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（2014）甬慈刑初字第1498號
公訴機(jī)關(guān)浙江省慈溪市人民檢察院。
被告人黃某，中共黨員，原系慈溪市城區(qū)東南片骨干道路建設(shè)指揮部辦公室副主任，曾任慈溪市舊城中心區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、慈溪市人民政府招待所副所長、所長。因涉嫌犯受賄罪于2014年7月1日投案，同月2日被刑事拘留，同月15日被依法逮捕。現(xiàn)羈押于慈溪市看守所。
辯護(hù)人范紅楓，浙江上林律師事務(wù)所律師。
浙江省慈溪市人民檢察院以慈檢公訴刑訴（2014）2165號起訴書指控被告人黃某犯受賄罪，于2014年9月30日向本院提起公訴。本院于同日立案，并依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。浙江省慈溪市人民檢察院指派檢察員李勛文出庭支持公訴，被告人黃某及其辯護(hù)人范紅楓到庭參加訴訟�，F(xiàn)已審理終結(jié)。
浙江省慈溪市人民檢察院指控：
一、收受趙某賄賂事實(shí)
被告人黃某在原慈溪市人民政府招待所擔(dān)任副所長、所長期間，利用管理慈溪市人民政府招待所相關(guān)工程的職務(wù)便利，為浙江新豪城裝飾有限公司法定代表人趙某謀取利益，后于1998年非法收受趙某送予的人民幣30000元。
二、收受楊某賄賂事實(shí)
2004年至2005年，被告人黃某在擔(dān)任慈溪市舊城中心區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任期間，利用職務(wù)便利，在寧波通用減速機(jī)有限公司拆遷事項(xiàng)上，為該公司謀取利益，非法收受該公司員工楊某送予的桑塔納2000型轎車1輛及人民幣100000元，折合人民幣共計(jì)283500元。具體如下：
1.2004年2月，被告人黃某非法收受寧波市通用機(jī)械有限公司員工楊某送予的黑色桑塔納2000型轎車1輛，折合人民幣價(jià)值183500元。
2.2005年某日，被告人黃某在其辦公室內(nèi)，非法收受寧波市通用減速機(jī)有限公司員工楊某送予的人民幣100000元。
2014年7月1日，被告人黃某至慈溪市人民檢察院投案，并如實(shí)供述了上述犯罪事實(shí)。
案發(fā)后，被告人黃某親屬已預(yù)交退贓款人民幣320000元。
為證明以上事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)向本院提交了相關(guān)證據(jù)。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人黃某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物，數(shù)額在十萬元以上，其行為已構(gòu)成受賄罪。被告人黃某有自首情節(jié)。提請本院依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（一）項(xiàng)、第二款、第九十三條、第六十七條第一款之規(guī)定，予以懲處。
被告人黃某對起訴書指控的罪名及犯罪事實(shí)無異議。
辯護(hù)人范紅楓辯護(hù)，起訴書指控被告人黃某在1998年收受趙某現(xiàn)金三萬元及2005年向楊某借的十萬元不宜認(rèn)定為受賄。理由如下：1.被告人黃某和趙某從80年代開始相識，兩人以兄弟相稱，兩家之間在婚喪喜事上有往來，屬于比較親密的朋友。這一點(diǎn)對于分析被告人黃某從趙某處拿了三萬元錢沒有歸還的性質(zhì)到底是不是犯罪是有關(guān)系的。2.趙某在認(rèn)識被告人黃某以前，只是一個(gè)無名小卒，而被告人黃某從招待所的廚師升到副所長，在當(dāng)時(shí)是擁有很多人脈的。趙某在起步的階段，通過被告人黃某的人脈拓展市場起到了很大作用，這是被告人黃某和趙某之間建立友情的一個(gè)不可否認(rèn)的事實(shí)。