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（2014）楊行初字第12號(hào)

原告董劍峰，男。
被告上海市公安局楊浦分局，住所地上海市楊浦區(qū)。
法定代表人蔡田，上海市公安局楊浦分局局長。
委托代理人邵煒，上海市公安局楊浦分局控江路派出所副所長。
委托代理人朱玲芳，上海市公安局楊浦分局工作人員。
原告董劍峰不服被告上海市公安局楊浦分局作出的滬公（楊）（控）強(qiáng)戒決字〔2013〕0036號(hào)強(qiáng)制隔離戒毒決定的具體行政行為，于2014年2月向本院提起行政訴訟。本院受理后，依法適用普通程序，組成合議庭，公開開庭進(jìn)行了審理。原告董劍峰，被告上海市公安局楊浦分局的委托代理人邵煒、朱玲芳到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
2013年10月14日，被告作出滬公（楊）（控）強(qiáng)戒決字〔2013〕0036號(hào)《上海市公安局強(qiáng)制隔離戒毒決定書》，查明吸毒成癮人員董劍峰在社區(qū)戒毒期間吸食毒品，決定對(duì)其強(qiáng)制隔離戒毒二年（自2013年10月16日至2015年10月15日）。
原告董劍峰訴稱，原告因吸食毒品被查獲，但認(rèn)為第二次吸食毒品被查獲應(yīng)接受社區(qū)戒毒而不是強(qiáng)制隔離戒毒，自己以前簽署的社區(qū)戒毒協(xié)議書是受大橋派出所民警脅迫所簽，并非真實(shí)意愿，故要求撤銷被告作出的滬公（楊）（控）強(qiáng)戒決字〔2013〕0036號(hào)《上海市公安局強(qiáng)制隔離戒毒決定書》。
被告上海市公安局楊浦分局辯稱，原告曾在2013年5月23日因吸食毒品，被處以行政拘留五日并責(zé)令接受社區(qū)戒毒三年，在社區(qū)戒毒期間原告再次吸毒，故被告對(duì)原告作出行政拘留十三日并強(qiáng)制隔離戒毒二年的決定。被訴具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿充分，適用法律正確，程序合法，請(qǐng)求維持被訴具體行政行為。
庭審中，被告提供以下職權(quán)依據(jù)：《中華人民共和國禁毒法》第三十一條第三款、第三十二條、第三十八條第一款第（二）項(xiàng)，《吸毒成癮認(rèn)定辦法》第四條、第七條。經(jīng)質(zhì)證，原告無異議。
庭審中，被告提供以下事實(shí)證據(jù)：
1、2013年10月2日訊問筆錄。證明原告陳述2013年9月28日在本市楊浦區(qū)撫順路x號(hào)銀河網(wǎng)吧吸食冰毒以及2013年10月2日被民警口頭傳喚的事實(shí)。
2、2013年10月3日訊問筆錄。證明2013年10月2日被告下屬控江路派出所對(duì)原告進(jìn)行尿檢，尿檢結(jié)果為甲基苯丙胺類藥物陽性，原告對(duì)尿樣檢測(cè)過程和結(jié)果無異議。
3、上海市人體生物樣本（尿液類）毒品檢測(cè)報(bào)告單、上海市楊浦區(qū)中心醫(yī)院檢驗(yàn)報(bào)告單及送達(dá)回證。證明2013年10月2日原告尿樣檢測(cè)結(jié)果為甲基苯丙胺陽性，被告下屬控江路派出所將檢驗(yàn)報(bào)告送達(dá)原告，原告簽名確認(rèn)。
4、吸毒成癮認(rèn)定意見書。證明被告下屬控江路派出所認(rèn)定原告吸毒成癮。
5、民警工作情況。證明被告下屬控江路派出所經(jīng)群眾舉報(bào)查獲董建峰吸食毒品的事實(shí)。
6、前科資料。證明2013年5月18日原告因吸毒被行政拘留5日并被責(zé)令社區(qū)戒毒三年，原告簽訂《上海市楊浦區(qū)社區(qū)戒毒協(xié)議書》。
7、吸毒地點(diǎn)照片。證明原告指認(rèn)吸食冰毒的地點(diǎn)。
8、原告戶籍資料。證明原告身份情況。
經(jīng)質(zhì)證，原告對(duì)吸食毒品沒有異議，但認(rèn)為自己沒有吸毒成癮，社區(qū)戒毒協(xié)議書是上次吸毒被大橋派出所查獲后在民警脅迫下簽署的，不是自己的真實(shí)意思表示；證據(jù)2、3是自己睡著被民警叫醒時(shí)簽字的，沒有看過內(nèi)容，也沒有收到過檢驗(yàn)報(bào)告；對(duì)被告提供的其他證據(jù)以及證明的事實(shí)沒有異議。
