(2014)滬二中行終字第115號(hào)
——上海市第二中級(jí)人民法院(2014-3-20)
(2014)滬二中行終字第115號(hào)
上訴人(原審原告)肖呂華。
委托代理人陳惠民,上海市中信正義律師事務(wù)所律師。
被上訴人(原審被告)上海市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心。
法定代表人施家儀。
委托代理人錢瑩。
委托代理人沈玉蓉。
上訴人肖呂華因一次性傷殘補(bǔ)助金核定一案,不服上海市黃浦區(qū)人民法院(2014)黃浦行初字第9號(hào)行政判決,向本院提起上訴。本院受理后,依法組成合議庭公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。上訴人肖呂華的委托代理人陳惠民,被上訴人上海市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心(下稱市社保中心)的委托代理人錢瑩、沈玉蓉到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原審認(rèn)定,肖呂華于2012年6月17日發(fā)生事故,上海市青浦區(qū)人力資源和社會(huì)保障局于2013年6月14日認(rèn)定肖呂華上述事故屬于工傷。2013年8月2日,肖呂華經(jīng)鑒定因工致殘程度為九級(jí)。肖呂華于2013年8月20日向市社保中心申請(qǐng)享受工傷保險(xiǎn)待遇。現(xiàn)行《上海市工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》第四十一條第一款、第五十五條等規(guī)定,工傷人員因工致殘被鑒定為XXX傷殘的,從工傷保險(xiǎn)基金支付一次性傷殘補(bǔ)助金為9個(gè)月工傷人員本人工資,即工傷人員因工作遭受事故傷害前12個(gè)月平均月繳費(fèi)工資;計(jì)發(fā)的一次性傷殘補(bǔ)助金低于人民幣(以下幣種均為人民幣)3,896元乘以與傷殘等級(jí)相應(yīng)的月份數(shù)之積,差額部分由工傷保險(xiǎn)基金予以補(bǔ)足,XXX傷殘相應(yīng)的月份數(shù)為8個(gè)月。肖呂華2011年度、2012年度月繳費(fèi)工資分別為1,558元、1,949元,故市社保中心根據(jù)上述規(guī)定,于2013年9月9日為肖呂華核定一次性傷殘補(bǔ)助金為31,168元。肖呂華不服,向原審法院提起行政訴訟,要求撤銷市社保中心作出的上述一次性傷殘補(bǔ)助金的核定行為。
原審認(rèn)為,根據(jù)《上海市工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定,市社保中心具體負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦事務(wù)。本案經(jīng)查,肖呂華經(jīng)鑒定因工致殘程度為九級(jí),市社保中心對(duì)肖呂華作出的一次性傷殘補(bǔ)助金核定行為符合現(xiàn)行《上海市工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定。原《上海市工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》已廢止,肖呂華關(guān)于應(yīng)適用原實(shí)施辦法為其核定一次性傷殘補(bǔ)助金的主張,原審法院不予采納。肖呂華訴請(qǐng)要求撤銷被訴核定行為,缺乏事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)。原審遂判決:駁回肖呂華的訴訟請(qǐng)求。判決后,肖呂華不服,向本院提起上訴。
上訴人肖呂華上訴稱,上訴人發(fā)生工傷時(shí)間為2012年6月,現(xiàn)行《上海市工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》當(dāng)時(shí)還未實(shí)施,故應(yīng)當(dāng)適用2004年7月施行的《上海市工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》核定一次性傷殘補(bǔ)助金。原審判決適用法律錯(cuò)誤,上訴人請(qǐng)求撤銷原審判決,改判支持其一審的訴訟請(qǐng)求。
被上訴人市社保中心辯稱,上訴人申請(qǐng)工傷認(rèn)定時(shí)現(xiàn)行《上海市工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施,被上訴人根據(jù)該實(shí)施辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)核定上訴人一次性傷殘補(bǔ)助金,合法有據(jù)。原審判決正確,請(qǐng)求駁回上訴,維持原判。
經(jīng)審理查明,原審認(rèn)定事實(shí)清楚,本院予以確認(rèn)。
本院認(rèn)為,被上訴人市社保中心具有作出本案被訴具體行政行為的職權(quán)。上訴人肖呂華2013年8月向被上訴人申請(qǐng)享受工傷保險(xiǎn)待遇,被上訴人依據(jù)2013年1月起施行的《上海市工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》第四十一條第一款、第五十五條等規(guī)定核定上訴人一次性傷殘補(bǔ)助金,認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確,數(shù)額計(jì)算準(zhǔn)確,未損害上訴人合法權(quán)益。上訴人要求適用2004年7月施行的《上海市工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》,沒(méi)有法律和政策依據(jù),本院不予支持。原審判決認(rèn)定事實(shí)清楚、適用法律正確,應(yīng)予維持。據(jù)此,依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十一條第(一)項(xiàng)的規(guī)定,判決如下:
駁回上訴,維持原判。
二審案件受理費(fèi)人民幣50元,由上訴人肖呂華負(fù)擔(dān)。
本判決為終審判決。
審 判 長(zhǎng) 馬浩方
代理審判員 張 璇
代理審判員 王 征
二○一四年三月二十日
書 記 員 張國(guó)蘭
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