3.被告人黃某收受這三萬塊錢時(shí)已不再擔(dān)任招待所所長，并不是在任期間。公訴機(jī)關(guān)指控被告人黃某為趙某謀取利益，主要是依據(jù)趙某曾經(jīng)在招待所里做過裝修。從資料上來看，招待所裝修的時(shí)間是在1992年到1993年期間。事隔四五年之后，被告人黃某在不擔(dān)任所長的時(shí)候，向趙某要了三萬塊錢，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄。4.根據(jù)《關(guān)于辦理受賄案件適用法律若干問題的意見》的相關(guān)規(guī)定，國家工作人員利用職務(wù)上的便利，為請托人謀取利益之前，或者之后，約定在其離職以后收受請托人財(cái)物的，并且在離職以后收受的，以受賄罪定處。被告人當(dāng)時(shí)身為招待所所長，確實(shí)讓趙某做了工程，他不擔(dān)任所長以后，也確實(shí)收受了趙某的財(cái)物。但是本案當(dāng)中，沒有任何證據(jù)可以證明被告人和趙某之間事先做了約定，待被告人離職以后，趙某給其好處，所以該三萬元不該認(rèn)定為受賄。而楊某有關(guān)十萬元借款在給被告人的時(shí)候，就知道被告人是不會還的陳述是不客觀的，從《民法》理論上來說，借條是債權(quán)憑證最直接的表現(xiàn)，它可以使債權(quán)人向債務(wù)人行使權(quán)利。而且楊某沒有把借條扔掉。因此，楊某與被告人之間就十萬塊錢最終不用還是沒有明確合意的，楊某是有權(quán)利向被告人追討這十萬元錢。如果法院把檢察院指控的三節(jié)事實(shí)都認(rèn)定為受賄，被告人也有投案自首、清退全部贓款的從輕或減輕情節(jié)，且被告人在任職期間，多次被評為先進(jìn)的工作者，其犯罪行為沒有對其單位造成其他損失。請求對被告人黃某減輕處罰。
經(jīng)審理查明：
一、收受趙某賄賂事實(shí)
被告人黃某在原慈溪市人民政府招待所擔(dān)任副所長、所長期間，利用管理慈溪市人民政府招待所相關(guān)工程的職務(wù)便利，為浙江新豪城裝飾有限公司法定代表人趙某謀取利益，后于1998年非法收受趙某送予的人民幣3萬元。
二、收受楊某賄賂事實(shí)
2004年至2005年，被告人黃某在擔(dān)任慈溪市舊城中心區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任期間，利用職務(wù)便利，在寧波通用減速機(jī)有限公司拆遷事項(xiàng)上，為該公司謀取利益，非法收受該公司員工楊某送予的桑塔納2000型轎車1輛及人民幣10萬元，折合人民幣共計(jì)28.35萬元。具體如下：
1.2004年2月，被告人黃某非法收受寧波市通用機(jī)械有限公司員工楊某送予的黑色桑塔納2000型轎車1輛，折合人民幣價(jià)值18.35萬元。
2.2005年某日，被告人黃某在其辦公室內(nèi)，非法收受寧波市通用減速機(jī)有限公司員工楊某送予的人民幣10萬元。
2014年7月1日，被告人黃某至慈溪市人民檢察院投案，并如實(shí)供述了上述犯罪事實(shí)。
案發(fā)后，被告人黃某親屬已預(yù)交退贓款人民幣32萬元。
上述事實(shí)，有公訴機(jī)關(guān)提交，并經(jīng)庭審質(zhì)證、本院確認(rèn)的下列證據(jù)予以證明：
1.被告人黃某的供述，供認(rèn)：1985年左右，其在慈溪市政府招待所任副所長，趙某在招待所做油漆工程，并幫其裝修了其的房改房，裝修費(fèi)用大概1萬元左右，他為了同其搞好關(guān)系，就沒有收這筆裝修費(fèi)用。1992年開始的招待所1號樓裝飾工程是趙某做的第一個(gè)大工程，在工程開始之前，趙某到其家里來，給其1萬元鈔票，意思這個(gè)工程他想做。其說大家熟悉的，只要工程做的好就好，鈔票不要的，就沒有收下。當(dāng)時(shí)，做工程沒有招投標(biāo)程序，工程由誰來做，其作為所長，可以決定。后來這一900萬元左右的工程其就讓趙某做了，趙某也從中賺到了不少錢。