(2013)閔行初字第51號
——上海市閔行區(qū)人民法院(2013-8-22)
(2013)閔行初字第51號
原告沈a,女,19xx年x月xx日出生,漢族,住上海市閔行區(qū)xxx。
被告上海市A局,住所地上海市xxx。
法定代表人劉a,局長。
被告上海市B局,住所地上海市xxx。
法定代表人馮a,局長。
兩被告委托代理人方a,男,上海市閔行區(qū)C處工作人員。
兩被告委托代理人劉b,女,上海市閔行區(qū)C處工作人員。
第三人盧a,男,19xx年x月xx日出生,漢族,住上海市閔行區(qū)xxx。
法定代理人沈a,系盧a母親,即本案原告。
原告沈a訴被告上海市A局(以下簡稱市A局)、上海市B局(以下簡稱市B局)要求履行法定職責(zé)一案,本院于2013年5月28日立案受理后,于次日向被告送達(dá)起訴狀副本及應(yīng)訴通知書。本院依法組成合議庭,于2013年6月20日公開開庭審理了本案。原告沈a(暨第三人盧a的法定代理人),被告市A局、市B局的委托代理人方a、劉b到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告沈a暨第三人盧a的法定代理人訴稱:2001年3月,其購買民主路xxx公房產(chǎn)權(quán),合同約定房屋建筑面積為55.73平方米,其按照此面積支付了購房款,但被告之后核發(fā)的房地產(chǎn)權(quán)證,卻將房屋面積登記為54.37平方米。2012年8月,其欲將房屋出售,才發(fā)現(xiàn)合同面積與產(chǎn)證面積不一致,為此,其向閔行區(qū)房管局等部門交涉,卻未果。故要求被告將其所有的民主路xxx房屋房地產(chǎn)權(quán)證上記載的建筑面積從54.37平方米變更為55.73平方米。
原告與第三人為支持其訴訟主張,向本院提供了以下證據(jù):
1、其留存的《上海市公有住房出售合同》和被告檔案留存的《上海市公有住房出售合同》,證明兩份合同上記載的房屋建筑面積不一致,且被告處的合同上建筑面積蓋了變更章;
2、《公有住房出售價格計算表》、《購房人繳付費(fèi)用計算》、《個人購房交款憑證》、《上海市公有住房出售收入專用票據(jù)》,證明原告按照55.73平方米的標(biāo)準(zhǔn)支付了購房款等相關(guān)費(fèi)用。
經(jīng)質(zhì)證,被告對原告提供的被告檔案留存的出售合同沒有異議,認(rèn)為該合同上所蓋變更章系出售單位在申請登記前所蓋,其余證據(jù)與本案無關(guān)。
被告市A局、市B局辯稱:2001年1月,經(jīng)測繪機(jī)構(gòu)測量,上海市閔行區(qū)xxx房屋建筑面積為54.37平方米。同年7月,原告及其前夫盧b通過房改售房取得該房產(chǎn)權(quán),并申請進(jìn)行房地產(chǎn)權(quán)登記,而申請人提供的申請材料,記載的房屋建筑面積均為54.37平方米,與測繪結(jié)果一致,故被告經(jīng)審核核發(fā)了權(quán)利人為原告與盧b的房地產(chǎn)權(quán)證。2012年2月,被告依據(jù)原告及第三人提供的民事調(diào)解書、協(xié)助執(zhí)行通知書等材料,核發(fā)了權(quán)利人為原告與第三人的房地產(chǎn)權(quán)證。原告取得上述不動產(chǎn)物權(quán)已有多年,至今無法提供應(yīng)當(dāng)將系爭房屋建筑面積變更為55.73平方米的有效證明文件,其亦從未向房地產(chǎn)登記部門提出過變更登記申請,并按照《上海市房地產(chǎn)登記條例》第三十五條的規(guī)定提供證明發(fā)生變更事實的文件。綜上,原告的請求缺乏依據(jù),請求依法予以駁回。
被告在法定舉證期限內(nèi)向本院提供了以下證據(jù)、依據(jù):
一、《上海市房地產(chǎn)登記條例》第五條的規(guī)定,作為被告具有處理原告所述變更登記事項的行政職權(quán)依據(jù)。
二、《房屋土地測繪技術(shù)報告書》,證明經(jīng)測繪機(jī)關(guān)測繪,本案系爭房屋的建筑面積為54.37平方米,同幢同位置樓室的面積均相同。
