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（2014）滬二中行終字第123號(hào)
　　上訴人(原審原告)鄭洪。
　　被上訴人(原審被告)上海市住房保障和房屋管理局。
　　法定代表人劉海生。
　　委托代理人顏志超。
　　委托代理人何芳。
　　上訴人鄭洪因政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)一案，不服上海市黃浦區(qū)人民法院(2014)黃浦行初字第44號(hào)行政判決，向本院提起上訴。本院受理后，依法組成合議庭，公開開庭對(duì)本案進(jìn)行了審理。上訴人鄭洪，被上訴人上海市住房保障和房屋管理局(以下簡(jiǎn)稱市房管局)的委托代理人顏志超、何芳到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
　　原審認(rèn)定，鄭洪于2013年10月3日向市房管局申請(qǐng)獲取“租金交付住戶分戶賬記錄”的信息，市房管局于2013年11月1日作出登記編號(hào)為XXXXXXXXXXXXXXX的政府信息公開答復(fù)，告知鄭洪其要求獲取的信息不屬于市房管局公開職責(zé)權(quán)限范圍，建議鄭洪向房屋出租人或其委托的管理單位咨詢。鄭洪收悉后，又于同月7日向市房管局提出政府信息公開申請(qǐng)，要求公開XXXXXXXXXXXXXXX號(hào)政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)(以下簡(jiǎn)稱4803號(hào)答復(fù))中所稱的出租人和其委托管理單位的法人名稱，并更正該答復(fù)書中與申請(qǐng)人自身相關(guān)并且記錄不準(zhǔn)確的事實(shí)根據(jù)。市房管局于同月11日受理后，于同月26日延長(zhǎng)了答復(fù)期限。因認(rèn)為鄭洪申請(qǐng)內(nèi)容不明確，市房管局于同月28日要求其補(bǔ)正。鄭洪補(bǔ)正后，市房管局認(rèn)為其申請(qǐng)內(nèi)容仍不清晰，遂于2013年12月16日作出XXXXXXXXXXXXXXX號(hào)政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)，告知鄭洪其提交的材料不符合《上海市政府信息公開規(guī)定》第二十一條規(guī)定的要求，不適用《上海市政府信息公開規(guī)定》，不再按照《上海市政府信息公開規(guī)定》作出答復(fù)。鄭洪不服，訴至原審法院，要求確認(rèn)市房管局作出的XXXXXXXXXXXXXXX號(hào)政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)違法。
　　原審認(rèn)為，市房管局依法具有受理和處理向其提出的政府信息公開申請(qǐng)的法定職責(zé)。本案中，市房管局收到鄭洪申請(qǐng)后，在法定期限內(nèi)履行了受理、延期告知、補(bǔ)正告知、答復(fù)及送達(dá)的法定程序，其行政程序合法。鄭洪雖以政府信息公開名義向市房管局提出公開以及更正信息的申請(qǐng)，但從其申請(qǐng)內(nèi)容看，實(shí)則系對(duì)市房管局作出的4803號(hào)答復(fù)中有關(guān)內(nèi)容有異議，此行政爭(zhēng)議可依法通過復(fù)議或者訴訟解決。故市房管局認(rèn)定鄭洪的申請(qǐng)不符合《上海市政府信息公開規(guī)定》第二十一條所明確的政府信息公開申請(qǐng)要求，而不再答復(fù)，并無不當(dāng)。鄭洪的訴請(qǐng)缺乏事實(shí)證據(jù)和法律依據(jù)，不予支持。原審遂判決：駁回鄭洪的訴訟請(qǐng)求。判決后，鄭洪不服，上訴于本院。
　　上訴人鄭洪上訴稱，其提出的信息公開申請(qǐng)和更正申請(qǐng)并非咨詢性質(zhì)，是符合政府信息公開規(guī)定的申請(qǐng)，被上訴人的答復(fù)違反行政程序、違反《中華人民共和國政府信息公開條例》等規(guī)定。上訴人要求撤銷原判，改判支持其一審訴請(qǐng)。
　　被上訴人市房管局辯稱，上訴人提出的政府信息公開申請(qǐng)及更正申請(qǐng)都是對(duì)之前的政府信息公開答復(fù)所提異議，不符合《上海市政府信息公開規(guī)定》第二十一條的規(guī)定，被上訴人一并作出答復(fù)，告知上訴人不再予以處理，認(rèn)定事實(shí)清楚、適用法律正確。被上訴人要求駁回上訴，維持原判。
　　經(jīng)審理查明，原審法院認(rèn)定的事實(shí)有被上訴人提供的政府信息公開申請(qǐng)表及更正申請(qǐng)書、收件回執(zhí)、補(bǔ)正告知書及補(bǔ)正材料、延期答復(fù)告知書、政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)書、掛號(hào)信回執(zhí)等證據(jù)及當(dāng)事人的庭審陳述證實(shí)，本院依法予以確認(rèn)。
　　本院認(rèn)為，被上訴人依法具有受理上訴人提出的政府信息公開申請(qǐng)并作出答復(fù)的法定職權(quán)。被上訴人收到上訴人的政府信息公開申請(qǐng)后，經(jīng)延期和補(bǔ)正程序，于法定期限內(nèi)作出政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)，行政執(zhí)法程序合法。本案中，上訴人要求公開4803號(hào)答復(fù)中所稱“出租人和其委托管理單位”的法人名稱，并要求更正該答復(fù)中與上訴人“自身相關(guān)且記錄不準(zhǔn)確的事實(shí)根據(jù)”，實(shí)際是對(duì)4803號(hào)答復(fù)所提的異議，上訴人不服該答復(fù)可通過行政復(fù)議或訴訟途徑解決。被上訴人認(rèn)為上訴人的申請(qǐng)不符合《上海市政府信息公開規(guī)定》第二十一條規(guī)定的政府信息公開申請(qǐng)要求，不適用于《上海市政府信息公開規(guī)定》，不再按照該規(guī)定作出答復(fù)，并無不當(dāng)。上訴人的上訴請(qǐng)求和理由缺乏事實(shí)證據(jù)和法律依據(jù)，本院不予支持。原審判決駁回鄭洪的訴訟請(qǐng)求正確，應(yīng)予維持。據(jù)此，依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條第(一)項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：
　　駁回上訴，維持原判。
　　二審案件受理費(fèi)人民幣50元，由上訴人鄭洪負(fù)擔(dān)。
　　本判決為終審判決。

審 判 長(zhǎng) 馬浩方
代理審判員 王 征
代理審判員 張 璇
二○一四年四月十八日
書 記 員 張國蘭