1995年左右，趙某幫其裝修了其位于三北大街的房子，裝修費(fèi)用大概14萬元。其跟趙某說房子剛買好，先欠一下，趙某說不用付了，其就沒再堅(jiān)持。1998年左右，其已調(diào)到建設(shè)局，有一次局里安排其去深圳出差，出差前其到趙某辦公室，說其要去香港澳門，向他借3萬元，趙某就從財(cái)務(wù)室拿了3萬元鈔票給其，其沒出借條，也一直沒還，其內(nèi)心是把這筆錢當(dāng)作趙某送的。2004年初，楊某到其辦公室，說要送其一輛車，其說把車子做到楊某的名下，讓其用，這樣被檢察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢部門查到時(shí)候可以說是借來的，楊某答應(yīng)了。過了幾天其和楊某一起去買車，其選了一輛16萬元左右黑色自動(dòng)檔桑塔納2000型汽車，車款、保險(xiǎn)費(fèi)、上牌照需要的各項(xiàng)費(fèi)用都是楊某付的，車牌號“浙b×××××”是其自己挑的。辦完手續(xù)后，其就把車子開走了。到2008年，陸某局長跟其談話，說有人反映其在開的車是別人的，讓其把車子還掉。其就跟楊某聯(lián)系，把車子開到楊某位于劍山路的門市部，但鑰匙沒有還給她。后其女兒黃某駕照考出后，其讓她開輛舊車練練，就把那輛車開回來給女兒使用，直到2011年6月或7月女兒快生小孩了才把車交給外甥女陳某乙、陳某丙使用。2004年，在楊某給其買車之后，有一次楊某來其辦公室問她所在的通用減速機(jī)有限公司拆遷的事情，其就問她，能不能借10萬元鈔票，其要去付購房款。楊某說沒問題，第二天就拿來了10萬元。收下鈔票后，其給楊某寫了借條，但至今其沒有把這10萬元還給楊某和她的公司，楊某也沒有討要過。當(dāng)時(shí)楊某所在的寧波通用減速機(jī)有限公司的拆遷的事項(xiàng)是由慈溪舊城辦管理的，其是舊城辦副主任，全面主持舊城辦工作，其向楊某借錢，楊某肯定會拿出來，也絕對不會向其討要，之前其在通用減速器有限公司拆遷的評估、領(lǐng)拆遷款等事情上打了招呼幫了忙，楊某也應(yīng)該有所表示，買房子缺錢只是個(gè)借口。
2.證人趙某的證言，證實(shí)：其跟黃某認(rèn)識是1985年其在市府招待所二號樓做油漆時(shí)，黃某當(dāng)時(shí)任副所長，后來當(dāng)了所長。其在市府招待所的工程陸陸續(xù)續(xù)做到2000年前后，這些工程是沒有招投標(biāo)的，只要招待所領(lǐng)導(dǎo)定一下就行了。1991或1992年，招待所一號樓裝修工程的標(biāo)的有幾百萬，當(dāng)時(shí)對其來說是很大的工程了，其為了能做這個(gè)工程，到黃某家送1萬元錢給他，他不肯收，但這個(gè)工程還是其做的，其內(nèi)心是比較感激的。90年代中期，招待所一號樓裝修做好了，當(dāng)時(shí)黃某家搬到三北大街了，他房子裝修是其做的，但沒收他錢。大概十年前，有一次黃某來其辦公室里說要借3萬元錢，其就從公司財(cái)務(wù)那里拿了3萬元給他。因?yàn)樗�一直以來對其關(guān)照比較，其內(nèi)心是比較感激的，也沒有好好報(bào)答過他，這次是他主動(dòng)開口借錢，就趁機(jī)送他個(gè)人情，這些錢就算送給他了，表達(dá)對他的感謝。
3.證人楊某的證言，證實(shí)：其所在的寧波市通用減速機(jī)有限公司原來在環(huán)城西路上，2002年底，環(huán)城西路拆遷，其公司也在拆遷范圍內(nèi)。當(dāng)時(shí)，黃某是慈溪市舊城改造辦公室的工作人員，負(fù)責(zé)其公司的拆遷補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳌?004年的一天，其去黃某辦公室，說完請他幫忙的事后，聊起上班的事，黃某說是走路上班的，其就提出給黃某買一輛車。黃某當(dāng)時(shí)以為其只是說說的�；氐焦�司后，其跟董事長岑某商量讓黃某在公司的拆遷上幫忙，并給黃某買車的事。董事長雖然不情愿，但還是同意了。之后，其專門去黃某辦公室跟他說買車的事。黃某聽說真要給他買車，提出把車做到其名下，算是他借用的。