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（2013）滬一中行終字第372號(hào)
上訴人（原審原告）顧金元。
被上訴人（原審被告）上海市規(guī)劃和國(guó)土資源管理局，住所地上海市黃浦區(qū)北京西路99號(hào)。
法定代表人莊少勤，局長(zhǎng)。
被上訴人（原審被告）上海市住房保障和房屋管理局，住所地上海市黃浦區(qū)大沽路100號(hào)。
法定代表人劉海生，局長(zhǎng)。
第三人費(fèi)水娣。
委托代理人顧武軍（系第三人之子）。
上訴人顧金元因核發(fā)宅基地使用證行政行為一案，不服上海市浦東行區(qū)人民法院（2013）浦行初字第268號(hào)行政裁定，向本院提起上訴。本院于2013年12月18日立案后，依法組成合議庭對(duì)本案進(jìn)行了審查。
本院經(jīng)審查認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第三十九條之規(guī)定，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起三個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱：《解釋》）第四十二條規(guī)定，公民、法人或者其他組織不知道行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為內(nèi)容的，其起訴期限從知道或者應(yīng)當(dāng)知道該具體行政行為內(nèi)容之日起計(jì)算。對(duì)涉及不動(dòng)產(chǎn)的具體行政行為從作出之日起超過(guò)20年，其他具體行政行為從作出之日起超過(guò)5年提起訴訟的，人民法院不予受理。上訴人對(duì)被上訴人于1991年作出的向第三人核發(fā)滬集宅（川沙）字第******號(hào)上海市農(nóng)村宅基地使用證行政行為不服，但直至2013年10月才提起本案行政訴訟，從被訴行政行為作出之日起計(jì)算已明顯超過(guò)了最長(zhǎng)為20年的起訴期限。原審法院依照《解釋》第四十二條、第四十四條第一款第（六）項(xiàng)之規(guī)定裁定駁回上訴人的起訴并無(wú)不當(dāng)，本院應(yīng)予維持。上訴人的上訴請(qǐng)求，缺乏依據(jù)，本院不予支持。據(jù)此本院依法裁定如下：
駁回上訴，維持原裁定。
本裁定為終審裁定。

審 判 長(zhǎng) 李 欣
代理審判員 樊華玉
代理審判員 任靜遠(yuǎn)
二○一四年一月三日
書 記 員 余 鳳