(2014)黃浦行初字第80號
——上海市黃浦區(qū)人民法院(2014-3-21)
(2014)黃浦行初字第80號
原告陳某。
被告上海市黃浦區(qū)住房保障和房屋管理局。
委托代理人朱炯。
委托代理人金纓,上海市金源方程律師事務(wù)所律師。
第三人上海某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。
委托代理人唐某。
委托代理人周某。
第三人左某。
第三人陳某。
第三人顧某。
原告陳某不服被告上海市黃浦區(qū)住房保障和房屋管理局(以下簡稱黃浦房管局)作出的房屋拆遷裁決,向本院提起行政訴訟。本院于2014年2月17日立案受理后,在法定期限內(nèi)向被告送達了起訴狀副本及應(yīng)訴通知書。被告在法定期限內(nèi)向本院提交了作出被訴房屋拆遷裁決的證據(jù)和依據(jù)。本院依法組成合議庭,并通知上海某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(以下簡稱某公司)、左某、陳某、顧某為本案第三人參加訴訟,于2014年3月7日公開開庭審理了本案。原告陳某,被告黃浦房管局的委托代理人朱炯、金纓,第三人某公司的委托代理人唐某、周某,第三人顧某到庭參加訴訟,第三人左某、陳某經(jīng)本院合法傳喚未到庭,本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
2013年9月6日,被告黃浦房管局作出黃房管拆[2013]X號房屋拆遷裁決,裁決主要內(nèi)容為:1、被申請人陳某、左某、陳某、顧某戶接到裁決書之日起十五日內(nèi)遷出合肥路XXX弄XXX號房屋,遷入本市鶴韻路XXX弄XXX號XXX室建筑面積80.68平方米全獨用產(chǎn)權(quán)房和鶴韻路XXX弄XXX號XXX室建筑面積80.84平方米全獨用產(chǎn)權(quán)房現(xiàn)房和鶴韻路XXX弄XXX號XXX室建筑面積56.94平方米全獨用產(chǎn)權(quán)房現(xiàn)房內(nèi)。2、被申請人戶支付申請人某公司價值標準房屋調(diào)換的差價款人民幣231,299.33元。3、申請人支付被申請人戶面積獎勵費人民幣133,200元、就近購房補貼人民幣150,000元、無認定建筑面積以外的使用面積補貼人民幣100,000元。4、申請人支付被申請人戶自行搬遷搬家補助費人民幣500元,家用設(shè)施移裝費(按實結(jié)算)、并根據(jù)被申請人戶搬遷日期支付簽約搬遷獎勵費。
原告陳某訴稱:被告作出裁決所依據(jù)的《房屋拆遷許可證》不具有合法性,拆遷人至今沒有與原告戶協(xié)商國安置補償事宜,也沒有對原告戶的土地使用權(quán)益作出補償,行政程序亦不合法。故請求法院判決撤銷被告黃浦房管局作出的黃房管拆[2013]X號房屋拆遷裁決。
被告黃浦房管局辯稱:其作出的房屋拆遷裁決認定事實清楚,證據(jù)確鑿,適用法律正確,程序合法。被告請求法院駁回原告的訴訟請求。
第三人某公司述稱:同意被告的意見,請求法院駁回原告的訴訟請求。
第三人顧某述稱:對被訴房屋拆遷裁決無異議。
第三人左某、陳某未作陳述。
經(jīng)審理查明:本市合肥路XXX弄XXX號二層?xùn)|后間居住房屋系原告父親陳子秋承租的公房,房屋類型舊里,居住面積17.3平方米,折合建筑面積26.64平方米。租用公房憑證中記載有室內(nèi)閣5.5平方米,屬承租戶自有搭建。陳子秋于2004年1月25日報死亡后,未變更承租人。該戶有戶籍四人,即陳某、左某、陳某、顧某。
2010年11月16日,第三人某公司取得滬盧房管拆許字(2010)第0002號房屋拆遷許可,原告戶房屋被納入拆遷范圍內(nèi)。經(jīng)拆遷人評估,涉案房屋市場評估單價為23,274元/平方米。拆遷人向被拆遷戶送達了評估報告及基地安置方案。拆遷人依據(jù)《上海市城市房屋拆遷管理實施細則》及該基地安置方案的規(guī)定,認定原告戶可得房屋價值補償款1,024,325.67元,面積獎勵費133,200元,就近購房補貼150,000元,無認定建筑面積以外的使用面積補貼100,000元,搬家補助費500元。拆遷期間,第三人委托的拆遷實施單位工作人員與原告戶進行了多次協(xié)商,但未能與原告戶達成協(xié)議。