第二天，其去董事長家找他老婆陳某甲拿存折及身份證，去銀行取了20萬元，到慈溪一得汽貿(mào)，買了一輛黑色桑塔納2000型汽車，車價(jià)連同牌照、保險(xiǎn)等，大概花了20萬元左右。車子交給黃某后，黃某直到現(xiàn)在都沒有還，車子后續(xù)的保養(yǎng)、保險(xiǎn)等費(fèi)用都是黃某自己付的。大概2005年，黃某給其打電話，說買房子缺錢向其借10萬元鈔票。其聽黃某這樣講，大概明白了他的意思，他說借，應(yīng)該是想讓其公司再給他點(diǎn)好處。于是其又去找董事長，說黃某要借10萬元鈔票。當(dāng)時(shí)董事長不太愿意，其說黃某在公司的拆遷補(bǔ)償上曾經(jīng)幫過忙，董事長就讓其去他家里拿錢。其在陳某甲處拿了存折和身份證等，從銀行取了10萬元，到黃某位于開元街的辦公室，把這10萬元鈔票給了他，他拿出一張借條，上面大概寫著今向楊某借款十萬元，借款人是“鄒某”，并說鈔票有了會還的。這10萬元鈔票名義上是黃某借的，實(shí)際上是其送給他的，這么多年，黃某從來沒有還過，其也沒去討過。
4.證人岑某的證言，證實(shí)：2003年，寧波市通用減速機(jī)有限公司所在的環(huán)城西路進(jìn)行拆遷改造，當(dāng)時(shí)，黃某是慈溪市舊城改造辦公室的工作人員，負(fù)責(zé)其公司的拆遷工作。后其得知公司辦公室主任楊某的師傅是黃某的姨娘，就委托楊某全權(quán)負(fù)責(zé)拆遷事項(xiàng)。2003年或2004年的某天，楊某對其說，公司拆遷的過程中想讓黃某幫忙，黃某地方道理是要曉得的。其問她需要多少鈔票，楊某說要20萬元，打算給黃某買一輛車，其就叫她去其老婆陳某甲地方去拿了20萬元。大約2005年的某天，楊某又來對其說，黃某要借10萬元錢。這時(shí)其公司的拆遷補(bǔ)償款已經(jīng)發(fā)放下來，楊某說黃某在其公司的拆遷補(bǔ)償上幫了不少忙，總要感謝人家。其知道黃某其實(shí)是在討好處費(fèi)，其就叫楊某到其老婆陳某甲處拿了10萬元。事后楊某說送給黃某的10萬元錢，黃某用于購買他在宗漢的房屋了。
5.證人陳某甲的證言，證實(shí)：2003年或2004年，為了其老公位于滸山環(huán)城西路的公司拆遷的事，楊某曾向其拿了20萬元鈔票。2005年左右，其老公公司的拆遷款已經(jīng)拿到了，為了感謝人家，楊某又向其拿了10萬元鈔票。當(dāng)時(shí)其給楊某的是存折、身份證，讓楊某去銀行取的。
6.證人陸某的證言，證實(shí)：2008年或2009年，其在建設(shè)局任副局長。有一天，陳某峰局長說他聽說黃某開的那輛汽車是別人的，讓其問問黃某。其找黃某談了，黃某說確實(shí)有這么一回事。其叫黃某把車還給人家，黃某答應(yīng)了。過了一段時(shí)間，黃某開了一輛新車來上班了。
7.證人黃某的證言，證實(shí)：2008年12月其拿到駕駛證后，一直在開浙b×××××的桑塔納2000型轎車，這輛車是其父親黃某交給其的，直到2011年其懷孕了不方便開車為止。之后，這輛車就由其表姐陳某乙、表妹陳某丙在開。在開這輛車期間，該車的保險(xiǎn)、維修、年檢和違章都是其自己處理的，車子交給陳某乙、陳某丙使用后，就由她們處理。
8.證人陳某乙、陳某丙的證言，分別證實(shí)：浙b×××××的桑塔納2000型汽車是她們從黃某那里拿來使用的，黃某也知道的，行駛證上寫的是楊某的名字。車輛的保險(xiǎn)、維修、年檢等費(fèi)用都是她們自己負(fù)擔(dān)的。
9.證人朱某、胡某的證言，分別證實(shí)：陳某乙、陳某丙使用的浙b×××××的桑塔納2000型汽車是從黃某的女兒黃某那里拿來的。
10.證人鄒某的證言，證實(shí)：其丈夫黃某開的5587號黑色桑塔納2000型汽車是楊某名下的，這輛車黃某一直開到他買好豐田皇冠車為止，然后把這輛車還給了楊某。過了一年多，其女兒黃某考出駕照后，這輛車子又由女兒開到她生孩子為止，之后交給外甥女陳某乙、陳某丙開了。
11.浙江新豪城裝飾有限公司、慈溪市新豪城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司工商登記資料，證實(shí)：上述公司的法定代表人均為趙某。
