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  • (2013)徐行初字第195號(hào)

    ——上海市徐匯區(qū)人民法院(2013-11-5)



    (2013)徐行初字第195號(hào)

    原告上海xx設(shè)備有限公司,住所地上海市xx路xx弄xx號(hào)xx室。

    法定代表人李xx,總經(jīng)理。

    委托代理人許xx,上海xx律師事務(wù)所律師。

    被告上海市xx工商行政管理局,住所地上海市xx路xxx號(hào)。

    法定代表人吳xx,局長。

    委托代理人朱x,男,上海市xx工商行政管理局工作。

    委托代理人錢xx,男,上海市xx工商行政管理局工作。

    第三人上海xx有限公司,住所地上海市xx路xxx號(hào)。

    法定代表人毛x,總經(jīng)理。

    委托代理人王x,男,上海xx集團(tuán)有限公司工作。

    原告上海xx設(shè)備有限公司請(qǐng)求撤銷被告上海市xx工商行政管理局準(zhǔn)予第三人公司名稱變更登記一案,本院于2013年8月8日受理,并依法組成合議庭,于2013年9月11日公開開庭進(jìn)行了審理。原告上海xx設(shè)備有限公司的委托代理人許xx,被告上海市xx工商行政管理局的委托代理人朱x、錢xx,第三人上海xx有限公司的委托代理人王x到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

    被告于2013年4月2日作出準(zhǔn)予第三人公司名稱變更登記的具體行政行為,主要內(nèi)容為:準(zhǔn)予上海xx造紙印刷集團(tuán)有限公司名稱變更登記為上海xx集團(tuán)有限公司。

    原告訴稱,原告于2013年1月收到第三人的傳真,當(dāng)時(shí)第三人公司名稱為“上海xx造紙印刷集團(tuán)有限公司”,稱其擬更名為“上海xx集團(tuán)有限公司”,在更名過程中需要原告簽署同意使用承諾書。經(jīng)原告公司管理層討論,考慮到將來的業(yè)務(wù)發(fā)展需要,可能會(huì)擴(kuò)大經(jīng)營范圍,故答復(fù)第三人不同意簽署承諾書。2013年5月,原告得知第三人已經(jīng)更名為“上海xx集團(tuán)有限公司”。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,顯然原告注冊(cè)在先,第三人更名在后,第三人不符合更名規(guī)定的要求,故請(qǐng)求法院依法判令撤銷被告作出的具體行政行為。

    被告辯稱,被告作出準(zhǔn)予第三人公司名稱變更登記的具體行政行為事實(shí)清楚,執(zhí)法程序合法,請(qǐng)求法院維持其具體行政行為。

    第三人述稱,同意被告的意見。

    庭審中,被告出示了下列事實(shí)證據(jù)及職權(quán)、法律依據(jù):1.被告作出的準(zhǔn)予變更登記通知書;2.企業(yè)名稱變更預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)書;3.企業(yè)名稱變更預(yù)先核準(zhǔn)通知書;4.指定委托代理人證明;5.承諾書;6.股東決定、上海xx造紙印刷集團(tuán)有限公司章程修正案等;7.《上海市企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》第三條、第十條,《企業(yè)名稱登記管理實(shí)施辦法》第十八條。

    經(jīng)質(zhì)證,原告對(duì)以上證據(jù)的真實(shí)性均無異議,但對(duì)于被告引用《企業(yè)名稱登記管理實(shí)施辦法》第十八條以證明被告作出變更登記不需要原告同意這一觀點(diǎn)有異議,認(rèn)為第三人在變更名稱前曾經(jīng)函告原告,證明沒有原告的承諾,被告不應(yīng)作出同意變更第三人公司名稱的決定。且承諾書上10家企業(yè)的蓋章中,左上角和中間的章是一樣的,因此其實(shí)只有9家公司的同意,缺少原告的同意。

    第三人對(duì)被告的證據(jù)無異議。

    原告就其訴訟主張出示以下證據(jù):1.第三人提供的承諾書傳真件,證明第三人明知需要原告的同意;2.準(zhǔn)予變更登記通知書;3.同意使用承諾書,證明原告沒有蓋章同意。

    經(jīng)質(zhì)證,被告認(rèn)為第三人沒有提供過上述承諾書,對(duì)真實(shí)性、合法性不予認(rèn)可,對(duì)其他材料沒有異議。