經(jīng)質(zhì)證,原告對被告提供的職權(quán)依據(jù)沒有異議,對測繪報告真實性沒有異議,但對測繪結(jié)論有異議,認(rèn)為被告應(yīng)當(dāng)提供測繪依據(jù)。其同時陳述申請房改售房登記手續(xù)均是由其前夫辦理。
經(jīng)審理查明:坐落于上海市閔行區(qū)民主路xxx房屋原系公房,2001年1月,經(jīng)測繪機(jī)構(gòu)測繪,確認(rèn)房屋建筑面積為54.37平方米。2001年3月,原告沈a及其前夫盧b通過簽訂《上海市公有住房出售合同》取得上述房屋產(chǎn)權(quán),并經(jīng)申請登記取得《上海市房地產(chǎn)權(quán)證》,其中房屋建筑面積為54.37平方米。2012年2月,因原告與盧b婚姻狀況發(fā)生變化,經(jīng)法院出具協(xié)助執(zhí)行通知,被告將上述房屋產(chǎn)權(quán)登記至原告與第三人名下,并核發(fā)了閔xxxx號房地產(chǎn)權(quán)證,其中房屋建筑面積未發(fā)生變化。
之后,原告認(rèn)為其當(dāng)初簽訂《上海市公有住房出售合同》時約定的房屋建筑面積系55.73平方米,其亦按照此面積支付了購房款等相關(guān)費(fèi)用,系爭房屋建筑面積登記為54.37平方米系錯誤,向閔行區(qū)A局、上海市閔行區(qū)C處等相關(guān)部門信訪,F(xiàn)起訴。
本院認(rèn)為:被告市A局、市B局作為房地產(chǎn)權(quán)的登記機(jī)關(guān),依法具有處理房地產(chǎn)權(quán)變更登記申請的行政職責(zé)。
本案中,原告沈a認(rèn)為在其購買系爭房屋售后公房產(chǎn)權(quán)時,出售合同約定的房屋建筑面積為55.73平方米,其亦據(jù)此支付了購房款等相關(guān)費(fèi)用,被告將房屋建筑面積登記為54.37平方米系錯誤,故要求被告將其與第三人的房地權(quán)證上記載的房屋建筑面積由54.37平方米變更為55.73平方米。對此,本院認(rèn)為,原告要求被告履行上述職責(zé)事項,依法應(yīng)當(dāng)向被告提出正式申請,并提供相關(guān)證據(jù)材料。根據(jù)本案查明的事實,雖然原告主張要求變更的房地產(chǎn)權(quán)證系于2012年核發(fā),但在被告于2001年應(yīng)原告等人的申請對訟爭房屋進(jìn)行房地產(chǎn)權(quán)登記時,即已根據(jù)申請、公有住房出售合同、測繪報告等材料,登記確認(rèn)房屋建筑面積為54.37平方米。原告作為權(quán)利人,在房地產(chǎn)權(quán)證頒發(fā)后即應(yīng)當(dāng)知道該行政行為內(nèi)容,如果認(rèn)為登記錯誤應(yīng)當(dāng)依法及時主張權(quán)利。但原告至今未能提供其已向被告提出申請履職的材料,亦未能提供其所主張的事實能夠依法成立的證據(jù),故其要求被告履行職責(zé)的請求,缺乏事實和法律依據(jù),依法不能支持。至于原告主張的其購買系爭房屋產(chǎn)權(quán)時系按照建筑面積55.73平方米支付了購房款等費(fèi)用,系其與公房出售人之間的民事爭議,與本案不屬于同一法律關(guān)系,原告可另覓途徑解決。綜上,依照最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第五十六條第(一)項的規(guī)定,判決如下:
駁回原告沈a的訴訟請求。
案件受理費(fèi)人民幣50元,由原告負(fù)擔(dān)(已付)。
如不服本判決,可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院(立案庭)遞交上訴狀,并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于上海市第一中級人民法院。
審 判 長 蔡 云
審 判 員 張秋萍
人民陪審員 王志云
二〇一三年八月二十二日
書 記 員 岳 峰
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