12.慈溪市人民政府招待所裝飾工程相關(guān)資料及會計(jì)憑證，證實(shí)：1993年至1995年，趙某承做市招待所工程，相關(guān)費(fèi)用由黃某簽字同意支付。
13.慈溪市環(huán)城西路拓寬工程資料、拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書、寧波市通用減速機(jī)有限公司工商登記基本情況，證實(shí)：慈溪市環(huán)城西路拓寬及寧波市通用減速機(jī)有限公司委托楊某辦理拆遷補(bǔ)償?shù)惹闆r。
14.浙b×××××號桑塔納2000型汽車相關(guān)購置、登記資料，證實(shí)該車的價(jià)格及登記情況。
15.扣押清單及暫扣款票據(jù)，證實(shí)：案發(fā)后，檢察機(jī)關(guān)向被告人黃某家屬扣押浙b×××××號桑塔納2000型汽車及被告人黃某家屬預(yù)交已退贓款32萬元。
16.案發(fā)經(jīng)過，證實(shí)被告人黃某的到案情況。
17.任職證明文件、考核登記表、干部任免呈報(bào)表、身份證明，證實(shí)被告人黃某的身份及任職情況。
關(guān)于被告人黃某收受趙某3萬元的問題。經(jīng)審理認(rèn)為，被告人黃某的供述與證人趙某的證言均能證實(shí)，在被告人黃某向趙某“借”錢時(shí)，趙某是為了報(bào)答之前被告人黃某在擔(dān)任招待所副所長、所長時(shí)，為其承做招待所工程提供幫助而送的人情，被告人黃某也知道這錢是趙某送其的，沒有還的打算。關(guān)于被告人黃某收受楊某10萬元的問題。被告人黃某雖稱是借款，并出具了借條，但該款是楊某替寧波市通用減速機(jī)有限公司感謝被告人黃某在該公司拆遷事項(xiàng)上的幫助而送的好處費(fèi)，明為借，實(shí)為送，被告人黃某同樣沒有還的打算。在收受該款項(xiàng)長約九年的時(shí)間內(nèi)，被告人黃某有歸還的能力，卻沒有歸還的意思和行為。故上述兩節(jié)事實(shí)，均應(yīng)依法認(rèn)定為受賄。辯護(hù)人范紅楓相關(guān)辯護(hù)意見，不符事實(shí)，本院不予采納
本院認(rèn)為，被告人黃某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物，數(shù)額達(dá)31.35萬元，其行為已構(gòu)成受賄罪，公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立。被告人黃某有自首情節(jié)，依法可以減輕處罰。被告人黃某有退贓情節(jié)，可酌情從輕處罰。辯護(hù)人范紅楓請求對被告人黃某減輕處罰的相關(guān)合理辯護(hù)意見，本院予以采納。涉案贓款依法應(yīng)予以沒收。據(jù)此，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（一）項(xiàng)、第二款、第九十三條、第六十七條第一款、第六十四條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人黃某犯受賄罪，判處有期徒刑六年，并處沒收財(cái)產(chǎn)人民幣三萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2014年7月1日起至2020年6月30日止。并處沒收的財(cái)產(chǎn)限本判決生效后一個(gè)月內(nèi)繳納本院。）
二、被告人黃某違法所得的人民幣三十一萬三千五百元（扣押于慈溪市人民檢察院），予以追繳，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向浙江省寧波市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)交上訴狀正本一份，副本二份。
審　判　長　倪　 東　 海
人民陪審員　楊　 法　 弟
人民陪審員　施　 群　 霞
二〇一四年十一月二十一日
書　記　員　謝玲玲（代）