    第三人認(rèn)為,承諾書并非原件,故不予認(rèn)可。

    綜合庭審質(zhì)證意見,本院經(jīng)審查確認(rèn)如下事實(shí):原上海xx造紙印刷集團(tuán)有限公司成立于1995年3月1日,2013年3月其作出章程修正案,并通過了股東決定,于2013年4月向被告提交了公司變更登記申請(qǐng)書,要求將公司名稱由“上海xx造紙印刷集團(tuán)有限公司”變更為“上海xx集團(tuán)有限公司”,經(jīng)營范圍亦有所變化。第三人還向被告提供了承諾書,表明擬用“xx”作為企業(yè)名稱中的字號(hào),同時(shí)還附有其他9家單位蓋章的同意使用承諾書,表達(dá)對(duì)第三人擬變更的企業(yè)名稱登記無異議,但其中并無原告的蓋章。2013年4月2日,被告向第三人作出了準(zhǔn)予變更登記通知書,載明:“經(jīng)審查,你提交名稱(原企業(yè)名稱上海xx造紙印刷集團(tuán)有限公司,變更后企業(yè)名稱上海xx集團(tuán)有限公司)經(jīng)營范圍變更登記申請(qǐng),材料齊全,符合法定形式,我局決定準(zhǔn)予變更登記。請(qǐng)你公司自本通知發(fā)出之日起10日內(nèi)到我局換領(lǐng)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照!北桓嬗谕胀瓿闪藘(nèi)資公司變更(備案)登記。原告對(duì)被告準(zhǔn)予第三人公司名稱變更登記的具體行政行為不服,故訴至本院。

    另查明,第三人于2013年8月1日向被告提交公司變更登記申請(qǐng)書,要求將公司名稱由“上海xx集團(tuán)有限公司”變回“上海xx造紙印刷集團(tuán)有限公司”。2013年9月18日,被告向第三人作出了準(zhǔn)予變更登記通知書,決定準(zhǔn)予變更登記。

    本院認(rèn)為,根據(jù)《企業(yè)名稱登記管理實(shí)施辦法》第二十六條和《上海市企業(yè)名稱登記管理》第十一條規(guī)定,企業(yè)變更名稱應(yīng)當(dāng)依法向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)企業(yè)名稱變更登記。被告上海市xx工商行政管理局作為本市的公司登記管理機(jī)關(guān),主管本市的公司登記工作,公司申請(qǐng)變更登記事項(xiàng),亦應(yīng)向原公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)。第三人系由被告設(shè)立登記,現(xiàn)被告受理其申請(qǐng)變更公司名稱的登記事項(xiàng),符合上述規(guī)定。

    根據(jù)《企業(yè)名稱登記管理實(shí)施辦法》第十八條規(guī)定,企業(yè)名稱中不使用國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)類別用語表述企業(yè)所從事行業(yè)的,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:(三)與同一工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)或者登記注冊(cè)的企業(yè)名稱中字號(hào)不相同。目前,有10家關(guān)聯(lián)公司與第三人擁有相同的字號(hào)“xx”,在第三人變更企業(yè)名稱過程中需要10家公司均簽署同意使用承諾書。原告系其中的一家公司,第三人函告原告后,原告并未予以同意。同意使用承諾書中共有10個(gè)蓋章,據(jù)查有2個(gè)章系重復(fù):即左邊第一個(gè)章和第一行第三個(gè)章均為“上海xx國際貿(mào)易有限公司”。故被告在對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行核實(shí)時(shí),未盡審慎核查義務(wù),系屬認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤,本應(yīng)依法予以撤銷。在庭審后,被告準(zhǔn)予第三人重新將企業(yè)名稱變回“上海xx造紙印刷集團(tuán)有限公司”,被告改變?cè)唧w行政行為,因原告不撤訴,依照《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第五十條第三款之規(guī)定,判決如下:

    確認(rèn)被告上海市xx工商行政管理局于2013年4月2日作出準(zhǔn)予第三人公司名稱變更登記的具體行政行為違法。

    本案受理費(fèi)人民幣50元,由被告負(fù)擔(dān)。

    如不服本判決,可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于上海市第一中級(jí)人民法院。


    審 判 長 崇毅敏
    代理審判員 葉曉晨
    人民陪審員 朱惠銘
    二〇一三年十一月五日
    書 記 員 沈 懿


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