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（2013）浦行初字第127號(hào)
　　原告上海某某物流有限公司。
　　法定代表人陳某某。
　　委托代理人孫亞軍。
　　委托代理人丁華。
　　被告上海市浦東新區(qū)人力資源和社會(huì)保障局。
　　法定代表人莊品華。
　　委托代理人郭浩。
　　委托代理人周瓊瑛。
　　第三人許某某。
　　原告上海某某物流有限公司（以下簡(jiǎn)稱某某物流公司）訴被告上海市浦東新區(qū)人力資源和社會(huì)保障局（以下簡(jiǎn)稱浦東人保局）要求撤銷行政處理決定一案，于2013年5月20日向本院提起訴訟，同年5月28日本院立案受理后依法組成合議庭，于6月26日公開開庭審理了本案，原告某某物流公司的委托代理人丁華，被告的委托代理人郭浩、周瓊瑛，第三人許某某到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
　　被告于2013年2月26日作出浦人社監(jiān)（2012）理字01555號(hào)行政處理決定，認(rèn)定原告未按規(guī)定為其員工即第三人許某某繳納2010年7月至2012年12月期間的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，違反了《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第七十二條規(guī)定。被告作出《責(zé)令改正通知書》，責(zé)令原告在2013年1月30日前整改，但原告未予改正。因此，被告責(zé)令原告在收到該處理決定書之日起十五日內(nèi)到上海市浦東新區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心繳納第三人許某某2010年7月至2012年12月期間的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)共計(jì)人民幣33,942.10元。原告不服而向上海市人力資源和社會(huì)保障局提起行政復(fù)議，復(fù)議決定維持被告的行政決定，原告遂向本院提起行政訴訟。
　　被告于2013年6月10日向本院提交作出被訴具體行政行為的證據(jù)及依據(jù)：1、第三人的投訴書及相關(guān)材料（工資發(fā)放清單、身份證復(fù)印件、勞務(wù)協(xié)議書），證明第三人于2012年12月10日向被告投訴原告存在未繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的違法行為。2、立案審批表、通知書、調(diào)查詢問(wèn)書，證明被告于2012年12月10日立案受理,之后對(duì)原告進(jìn)行了調(diào)查。3、責(zé)令改正通知書，證明被告查明原告存在違法行為后向原告發(fā)出責(zé)令改正通知書，要求原告于2013年1月30日前為第三人繳納2010年7月至2012年12月的社會(huì)保險(xiǎn)。4、委托協(xié)辦函（社保）及委托協(xié)辦函回執(zhí)，證明被告委托上海市浦東新區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心為第三人許某某計(jì)算原告單位應(yīng)補(bǔ)繳的社會(huì)保險(xiǎn)金額為33,942.10元。5、調(diào)查筆錄、檢查登記表、原告單位從業(yè)人員名冊(cè)、原告單位工資單、未繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)人員名單和基本情況表、勞務(wù)協(xié)議書、第三人工資匯總表，證明被告對(duì)原告進(jìn)行了調(diào)查，查明第三人許某某在原告處工作的起止時(shí)間以及未繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的事實(shí)。6、行政處理決定書及送達(dá)回執(zhí)，證明被告因原告未按規(guī)定在確定的日期內(nèi)予以改正，所以對(duì)原告作出行政處理決定并于2013年3月4日向原告送達(dá)決定書。7、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第七十二條、第八十五條、第一百條、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第三條、第十七條、第十八條規(guī)定,證明被告有作出行政決定法定職權(quán),且適用法律正確及執(zhí)法程序合法。
　　原告某某物流公司訴稱：原告在招錄第三人時(shí)明示用工條件為：下崗或待崗人員，由于第三人向原告提供不真實(shí)的證明材料，誤導(dǎo)了原告，使原告認(rèn)為不必為第三人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，因而未繳�，F(xiàn)造成的后果應(yīng)由第三人自己承擔(dān)。被告在作出處理決定時(shí)未考慮第三人的上述過(guò)錯(cuò)，所認(rèn)定的事實(shí)錯(cuò)誤，適用法律不當(dāng)。要求法院撤銷被告作出的該行政處理決定。原告在庭審中出示第三人在入職時(shí)向原告提供的兩份證明，證明第三人入職時(shí)是下崗人員，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由上海蘭科電氣有限公司負(fù)擔(dān)。
