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（2013）滬二中行終字第468號(hào)
　　上訴人(原審原告)張某某。
　　被上訴人(原審被告)上海市虹口區(qū)國(guó)家稅務(wù)局。
　　法定代表人楊某某。
　　委托代理人范某某。
　　委托代理人葉某某。
　　上訴人張某某因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)一案，不服上海市虹口區(qū)人民法院(2013)虹行初字第74號(hào)行政判決，向本院提起上訴。本院受理后，依法組成合議庭對(duì)本案進(jìn)行審理，現(xiàn)已審理終結(jié)。
　　原審認(rèn)定，2013年2月21日，上海市虹口區(qū)國(guó)家稅務(wù)局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)虹口國(guó)稅局)收到張某某提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，要求獲取“貴局保存1976年前的上海市虹口區(qū)北寶興路XXX弄XXX號(hào)房屋占有使用國(guó)有土地面積多少的信息材料”。虹口國(guó)稅局經(jīng)過(guò)查詢(xún)，發(fā)現(xiàn)因時(shí)間和機(jī)關(guān)變遷的原因，此信息雖曾經(jīng)獲取過(guò)，但是現(xiàn)在沒(méi)有查找到相關(guān)的材料。2013年3月6日虹口國(guó)稅局依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)第二十一條第(三)項(xiàng)的規(guī)定，作出滬國(guó)稅虹告字[2013]第2號(hào)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)，告知張某某其要求獲取的政府信息不存在。張某某不服，提起行政復(fù)議。2013年6月8日，上海市國(guó)家稅務(wù)局作出滬國(guó)稅復(fù)決[2013]3號(hào)稅務(wù)行政復(fù)議決定，維持了虹口國(guó)稅局作出的答復(fù)。張某某遂向原審法院提起訴訟。
　　原審認(rèn)為：虹口國(guó)稅局根據(jù)《條例》第四條的規(guī)定向張某某出具答復(fù)書(shū)，已履行了自己的信息公開(kāi)義務(wù)。虹口國(guó)稅局在收到張某某的申請(qǐng)后，經(jīng)過(guò)查詢(xún)，得知此信息雖曾經(jīng)獲取過(guò)，但是現(xiàn)在沒(méi)有查找到相關(guān)的材料。而虹口國(guó)稅局提供的“提供政府信息批轉(zhuǎn)單、虹口區(qū)稅務(wù)局政府信息公開(kāi)承辦部門(mén)處理意見(jiàn)單”已證明該局進(jìn)行了查詢(xún)，并在法定的期限內(nèi)作出答復(fù)，該答復(fù)合法有據(jù)，并無(wú)不當(dāng)。據(jù)此，依據(jù)《條例》第四條、第二十一條第(三)項(xiàng)、最高人民法院《關(guān)于審理政府信息公開(kāi)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第十二條第(一)項(xiàng)之規(guī)定，判決駁回張某某的訴訟請(qǐng)求。張某某不服，向本院提起上訴。
　　上訴人張某某上訴稱(chēng)：原審認(rèn)定虹口國(guó)稅局的答復(fù)理由具備真實(shí)性、合法性，與該局應(yīng)該妥善保管上訴人的信息材料的明文規(guī)定不符，與政府信息公開(kāi)條例和檔案法中的相關(guān)規(guī)定不符。原審判決認(rèn)定事實(shí)不清，適用法律錯(cuò)誤。請(qǐng)求撤銷(xiāo)原審判決，改判支持上訴人的原審訴請(qǐng)。
　　被上訴人虹口國(guó)稅局辯稱(chēng)：其收到張某某的申請(qǐng)后，根據(jù)內(nèi)部職責(zé)分工，由內(nèi)部負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了查詢(xún)，未發(fā)現(xiàn)上訴人申請(qǐng)公開(kāi)的信息；且上訴人申請(qǐng)公開(kāi)的信息材料距今已有三、四十年，期間涉及政府機(jī)關(guān)的變遷，此信息雖曾經(jīng)獲取過(guò)，但是現(xiàn)在已經(jīng)無(wú)法找到，被上訴人據(jù)此答復(fù)上訴人信息不存在，并無(wú)不當(dāng)。原審判決正確，請(qǐng)求予以維持。
　　經(jīng)審理查明，原審判決認(rèn)定的事實(shí)清楚，本院予以確認(rèn)。
　　本院認(rèn)為，被上訴人虹口國(guó)稅局具有針對(duì)向其提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)作出處理的法定職責(zé)�！稐l例》第二條規(guī)定，政府信息是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過(guò)程中制作或獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。上訴人張某某向被上訴人虹口國(guó)稅局提出政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，要求獲取“貴局保存1976年前的上海市虹口區(qū)北寶興路XXX弄XXX號(hào)房屋占有使用國(guó)有土地面積多少的信息材料”。被上訴人受理上訴人的申請(qǐng)后，在其保存的檔案材料中進(jìn)行查找，未發(fā)現(xiàn)相關(guān)的信息存在，遂作出本案被訴的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)。因上訴人申請(qǐng)公開(kāi)的1976年以前的相關(guān)信息材料，距今已相隔三十多年，被上訴人辯稱(chēng)因時(shí)間久遠(yuǎn)及機(jī)構(gòu)變遷等原因，已無(wú)法查找到上述信息的主張，符合客觀實(shí)際。被上訴人根據(jù)查找的情況，作出被訴政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)，并無(wú)不當(dāng)。上訴人張某某的上訴請(qǐng)求和理由難以成立，原審判決可予維持。據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十一條第(一)項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：
　　駁回上訴，維持原判。
　　二審案件受理費(fèi)人民幣50元，由上訴人張某某負(fù)擔(dān)(已付)。
　　本判決為終審判決。

審 判 長(zhǎng) 李 健
代理審判員 田 華
代理審判員 崔勝東
二○一三年十月十五日
書(shū) 記 員 韓 瑱