未找到，后經(jīng)李XX甲提供于XX手機號，經(jīng)我院電話通知后，被告人于XX于2014年8月11日到案。以上被告人到案后能夠積極配合檢察機關(guān)工作，如實供述犯罪事實；2014年3月25日，大洼派出所工作人員通過電話聯(lián)系被告人李XX，李XX本人主動到大洼派出所接受調(diào)查。
2、常住人口信息及現(xiàn)實表現(xiàn)載明，被告人楊XX、于XX、肖XX、馬XX、李XX甲、李XX的自然身份情況，6人均無前科劣跡。
3、寧江區(qū)農(nóng)機局證明載明，2013年大洼鎮(zhèn)李家村村民李XX甲、肖XX、馬XX、于XX、楊XX通過我局購買的5臺海山AH554型拖拉機的國家補貼款已在2013年我局通過財政部門撥付給奧瑞海山公司。
4、農(nóng)機補貼確認通知書載明，經(jīng)寧江區(qū)農(nóng)業(yè)機械管理局、寧江區(qū)財政局于2013年4月份審批，楊XX、馬XX、于XX、肖XX、李XX甲5人，購機類型均為55-60馬力四輪驅(qū)動拖拉機，財政補貼金額均為2萬元。
5、經(jīng)銷企業(yè)供貨表、村證明信、身份證復(fù)印件、農(nóng)機補貼責任狀、農(nóng)業(yè)機械購置補貼申請表載明，上述為購買農(nóng)機時5被告人提供的相關(guān)手續(xù)。其中責任狀及申請表均有各責任人簽字。其中責任狀內(nèi)容為：所購置的農(nóng)機2年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓；不頂替他人購買各種農(nóng)機具；不得以個人名義替經(jīng)銷商、車販子報名購機套取國家補貼。經(jīng)銷供貨表證實：銷售時間為2014年4月23日，銷售總價為65500元，補貼合計20000元。
6、2013年吉林省農(nóng)業(yè)機械購置補貼及全程農(nóng)機化工程建設(shè)實施方案載明，該方案中對補貼機具、標準、補貼對象、補貼操作程序、補貼資金結(jié)算均有明確規(guī)定。其中，補貼機具種類包括農(nóng)田基本建設(shè)機械9大類及21個小類；補貼對象為農(nóng)、牧漁民；補貼資金結(jié)算為：省財政廳根據(jù)省農(nóng)機主管部門結(jié)算申請，向生產(chǎn)企業(yè)撥付補貼款。經(jīng)銷企業(yè)要憑《農(nóng)機補貼確認通知書》《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》、購機者身份證和發(fā)票復(fù)印件于每月10日前向縣農(nóng)機部門提出書面結(jié)算申請。
7、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、驗資報告、公司設(shè)立登記申請書載明，松原市奧瑞海山機械公司注冊資本3000萬元，有限責任公司，經(jīng)營范圍：拖拉機、農(nóng)業(yè)機械；2009年2月25日設(shè)立，至2013年均進行年檢。
8、案發(fā)經(jīng)過載明，證實犯罪嫌疑人李XX涉嫌詐騙一案系李XX甲舉報到公安機關(guān)，公安機關(guān)以詐騙罪對其立案偵查并移送起訴，在起訴過程中，區(qū)檢察院公訴部門認為：該案李XX涉嫌犯貪污罪，并建議公安機關(guān)將該案件移送檢察院反貪部門。2014年6月30日，寧江一分局將該案移交到區(qū)檢察院反貪部門，區(qū)
檢察院當日進行初查，2014年7月11日以貪污罪，對李XX、
楊XX、李XX甲、于XX、肖XX、馬XX立案偵查。
9、李XX基本情況證明、事業(yè)單位工作人員年度考核登記表、事業(yè)單位工作人員公司晉升核定表、報到證載明，李XX于2008年2月至2013年4月，任寧江區(qū)大洼鎮(zhèn)農(nóng)機站站長，于2013年4月至今，借調(diào)到寧江區(qū)農(nóng)機推廣站工作。寧江區(qū)人力資源及社會報障局證實李XX2012年至2013年均進行事業(yè)單位年度考核登記。李XX于1998年1月報到證報道單位為寧江區(qū)人事局。
10、奧瑞海山公司證明載明，（1）2013年度國家對奧瑞海山公司農(nóng)機補貼資金已經(jīng)全部撥付到位。（2）劉XX2013年度任海山公司市場業(yè)務(wù)部經(jīng)理。
11、奧瑞海山公司證明證實，（1）本案涉案5臺農(nóng)機現(xiàn)實際登記人為黑龍江市場5名農(nóng)民，分別為：白文勝、崔勇、袁曉成、付廣友，孫艷杰。（2）海山公司證實未將海山AH554型5臺農(nóng)機直接賣給上述5人。
