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  • (2013)滬高行終字第73號

    ——上海市高級人民法院(2013-11-4)



    (2013)滬高行終字第73號


      上訴人(原審原告)陳某

      被上訴人(原審被告)上海市黃浦區(qū)人民政府
      法定代表人彭某,區(qū)長。
      委托代理人李某,上海市黃浦區(qū)人民政府工作人員。
      委托代理人汪某,上海市黃浦區(qū)人民政府工作人員。
      上訴人陳某因行政復(fù)議申請不予受理決定一案,不服上海市第二中級人民法院(2013)滬二中行初字第29號行政判決,向本院提起上訴。本院于2013年10月8日受理后,依法組成合議庭,于同月22日公開開庭審理了本案。上訴人陳某、被上訴人上海市黃浦區(qū)人民政府的委托代理人汪某到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

      原審查明,2012年1月27日,上海市黃浦區(qū)人民政府(以下簡稱“黃浦區(qū)政府”)收到陳某提交的政府信息公開申請,要求公開“任命徐明前擔(dān)任黃浦區(qū)地名管理辦公室主持工作的副局長的文件”。黃浦區(qū)政府于同年2月13日告知陳某補(bǔ)正后,于同月20日收到陳某的補(bǔ)正。次日,黃浦區(qū)政府告知陳某延期至同年3月14日前作出答復(fù)。2012年2月22日,陳某再次提交補(bǔ)正材料,補(bǔ)正其申請為“2011年10月1日-2011年11月30日黃浦區(qū)政府任命徐明前擔(dān)任黃浦區(qū)地名管理辦公室主任或者副主任(副局長)主持行政工作的文件”。同年3月12日,黃浦區(qū)政府作出黃府信息(答)2012第12號政府信息公開申請答復(fù),告知陳某其要求獲取的信息不存在。陳某不服,提起行政復(fù)議,上海市人民政府作出滬府復(fù)決字(2012)第326號行政復(fù)議決定,維持黃浦區(qū)政府所作答復(fù)。陳某仍不服,向原審起訴,請求確認(rèn)上述答復(fù)違法。
      原審認(rèn)為,黃浦區(qū)政府收到陳某的申請后,在法定期限內(nèi)作出答復(fù),程序合法。黃浦區(qū)政府經(jīng)檢索相關(guān)任命文件,未找到陳某申請公開的信息,遂答復(fù)陳某信息不存在,認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確。遂判決駁回陳某的訴訟請求。判決后,陳某不服,向本院提起上訴。
      上訴人陳某上訴稱,徐明前作為負(fù)責(zé)人主持相關(guān)行政機(jī)關(guān)工作,應(yīng)有相應(yīng)的任命文件,故被訴答復(fù)違法,請求二審改判支持其在一審中的訴訟請求。
      被上訴人黃浦區(qū)政府辯稱,其經(jīng)檢索未發(fā)現(xiàn)上訴人陳某申請公開的文件,故答復(fù)信息不存在正確,請求二審維持原判。
      經(jīng)審理,原審查明上述事實(shí)無誤,本院予以確認(rèn)。
      本院認(rèn)為,根據(jù)《上海市政府信息公開規(guī)定》第十三條規(guī)定,“公民、法人或者其他組織有權(quán)依照《政府信息公開條例》和本規(guī)定,向行政機(jī)關(guān)申請獲取相關(guān)的政府信息”。因此,上訴人陳某向被上訴人黃浦區(qū)政府提出政府信息公開申請,被上訴人黃浦區(qū)政府于2012年1月27日收到后,于同年2月13日告知補(bǔ)正,在收到補(bǔ)正后于同月21日告知延期答復(fù),并于同年3月12日延長期內(nèi)作出被訴答復(fù)行為,符合《上海市政府信息公開規(guī)定》第二十六條的程序規(guī)定,并無不當(dāng)。上訴人陳某申請公開“2011年10月1日-2011年11月30日黃浦區(qū)政府任命徐明前擔(dān)任黃浦區(qū)地名管理辦公室主任或者副主任(副局長)主持行政工作的文件”。被上訴人黃浦區(qū)政府經(jīng)檢索這一期間的任命文件但未發(fā)現(xiàn)上訴人所申請公開的文件,故答復(fù)上訴人信息不存在,并無不當(dāng)。原審判決駁回上訴人的訴訟請求正確,應(yīng)予維持。上訴人陳某的上訴理由不能成立,應(yīng)予駁回。據(jù)此,依照《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條第(一)項(xiàng)之規(guī)定,判決如下:
      駁回上訴,維持原判。
      上訴案件受理費(fèi)人民幣50元,由上訴人陳某負(fù)擔(dān)(已付)。
      本判決為終審判決。
     


    審 判 長 張吉人
    代理審判員 郭貴銀
    代理審判員 邵春燕
    二〇一三年十一月四日
    書 記 員 居雯婭


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