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（2014）滬二中行終字第136號(hào)
　　上訴人(原審原告)謝振庭。
　　被上訴人(原審被告)上海市楊浦區(qū)住房保障和房屋管理局。
　　法定代表人于洋。
　　委托代理人楊本和。
　　委托代理人應(yīng)豪。
　　上訴人謝振庭因政府信息公開答復(fù)一案，不服上海市楊浦區(qū)人民法院(2014)楊行初字第4號(hào)行政判決，向本院提起上訴。本院受理后，依法組成合議庭進(jìn)行了審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
　　原審認(rèn)定，2013年12月5日，謝振庭向楊浦區(qū)信息公開受理中心提出政府信息公開的申請(qǐng)，要求獲取名稱為楊計(jì)投(2002)060號(hào)的政府信息；獲取方式為郵寄；載體形式為紙質(zhì)文本。楊浦房管局受理后，經(jīng)審查，于2013年12月20日依據(jù)《上海市政府信息公開規(guī)定》第二十三條第(五)項(xiàng)的規(guī)定，作出楊房管信公(2013)第27號(hào)-非告《政府信息公開申請(qǐng)告知書》，答復(fù)謝振庭，其要求獲取的政府信息不屬于該局公開職責(zé)權(quán)限范圍，建議其向楊浦區(qū)發(fā)改委咨詢。該告知書于2013年12月27日以郵寄方式向謝振庭送達(dá)。謝振庭不服，起訴要求撤銷上述政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)。
　　原審認(rèn)為，楊浦房管局具有受理和處理向其提出的政府信息公開申請(qǐng)的法定職責(zé)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》(下稱《條例》)第十七條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)制作的政府信息，由制作該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開；行政機(jī)關(guān)從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開的權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。”即行政機(jī)關(guān)對(duì)獲得的政府信息，仍應(yīng)遵循“誰制作、誰公開”的原則，即由原制作機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開。楊浦房管局經(jīng)審查確認(rèn)謝振庭申請(qǐng)的政府信息不屬該局制作，根據(jù)謝振庭申請(qǐng)中描述的信息特征，依據(jù)《上海市政府信息公開規(guī)定》第二十三條第(五)項(xiàng)的規(guī)定，在答復(fù)不屬于本行政機(jī)關(guān)公開的同時(shí)，告知謝振庭公開機(jī)關(guān)的名稱及聯(lián)系方式，符合法律規(guī)定。楊浦房管局所作的答復(fù)事實(shí)清楚，適用法律、法規(guī)正確，程序合法。原審遂判決：駁回謝振庭的訴訟請(qǐng)求。判決后，謝振庭不服，向本院提起上訴。
　　上訴人謝振庭上訴稱，其要求獲取的楊計(jì)投(2002)060號(hào)的政府信息為上海榮盛房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司在申領(lǐng)房屋拆遷許可證時(shí)向被上訴人提交，被上訴人不予公開屬隱瞞事實(shí)，適用法律錯(cuò)誤。上訴人請(qǐng)求撤銷原審判決，改判支持上訴人的起訴請(qǐng)求。
　　經(jīng)審理查明，原審認(rèn)定事實(shí)清楚，本院予以確認(rèn)。
　　本院認(rèn)為，被上訴人楊浦房管局有受理向其提出的政府信息公開申請(qǐng)并作出處理的職權(quán)。被上訴人在收到上訴人的申請(qǐng)后，經(jīng)審查于法定期限內(nèi)作出政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)，行政程序合法。上訴人申請(qǐng)獲取的楊計(jì)投(2002)060號(hào)文，其制作單位并非被上訴人，被上訴人依據(jù)《條例》第十七條以及《上海市政府信息公開規(guī)定》第二十三條第(五)項(xiàng)的規(guī)定，答復(fù)謝振庭，其要求獲取的政府信息不屬于該局公開職責(zé)權(quán)限范圍，建議謝振庭向楊浦區(qū)發(fā)改委咨詢，認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確。上訴人認(rèn)為其要求獲取的政府信息應(yīng)當(dāng)由被上訴人向其公開的意見，缺乏法律依據(jù)，本院不予支持。原審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，應(yīng)予維持。據(jù)此，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十一條第(一)項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：
　　駁回上訴，維持原判。
　　二審案件受理費(fèi)人民幣50元，由上訴人謝振庭負(fù)擔(dān)(已同意免繳)。
　　本判決為終審判決。

審 判 長(zhǎng) 馬浩方
代理審判員 王 征
代理審判員 張 璇
二○一四年四月十八日
書 記 員 張國(guó)蘭