12、奧瑞海山公司證明證實，2013年海山公司銷售給東方農(nóng)機公司的5臺海山AH554（出廠編號為2RB0165、2RB0689、2RB0174、2RB0559、2RB0179），由松原市東方農(nóng)機有限公司為楊XX、于XX、李XX甲、馬XX、肖XX開具發(fā)票。
13、寧江區(qū)農(nóng)機局出具證明載明，農(nóng)機技術(shù)推廣站負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機購置補貼的申請和初審工作。
14、辦案說明載明，經(jīng)反貪局工作人員到奧瑞海山公司查找，未找到該公司負責人及財務(wù)人員。另案件中涉及的海山公司的劉XX經(jīng)我局多方查找，未找到。案件中涉及的農(nóng)機具去向無法查清。
15、辦案說明證實，李偉東筆錄中涉案人員海山公司劉XX，經(jīng)過我局多方查找，該人未找到。
16、辦案說明載明，2014年4月24日經(jīng)工作未找到于XX、王XX，對王XX家屬下達拘傳手續(xù)；于2014年4月4日對楊XX網(wǎng)上追逃；2014年5月7日，經(jīng)一分局工作，未找到奧瑞海山公司管賬的會計，該公司人員稱不知道會計的名字及聯(lián)系方式；大洼派出所2014年5月28日出具證明證實肖XX因外出打工，未找到該人。
17、辦案說明載明，2014年3月26日，大洼派出所民警到寧江區(qū)農(nóng)機局、寧江區(qū)財政局調(diào)取了涉案的相關(guān)材料。
上述證據(jù)來源合法，證據(jù)間可以相互印證，證據(jù)與本案具有關(guān)聯(lián)性，本院對上述證據(jù)予以采信。
本院認為，被告人李XX作為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，伙同他人騙取公共財物；被告人楊XX勾結(jié)國家工作人員，利用國家工作人員職務(wù)上的便利，伙同他人騙取公共財物；被告人于XX、馬XX、李XX甲、肖XX分別勾結(jié)國家工作人員，利用國家工作人員職務(wù)上的便利，騙取公共財物，六被告人的行為均已構(gòu)成貪污罪。公訴機關(guān)指控六被告人犯貪污罪的罪名成立，本院予以支持。案中沒有證據(jù)證明通過財政部門轉(zhuǎn)到松原市奧瑞海山機械有限公司的農(nóng)機補貼資金被被告人實際占有，故公訴機關(guān)指控被告人李XX、楊XX的犯罪數(shù)額有誤，應(yīng)以其在犯罪過程中實際經(jīng)手的2萬元予以認定。公訴機關(guān)指控被告人于XX、馬XX、李XX甲、肖XX的犯罪數(shù)額正確，本院予以支持。鑒于被告人李XX、楊XX在共同犯罪中起主要作用，均系主犯，依法均應(yīng)當按照其所參與的或者組織、指揮的全部犯罪處罰。鑒于被告人于XX、馬XX、李XX甲、肖XX在犯罪過程中起次要作用，均系從犯，依法均應(yīng)當從輕或減輕處罰。鑒于被告人楊XX、李XX甲在案發(fā)后主動到公安機關(guān)投案，并如實供述所犯罪行，均屬自首，依法可以從輕或者減輕處罰。被告人李東偉、于XX、馬XX、肖XX均如實供述犯罪事實，酌情從輕處罰。被告人李XX、楊XX、于XX、馬XX、李XX甲、肖XX自行不構(gòu)成貪污罪的辯護意見及被告人李XX辯護人的辯護意見，不予采納。結(jié)合本案的實際，根據(jù)被告人李XX、楊XX、于XX、馬XX、李XX甲、肖XX的犯罪事實、性質(zhì)、情節(jié)及其對社會的危害程度，經(jīng)本院審判委員會（2014）第三十八次會議討論決定，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款、第三款，第三百八十三條第一款第（一）項、第（三）項，第二十六條、第二十七條、第六十七條、第三十七條、第六十四條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人李XX犯貪污罪，免予刑事處罰。
二、被告人楊XX犯貪污罪，免予刑事處罰。
三、被告人于XX犯貪污罪，免予刑事處罰。
四、被告人馬XX犯貪污罪，免予刑事處罰。
五、被告人李XX甲犯貪污罪，免予刑事處罰。
六、被告人肖XX犯貪污罪，免予刑事處罰。
七、違法所得予以追繳。
如不服本判決，可在接到判決書的第二天起十日內(nèi)，通過本院或直接上訴于吉林省松原市中級人民法院，書面上訴的，應(yīng)提交上訴狀正本一份，副本八份。
審　判　長　　王彥軍
審　判　員　　路　平
人民陪審員　　袁晶霞
二〇一四年十一月二十七日
書　記　員　　馬秀美