庭審中，原告未提供事實(shí)證據(jù)。
庭審中，被告提供以下法律依據(jù)：《中華人民共和國禁毒法》第三十二條、第三十八條第一款第（二）項(xiàng)、第四十七條第一款，《吸毒成癮認(rèn)定辦法》第四條，《關(guān)于貫徹執(zhí)行<戒毒條例>的實(shí)施辦法》第二條第（三）項(xiàng)。經(jīng)質(zhì)證，原告無異議。
庭審中，被告陳述以下執(zhí)法程序：2013年10月2日，被告下屬控江路派出所接群眾舉報(bào)，對(duì)原告涉嫌吸毒予以立案受理，當(dāng)日，傳喚原告至該所進(jìn)行詢問接受調(diào)查，并委托醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)原告的尿樣進(jìn)行檢測(cè)，結(jié)果為甲基苯丙胺類藥物呈陽性。在調(diào)查中另查明原告2013年5月18日因吸毒被處于行政拘留5日并在2013年5月23日被責(zé)令接受社區(qū)戒毒三年。2013年10月3日，被告作出對(duì)原告行政拘留13日的行政處罰，2013年10月14日被告作出對(duì)原告強(qiáng)制隔離戒毒二年的決定并于2013年10月16日向原告送達(dá)，自該日起對(duì)原告實(shí)行強(qiáng)制隔離戒毒。
經(jīng)質(zhì)證，原告對(duì)吸毒的事實(shí)沒有異議，但是認(rèn)為自己沒有去過醫(yī)院也沒有看過尿檢報(bào)告，對(duì)2013年5月23日作出的社區(qū)戒毒決定不服，對(duì)其他執(zhí)法過程無異議。
本院對(duì)證據(jù)作如下確認(rèn)：被告提供的證據(jù)能客觀地反映案件的真實(shí)情況，來源及形式合法，本院確認(rèn)其證據(jù)效力。
根據(jù)上述有效證據(jù)及當(dāng)事人庭審陳述，本院確認(rèn)以下事實(shí)： 2013年5月14日被告下屬控江路派出所接群眾舉報(bào)，稱楊浦區(qū)靖宇南路某賓館有人吸毒，該所民警在舉報(bào)地點(diǎn)查獲原告并帶回警署詢問，原告承認(rèn)吸食毒品，經(jīng)尿樣檢測(cè)，原告甲基苯丙胺類藥物呈陽性。在調(diào)查過程中查明原告曾于2013年5月18日因吸毒被處行政拘留5日并在2013年5月23日被責(zé)令接受社區(qū)戒毒三年。2013年10月3日，被告作出對(duì)原告行政拘留13日的行政處罰。2013年10月14日被告作出對(duì)原告強(qiáng)制隔離戒毒兩年的決定并于2013年10月16日向原告送達(dá)，自該日起對(duì)原告實(shí)行強(qiáng)制隔離戒毒。原告認(rèn)為自己第一次吸毒時(shí)不應(yīng)該適用社區(qū)戒毒，自己這次是第二次吸食毒品被查獲，這一次應(yīng)該適用社區(qū)戒毒而非強(qiáng)制隔離戒毒，遂向本院提起行政訴訟。
本院認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國禁毒法》的規(guī)定，被告依法具有對(duì)其轄區(qū)范圍內(nèi)的吸毒成癮人員決定強(qiáng)制隔離戒毒的法定職權(quán)。原告系吸毒人員，曾因吸食毒品被行政處罰并被責(zé)令社區(qū)戒毒三年，但是原告在社區(qū)戒毒期間再次吸食毒品。故被告根據(jù)法律規(guī)定，對(duì)原告作出強(qiáng)制隔離戒毒的決定，證據(jù)確鑿，適用法律正確，符合法定程序，本院應(yīng)予維持。據(jù)此，依照《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：
維持被告上海市公安局楊浦分局作出的滬公（楊）（控）強(qiáng)戒決字〔2013〕0036號(hào)強(qiáng)制隔離戒毒決定的具體行政行為。
本案案件受理費(fèi)人民幣50元，由原告董劍峰負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于上海市第二中級(jí)人民法院。


審 判 長 呂長纓
審 判 員 強(qiáng) 康
代理審判員 丁雅玲
二〇一四年四月二日
書 記 員 周 圣