　　被告浦東人保局辯稱：第三人和原告在2010年7月至2012年12月之間有勞動(dòng)用工關(guān)系，原告未為第三人繳納這段期間社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，根據(jù)規(guī)定，原告應(yīng)該為第三人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，這是法定義務(wù)。原告在錄用第三人時(shí)未嚴(yán)格審核第三人的身份，由此造成的后果應(yīng)由其自己承擔(dān)。如果原告認(rèn)為第三人提供虛假證明，對(duì)原告造成損害，其應(yīng)通過(guò)其他途徑向第三人主張賠償，原告不能以此來(lái)免除繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的法定義務(wù)。要求法院維持被告的該具體行政行為。
　　第三人許某某述稱，同意被告的意見。其未提供證據(jù)。
　　經(jīng)庭審質(zhì)證，原告及第三人對(duì)被告出示的上述證據(jù)及法律適用等均無(wú)異議，但原告認(rèn)為，被告在處理案件時(shí)，未將第三人向原告出示虛假證據(jù)這一事實(shí)納入其處理案件的考量范圍，導(dǎo)致其認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤。被告認(rèn)為，原告的證據(jù)與本案缺乏關(guān)聯(lián)性。
　　根據(jù)以上庭審調(diào)查及原、被告和第三人對(duì)證據(jù)的質(zhì)證，本院對(duì)事實(shí)和證據(jù)作如下分析認(rèn)定：被告出示的證據(jù)取證程序合法、客觀真實(shí)，與被訴具體行政行為相關(guān)聯(lián)，可認(rèn)作為定案依據(jù)。原告的證據(jù)與本案缺乏關(guān)聯(lián)性，故本院不予采信。上述證據(jù)證明以下事實(shí)：2010年7月至2012年12月期間，第三人與原告間存在勞動(dòng)關(guān)系，原告未為第三人繳納該期間社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。2013年1月16日，被告作出《責(zé)令改正通知書》，責(zé)令原告在2013年1月30日前予以整改，但原告未予改正。因此，被告作出被訴行政處理決定，責(zé)令原告在收到該處理決定書之日起十五日內(nèi)到上海市浦東新區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心繳納第三人許某某的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)33,942.10元，于2013年3月4日向原告送達(dá)行政處理決定書。
　　本院認(rèn)為，《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第八十五條規(guī)定，縣級(jí)以上各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政部門依法對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)紀(jì)律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反勞動(dòng)法律、法規(guī)的行為有權(quán)制止，并責(zé)令改正。被告是浦東新區(qū)的勞動(dòng)行政部門，其有權(quán)對(duì)違反勞動(dòng)行政法規(guī)的原告作出行政處理決定。由于原告未對(duì)存在勞動(dòng)關(guān)系第三人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，因此，被告責(zé)令原告在規(guī)定的期限內(nèi)予以繳納，其認(rèn)定的事實(shí)清楚，適用法律正確。被告先立案，后調(diào)查，再作決定，并在規(guī)定期限內(nèi)將行政處理決定書送達(dá)原告，其執(zhí)法程序合法。據(jù)此，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第七十二條、第一百條，《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第五十四條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：
　　維持被告上海市浦東新區(qū)人力資源和社會(huì)保障局于2013年2月26日作出浦人社監(jiān)（2012）理字01555號(hào)行政處理決定的具體行政行為。
　　案件受理費(fèi)人民幣50元，由原告上海某某物流有限公司負(fù)擔(dān)。
　　如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于上海市第一中級(jí)人民法院。

審 判 長(zhǎng) 呂月榮
代理審判員 郭寒娟
人民陪審員 沈慧蕓
二〇一三年七月一日
書 記 員 衛(wèi)佳峰