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（2014）黃浦行初字第450號

原告曹光耀。
　　委托代理人曹光中。
　　被告上海市社會保險(xiǎn)事業(yè)管理中心。
　　法定代表人施家儀。
　　委托代理人錢瑩。
　　委托代理人方逸翔。
　　原告曹光耀訴被告上海市社會保險(xiǎn)事業(yè)管理中心(以下簡稱市社保中心)不服不予辦理救濟(jì)金一案，向本院提起行政訴訟。本院立案受理后，在法定期限內(nèi)向被告送達(dá)了起訴狀副本及應(yīng)訴通知書。被告在法定舉證期限內(nèi)向本院提交了作出被訴不予辦理決定的證據(jù)和依據(jù)。經(jīng)當(dāng)事人同意，本案適用簡易程序，由審判員白靜雯于2014年12月8日公開開庭進(jìn)行了獨(dú)任審理。原告曹光耀的委托代理人曹光中，被告市社保中心的委托代理人錢瑩、方逸翔到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
　　被告根據(jù)滬勞資發(fā)(87)127號《上海市勞動(dòng)局、上海市總工會全民所有制企業(yè)因病或非因工負(fù)傷死亡職工的供養(yǎng)直系親屬生活困難補(bǔ)助的暫行辦法》、滬勞保養(yǎng)發(fā)(2004)36號《上海市勞動(dòng)和社會保障局關(guān)于本市企業(yè)等離退休人員死亡后計(jì)發(fā)其生前供養(yǎng)直系親屬救濟(jì)金、喪葬補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)的通知》等有關(guān)規(guī)定，認(rèn)定原告申請辦理享受因病死亡職工生前供養(yǎng)直系親屬的救濟(jì)金所提供的資料不全，需要進(jìn)一步補(bǔ)全，于2014年10月22日決定不予辦理。
　　原告曹光耀訴稱：原告自幼身體殘疾無經(jīng)濟(jì)來源，一直由母親孔秀珍撫養(yǎng)。母親于2012年因病去世，按照有關(guān)規(guī)定，原告應(yīng)當(dāng)享受因病死亡職工生前供養(yǎng)直系親屬的救濟(jì)金。原告通過母親生前原單位向被告申請享受該救濟(jì)金，被告卻不予辦理。原告不服，故起訴法院請求判決撤銷被告于2014年10月22日所作不予辦理的決定。
　　被告市社保中心辯稱：原告母親的原單位沒有向被告提供原告系其母親生前供養(yǎng)的直系親屬的證明材料，故原告不符合領(lǐng)取供養(yǎng)直系親屬救濟(jì)金的條件，被告所作不予辦理決定并無不當(dāng)。
　　經(jīng)審理查明：2014年10月，原告曹光耀母親孔秀珍的原單位上海中恒集團(tuán)職工勞動(dòng)服務(wù)中心(以下簡稱中恒集團(tuán)勞動(dòng)中心)為原告享受因病死亡職工生前供養(yǎng)直系親屬的救濟(jì)金，向被告市社保中心提出申請，并提供了社會保險(xiǎn)業(yè)務(wù)申報(bào)表、情況說明、孔秀珍的死亡醫(yī)學(xué)證明書、原告的殘疾人證、戶口薄、身份證等材料。中恒集團(tuán)勞動(dòng)中心在情況說明中反映，孔秀珍原單位屬街道小集體體制，不存在家屬勞�？�及能證明供養(yǎng)關(guān)系的醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷憑證。被告于同月17日受理后經(jīng)查，根據(jù)滬勞資發(fā)(87)127號《上海市勞動(dòng)局、上海市總工會全民所有制企業(yè)因病或非因工負(fù)傷死亡職工的供養(yǎng)直系親屬生活困難補(bǔ)助的暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，死亡職工供養(yǎng)直系親屬，原則上按《職工勞保登記卡》的登記為準(zhǔn)。中恒集團(tuán)勞動(dòng)中心需進(jìn)一步提供勞保卡或者可以證明供養(yǎng)關(guān)系存在的醫(yī)療報(bào)銷憑證等輔助材料。中恒集團(tuán)勞動(dòng)中心現(xiàn)提供的資料不全，被告不能辦理。被告于2014年10月22日以辦理情況回執(zhí)形式告知原告上述內(nèi)容。原告收悉后不服，向本院提起行政訴訟。
　　上述事實(shí)由原告提供的被訴辦理情況回執(zhí)，被告提供的社會保險(xiǎn)業(yè)務(wù)變更項(xiàng)目申報(bào)表、情況說明、孔秀珍的死亡醫(yī)學(xué)證明書、原告的殘疾人證、戶口薄、身份證、受理情況回執(zhí)、被訴辦理情況回執(zhí)，以及當(dāng)事人庭審陳述等證據(jù)證明。
　　本院認(rèn)為：根據(jù)《中華人民共和國保險(xiǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，被告市社保中心負(fù)責(zé)社會保險(xiǎn)登記、個(gè)人權(quán)益記錄、社會保險(xiǎn)待遇支付等工作。本案中，中恒集團(tuán)勞動(dòng)中心向被告申請為原告辦理享受因病死亡職工生前供養(yǎng)直系親屬的救濟(jì)金，被告根據(jù)《上海市勞動(dòng)局、上海市總工會全民所有制企業(yè)因病或非因工負(fù)傷死亡職工的供養(yǎng)直系親屬生活困難補(bǔ)助的暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)定提供的資料不全，需要進(jìn)一步提供勞�？ɑ蛘呖梢宰C明供養(yǎng)關(guān)系存在的醫(yī)療報(bào)銷憑證，決定不能辦理，并無不當(dāng)。原告要求撤銷被訴不予辦理決定的訴請，缺乏事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)，本院不予支持。據(jù)此，依照《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第五十六條第(四)項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：
駁回原告曹光耀的訴訟請求。
　　案件受理費(fèi)人民幣50元(原告已預(yù)交)，由原告曹光耀負(fù)擔(dān)。因原告申請免交，本院經(jīng)查依法予以準(zhǔn)許。
　　如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)提起上訴，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)遞交上訴狀副本，上訴于上海市第二中級人民法院。






審 判 員 白靜雯
二〇一四年十二月八日
書 記 員 王 穎