(2014)滬一中行終字第78號
——上海市第一中級人民法院(2014-3-20)
(2014)滬一中行終字第78號
上訴人(原審原告)張國安。
被上訴人(原審被告)上海市徐匯區(qū)發(fā)展和改革委員會。
法定代表人蒲亞鵬。
委托代理人王慶珍。
上訴人張國安因政府信息公開一案,不服上海市徐匯區(qū)人民法院(2013)徐行初字第242號行政判決,向本院提起上訴。本院于2014年2月25日立案后,依法組成合議庭,于同年3月13日公開開庭審理了本案。上訴人張國安、被上訴人上海市徐匯區(qū)發(fā)展和改革委員會(以下簡稱:徐匯發(fā)改委)的委托代理人王慶珍到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原審查明,2013年8月30日,張國安向徐匯發(fā)改委提出政府信息公開申請,要求獲取徐計發(fā)(2003)12號及徐計投商(2002)9號文。徐匯發(fā)改委于同日向張國安出具了政府信息公開申請收件回執(zhí)。9月13日,徐匯發(fā)改委作出《告知書》答復張國安,其要求獲取的信息屬于政府信息公開范圍,將該政府信息提供給張國安,F(xiàn)張國安以徐匯發(fā)改委提供的徐計投商(2002)9號文是虛假偽造不存在的信息為由訴至原審法院,請求確認徐匯發(fā)改委作出《告知書》的行政行為違法。
原審認為,徐匯發(fā)改委具有受理政府信息公開申請,并承辦本行政機關(guān)政府信息公開事宜的職責。本案中,張國安要求獲取徐計發(fā)(2003)12號及徐計投商(2002)9號文,徐匯發(fā)改委收到申請后,經(jīng)審查認為張國安要求獲取的上述信息屬于政府信息公開范圍,并將該信息亦提供給了張國安,已履行了政府信息公開的法定義務。張國安現(xiàn)提出徐計投商(2002)9號文為虛假不存在的信息,以此要求確認《告知書》違法,缺乏事實和法律依據(jù),不予支持。遂依照最高人民法院《關(guān)于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定》第十二條第(八)項之規(guī)定,判決駁回張國安的訴訟請求。張國安不服,上訴于本院。
上訴人張國安上訴稱:上訴人有證據(jù)證明被上訴人向其提供的徐計投商(2002)9號文系虛假偽造,故《告知書》違法,請求二審法院撤銷原判,改判支持上訴人的訴訟請求。
被上訴人徐匯發(fā)改委辯稱:被上訴人已向上訴人作出答復并提供了政府信息,請求二審法院駁回上訴,維持原判。
二審庭審中,雙方當事人仍以在一審中已向原審法院提供的事實證據(jù)和法律依據(jù)證明各自主張。另上訴人張國安再次申請調(diào)取《關(guān)于“環(huán)龍新苑”項目的申請報告》,并提供2013年11月18日上海市人力資源和社會保障局(2013)第833號《政府信息公開申請答復書》,證明上海瑞文房產(chǎn)發(fā)展有限公司不存在,被上訴人徐匯發(fā)改委提供虛假信息。被上訴人認為上訴人申請調(diào)取與二審中提供的證據(jù)均與本案無關(guān)。本院聽取了雙方當事人的舉質(zhì)證和訴辯稱意見后查明,原審查明的事實無誤,本院予以確認。
本院認為,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《上海市政府信息公開規(guī)定》的規(guī)定,被上訴人徐匯發(fā)改委具有受理和處理向該機關(guān)提出的政府信息公開申請的法定職權(quán)和職責;行政機關(guān)制作的政府信息,由制作該政府信息的行政機關(guān)負責公開。本案中,上訴人張國安向被上訴人申請政府信息公開,要求獲取徐計發(fā)(2003)12號及徐計投商(2002)9號文。被上訴人收到申請后,依據(jù)《上海市政府信息公開規(guī)定》第二十三條第(一)項的規(guī)定,答復上訴人其要求獲取的信息屬于政府信息公開范圍,并將上述政府信息提供給上訴人,符合政府信息公開的有關(guān)規(guī)定。上訴人堅持認為徐計投商(2002)9號文系虛假偽造,但提供的證據(jù)或提出的理由不能證明其觀點,故上訴人以此為由請求確認被上訴人作出《告知書》的行政行為違法,缺乏事實根據(jù)和法律依據(jù),本院不予支持。另上訴人調(diào)取證據(jù)的申請原審法院已作處理,本院予以確認。上訴人二審中提供的(2013)第833號《政府信息公開申請答復書》與本案事實無關(guān)聯(lián)性,本院不予采納。因此,原審判決駁回上訴人張國安的訴訟請求并無不當,本院應予維持。據(jù)此,依照《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條第(一)項之規(guī)定,判決如下:
駁回上訴,維持原判。
上訴案件受理費人民幣50元,由上訴人張國安負擔(已付)。
本判決為終審判決。
審 判 長 周瑤華
代理審判員 周 琪
代理審判員 劉智敏
二○一四年三月二十日
書 記 員 孫 瑩
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