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  • (2014)滬一中行終字第92號(hào)

    ——上海市第一中級(jí)人民法院(2014-4-24)



    (2014)滬一中行終字第92號(hào)
    上訴人(原審原告)胡清虹。
    被上訴人(原審被告)上海市徐匯區(qū)住房保障和房屋管理局。
    法定代表人陳繼剛。
    委托代理人陸高杰。
    上訴人胡清虹因政府信息公開行政行為一案,不服上海市徐匯區(qū)人民法院(2014)徐行初字第16號(hào)行政判決,向本院提起上訴。本院于2014年3月11日立案后,依法組成合議庭,于同年4月8日公開開庭審理了本案。上訴人胡清虹、被上訴人上海市徐匯區(qū)住房保障和房屋管理局(以下簡(jiǎn)稱:徐匯住房局)的委托代理人陸高杰到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
    原審查明,胡清虹于2013年11月8日以書信方式向徐匯住房局申請(qǐng)政府信息公開,內(nèi)容是“(某某動(dòng)遷)數(shù)磚頭如何計(jì)算?數(shù)人頭每人幾萬?”徐匯住房局于2013年11月9日收到上述申請(qǐng),并于2013年11月28日作出徐房管公開復(fù)(2013)第180號(hào)答復(fù)意見,載明:“經(jīng)審查,你要求獲取的政府信息,本機(jī)關(guān)未獲取!蓖瑫r(shí)告知訴權(quán)。胡清虹不服,訴至原審法院,請(qǐng)求撤銷上述答復(fù)意見并判令徐匯住房局按照其申請(qǐng)公開相關(guān)信息。
    原審認(rèn)為,徐匯住房局具有受理政府信息公開申請(qǐng)并承辦本行政機(jī)關(guān)政府信息公開事宜的職權(quán)。本案中,胡清虹要求獲取涉案信息,徐匯住房局依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》(以下簡(jiǎn)稱:《政府信息公開條例》)的規(guī)定,自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi),針對(duì)申請(qǐng)內(nèi)容,將信息不存在的情況告知胡清虹,已履行了法定告知義務(wù)。胡清虹現(xiàn)起訴要求撤銷答復(fù)意見并將信息公開,理由不成立,難以支持。遂依照最高人民法院《關(guān)于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定》第十二條第(一)項(xiàng)之規(guī)定,判決駁回胡清虹的訴訟請(qǐng)求。胡清虹不服,上訴于本院。
    上訴人胡清虹上訴稱:其原住本市某區(qū)某路某弄某號(hào)(某某),2003年8月某某動(dòng)遷時(shí),拆遷人向其提供了虛假的安置信息,致其于2004年4月簽訂了顯失公平的“陰陽協(xié)議書”,現(xiàn)其持有上海徐房(集團(tuán))有限公司與其簽訂的《解除租賃關(guān)系并補(bǔ)償安置協(xié)議書》(以下簡(jiǎn)稱:協(xié)議書),為維護(hù)自身合法權(quán)益,其申請(qǐng)公開相關(guān)信息,被上訴人應(yīng)予公開,故請(qǐng)求二審法院撤銷原審判決,改判支持上訴人的訴訟請(qǐng)求。
    被上訴人徐匯住房局辯稱:根據(jù)上訴人提供的協(xié)議書,2004年4月某某并非動(dòng)遷而是解除租賃關(guān)系補(bǔ)償安置,屬民事法律關(guān)系,被上訴人不存在相關(guān)信息,故其答復(fù)意見正確,請(qǐng)求二審法院駁回上訴,維持原判。
    經(jīng)二審開庭審理查明,原審查明的事實(shí)無誤,本院予以確認(rèn)。本院另查明,根據(jù)上訴人胡清虹提供的協(xié)議書的記載,上訴人所稱某某動(dòng)遷是指某某歷史建筑保護(hù)改造,該協(xié)議書一式伍份,上海徐房(集團(tuán))有限公司執(zhí)三份,委托實(shí)施人執(zhí)一份,胡清虹執(zhí)一份。
    本院認(rèn)為,被上訴人徐匯住房局具有受理和處理向該機(jī)關(guān)提出的政府信息公開申請(qǐng)的行政職權(quán)和職責(zé)。本案中,上訴人胡清虹向被上訴人徐匯住房局申請(qǐng)政府信息公開,要求獲取“(某某動(dòng)遷)數(shù)磚頭如何計(jì)算?數(shù)人頭每人幾萬?”的信息。被上訴人收到申請(qǐng)后,經(jīng)審查認(rèn)為某某解除租賃關(guān)系補(bǔ)償安置系民事法律關(guān)系,其并未獲取相關(guān)信息,故根據(jù)《政府信息公開條例》第二十一條第(三)項(xiàng)的規(guī)定答復(fù)上訴人其要求獲取的政府信息本機(jī)關(guān)未獲取,并無不當(dāng)。上訴人要求撤銷答復(fù)意見并判令被上訴人按照其申請(qǐng)公開相關(guān)信息的訴訟請(qǐng)求缺乏事實(shí)根據(jù),本院難以支持。因此,原審判決駁回上訴人胡清虹的訴訟請(qǐng)求并無不當(dāng),本院應(yīng)予維持。據(jù)此,依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十一條第(一)項(xiàng)之規(guī)定,判決如下:
    駁回上訴,維持原判。
    上訴案件受理費(fèi)人民幣50元,由上訴人胡清虹負(fù)擔(dān)(已付)。
    本判決為終審判決。

    審 判 長(zhǎng) 周瑤華
    審 判 員 李思國(guó)
    代理審判員 劉智敏
    二○一四年四月二十四日
    書 記 員 孫 瑩


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