2013年8月15日,拆遷人向被告黃浦房管局提出行政裁決申請,要求以價值標準房屋調(diào)換安置原告戶至本市鶴韻路XXX弄XXX號XXX室建筑面積80.68平方米全獨用產(chǎn)權(quán)房(基地優(yōu)惠價464,112元)和鶴韻路XXX弄XXX號XXX室建筑面積80.84平方米全獨用產(chǎn)權(quán)房(基地優(yōu)惠價465,033元)和鶴韻路XXX弄XXX號XXX室建筑面積56.94平方米全獨用產(chǎn)權(quán)房(基地優(yōu)惠價326,480元)現(xiàn)房內(nèi),原告戶應(yīng)支付拆遷人房屋調(diào)換差價款231,299.33元,第三人支付原告面積獎勵費133,200元,就近購房補貼150,000元,無認定建筑面積以外的使用面積補貼100,000元,搬家補助費500元,家用設(shè)施移裝費按實結(jié)算。被告受理后召開了審理協(xié)調(diào)會議,但雙方仍未能達成協(xié)議。被告遂于9月6日作出黃房管拆[2013]X號房屋拆遷裁決。房屋拆遷裁決書送達后,原告戶不服,向上海市住房保障和房屋管理局申請行政復(fù)議,在復(fù)議機關(guān)維持了被訴裁決后,原告又向本院提起行政訴訟。
以上事實由被告提供的房屋拆遷許可證、拆遷公告、延長許可通知及市局批復(fù)、拆遷人營業(yè)執(zhí)照及法定代表人身份證明、拆遷實施單位的營業(yè)執(zhí)照、拆遷資格證書、拆遷工作人員上崗證書、委托書、公房租賃憑證、資料摘錄、告知單及談話筆錄、戶籍資料摘錄、房屋估價分戶報告單、116地塊(東塊)拆遷補償安置方案及收件回執(zhí)、評估均價公告、盧府(2009)63號文、拆遷補償安置方案、看房單及送達回證、協(xié)商記錄、安置房源調(diào)用單及測繪報告、協(xié)商協(xié)議和評估結(jié)果、房屋拆遷裁決申請書、受理通知書、會議通知及送達回證、8月21日審理協(xié)調(diào)會簽到及記錄、拆遷裁決集體討論記錄、房屋拆遷裁決書的送達回證以及當(dāng)事人庭審陳述證明。
本院認為:根據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》、《上海市城市房屋拆遷管理實施細則》的有關(guān)規(guī)定,被告黃浦房管局具有作出房屋拆遷裁決的行政職權(quán)。本案中,拆遷人因與被拆遷戶達不成補償安置協(xié)議,向被告提出裁決申請。被告受理后,核實了相關(guān)材料,并在法定期限內(nèi)作出被訴房屋拆遷裁決,行政程序合法。被告依據(jù)《上海市城市房屋拆遷管理實施細則》以及涉案基地拆遷補償安置方案的規(guī)定,對被拆遷戶以價值標準房屋調(diào)換的方式予以安置,該裁決認定事實清楚,證據(jù)確鑿,適用法律規(guī)范正確,符合該拆遷基地的安置補償政策,沒有損害被拆遷戶的合法權(quán)益。被告以經(jīng)其審核的安置用房對被拆遷戶進行房屋調(diào)換,符合《上海市城市房屋拆遷管理實施細則》的規(guī)定。原告要求撤銷被訴拆遷裁決的訴訟請求,缺乏事實根據(jù)和法律依據(jù),本院依法不予支持。綜上,依照《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第五十六條第(四)項之規(guī)定,判決如下:
駁回原告陳某的訴訟請求。
案件受理費人民幣50元,由原告陳某負擔(dān)(原告已預(yù)交)。
如不服本判決,可在判決書送達之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于上海市第二中級人民法院。
審 判 長 馬金銘
審 判 員 白靜雯
人民陪審員 錢志成
二〇一四年三月二十一日
書 記 員 王 穎
===================================================
聲明:
本站收錄的二十萬件裁判文書均來自法院官方網(wǎng)站公開信息,
本站裁判文書欄目不會接受任何個人或企業(yè)提供的裁判文書。
如您認為內(nèi)容涉及個人或企業(yè)隱私,要求修改或刪除的,
請將網(wǎng)址發(fā)郵件至:
我們將在一個工作日內(nèi)和您聯(lián)系妥善處理
===================================================