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（2014）朔刑初字第198號(hào)
公訴機(jī)關(guān)朔州市朔城區(qū)人民檢察院。
被告人胡某，朔州市朔城區(qū)南榆林鄉(xiāng)保全莊村黨支部書記兼村委會(huì)主任。因涉嫌犯玩忽職守罪經(jīng)朔州市朔城區(qū)人民檢察院決定，于2014年6月12日被取保候?qū)�，同�?月7日經(jīng)我院決定被取保候?qū)彛�現(xiàn)在其居住地候?qū)彙?br> 朔州市朔城區(qū)人民檢察院以朔城檢公訴刑訴（2014）154號(hào)起訴書指控被告人胡某犯玩忽職守罪，于2014年8月7日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開開庭進(jìn)行了審理。朔州市朔城區(qū)人民檢察院指派代理檢察員安玉凱出庭支持公訴，被告人胡某到庭參加了訴訟。本案特申請(qǐng)上級(jí)法院延期一次，現(xiàn)已審理終結(jié)。
朔州市朔城區(qū)人民檢察院指控，2013年11月5日，南榆林鄉(xiāng)政府正式發(fā)文，對(duì)轄區(qū)內(nèi)森林防火實(shí)行網(wǎng)格化管理，明確規(guī)定保全莊范圍內(nèi)的森林防火由被告人胡某負(fù)責(zé)，并與其簽訂了防火責(zé)任狀。同年11月6日，朔城區(qū)南榆林鄉(xiāng)保全莊林區(qū)發(fā)生森林火災(zāi)，經(jīng)林業(yè)主管部門測(cè)量，過火面積達(dá)392.3畝。
公訴機(jī)關(guān)同時(shí)提供書證、勘驗(yàn)、檢查筆錄、被告人供述和辯解、視聽資料等證據(jù)予以證實(shí)，認(rèn)為被告人胡某之行為已構(gòu)成玩忽職守罪，提請(qǐng)法院予以判處。
被告人胡某對(duì)自己的犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱。
經(jīng)審理查明，2013年11月5日，南榆林鄉(xiāng)政府正式發(fā)文，對(duì)轄區(qū)內(nèi)森林防火實(shí)行網(wǎng)格化管理，明確規(guī)定保全莊范圍內(nèi)的森林防火由被告人胡某負(fù)責(zé)，并與其簽訂了防火責(zé)任狀。同年11月6日，朔城區(qū)南榆林鄉(xiāng)保全莊林區(qū)發(fā)生森林火災(zāi)，經(jīng)林業(yè)主管部門測(cè)量，過火面積達(dá)392.3畝。
證實(shí)上述事實(shí)的證據(jù)有：一、書證。1.戶籍證明證實(shí)被告人胡某的基本情況；2.南榆林鄉(xiāng)人民政府出具的證明兩份，證實(shí)該鄉(xiāng)保全莊村退耕還林地的起火時(shí)間為2013年11月6日，防火責(zé)任狀適用期間為2013年11月5日至2014年5月31日；3.南榆林鄉(xiāng)防火物資儲(chǔ)備情況、防火網(wǎng)格化管理一覽表、防火責(zé)任書證實(shí)，被告人胡某是南榆林鄉(xiāng)保全莊村范圍內(nèi)森林防火工作的直接責(zé)任人，其于2013年11月5日與南榆林鄉(xiāng)人民政府簽訂了防火責(zé)任書。
二、勘驗(yàn)、檢查筆錄�，F(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查筆錄、朔城區(qū)林業(yè)局出具的勘測(cè)結(jié)果說明及照片材料六張，證實(shí)南榆林鄉(xiāng)保全莊村退耕還林地失火過火面積的勘驗(yàn)情況。
三、被告人供述和辯解。被告人胡某對(duì)自己的犯罪事實(shí)有如實(shí)供述。
四、視聽資料。朔城區(qū)人民檢察院全程同步錄音錄像一份證實(shí)，被告人胡某涉嫌犯玩忽職守罪被訊問時(shí)全程錄音錄像。
以上證據(jù)，經(jīng)當(dāng)庭宣讀、質(zhì)證、認(rèn)證，本院予以確認(rèn)。
本院認(rèn)為，被告人胡某身為保全莊村林區(qū)森林防火責(zé)任人，在履職期間沒有盡到應(yīng)盡責(zé)任，造成大面積林地失火被毀的后果，其行為已構(gòu)成玩忽職守罪。公訴機(jī)關(guān)指控被告人的犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，指控罪名成立。庭審中被告人胡某認(rèn)罪態(tài)度較好，具有悔罪表現(xiàn)，可酌情從輕處罰。根據(jù)被告人胡某的犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)、沒有再犯罪的危險(xiǎn)、宣告緩刑對(duì)所居住社區(qū)沒有重大不良影響，可適用緩刑。據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十七條、第七十二條第一款、第七十三條第二、三款之規(guī)定，判決如下：
被告人胡某犯玩忽職守罪，判處有期徒刑一年，緩刑一年。
（緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算）。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或直接向朔州市中級(jí)人民法院提出上訴，書面上訴的，應(yīng)提交上訴狀正本一份，副本一份。
審　判　長(zhǎng)　　王靜波
審　判　員　　李世杰
人民陪審員　　趙冬冬
二〇一四年十二月十二日
書　記　員　　程　月