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（2014）黃浦行初字第156號

原告劉成春。
　　被告上海市黃浦區(qū)發(fā)展和改革委員會。
　　法定代表人陳永亮。
　　委托代理人朱群華。
　　委托代理人楊帆。
　　原告劉成春訴被告上海市黃浦區(qū)發(fā)展和改革委員會不服政府信息公開申請答復(fù)行政行為一案，向本院提起行政訴訟。本院于2014年3月31日立案受理后，在法定期限內(nèi)向被告送達了起訴狀副本及應(yīng)訴通知書。本院依法組成合議庭，于2014年4月21日公開開庭審理了本案。原告劉成春，被告上海市黃浦區(qū)發(fā)展和改革委員會的委托代理人朱群華、楊帆到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
　　2013年12月30日，被告作出黃發(fā)改(2013)第11號-不存告《政府信息公開申請答復(fù)書》，告知原告，原告申請獲取的“你局在2013年1月1日至2013年10月31日公務(wù)經(jīng)費具體開支賬目(用于黃浦區(qū)物價局部分)”的政府信息，無法提供，依據(jù)《上海市政府信息公開規(guī)定》第二十三條第(四)項之規(guī)定，答復(fù)原告。
　　原告訴稱：被告應(yīng)當保存有原告申請獲取的“在2013年1月1日至2013年10月31日公務(wù)經(jīng)費具體開支賬目(用于黃浦區(qū)物價局部分)”的政府信息，被告不予公開違法，因此，請求法院撤銷被告作出黃發(fā)改(2013)第11號-不存告政府信息公開申請答復(fù)行政行為。
　　被告辯稱：上海市黃浦區(qū)物價局為被告的內(nèi)設(shè)局，為非獨立核算單位，不單設(shè)賬戶，被告不掌握原告申請獲取的該局的“2013年1月1日至2013年10月31日公務(wù)經(jīng)費具體開支賬目”。綜上，被訴政府信息公開申請答復(fù)認定事實清楚，適用法律正確，請求法院予以維持。
　　本院經(jīng)審理查明本案事實如下：2013年12月12日，原告向被告提出要求公開“你局在2013年1月1日至2013年10月31日公務(wù)經(jīng)費具體開支賬目(用于黃浦區(qū)物價局部分)”的政府信息公開申請。被告于2013年12月13日受理。嗣后，被告經(jīng)至其財務(wù)部門檢索發(fā)現(xiàn)，上海市黃浦區(qū)物價局系被告的內(nèi)設(shè)局，為非獨立核算單位，不單設(shè)賬戶，經(jīng)費與被告合并管理和使用，遂認定原告申請獲取的政府信息不存在，被告不能提供。2013年12月30日，被告根據(jù)《上海市政府信息公開規(guī)定》第二十三條第(四)項規(guī)定，作出黃發(fā)改(2013)第11號-不存告《政府信息公開申請答復(fù)書》，告知原告其申請獲取的政府信息無法提供，并制作書面的《政府信息公開申請答復(fù)書》送達原告。原告收悉后不服，訴至本院。
　　以上事實，有原、被告提交的《政府信息公開申請表》、《政府信息公開申請答復(fù)書》，被告提交的《信封》、《收件回執(zhí)》、送達回證、《情況說明》、《中華人民共和國政府信息公開條例》、《上海市政府信息公開規(guī)定》等證據(jù)和依據(jù)以及當事人的庭審陳述為證。
　　本院認為：被告具有對向其提出的政府信息公開申請進行處理的行政職權(quán)。被告收到原告的政府信息公開申請后，在法定的期限內(nèi)作出被訴政府信息公開答復(fù)，行政程序合法。被告經(jīng)至其財務(wù)部門檢索，查明原告申請獲取的政府信息不存在，并適用《上海市政府信息公開規(guī)定》第二十三條第(四)項規(guī)定答復(fù)原告，認定事實清楚，適用法律正確。綜上，原告的訴訟請求缺乏事實根據(jù)和法律依據(jù)，依法應(yīng)予以駁回。據(jù)此，依照《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第五十六條第(四)項之規(guī)定，判決如下：
駁回原告劉成春的訴訟請求。
　　案件受理費人民幣50元(原告已預(yù)交)，由原告劉成春負擔。
　　如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)提起上訴，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)遞交上訴狀副本，上訴于上海市第二中級人民法院。






審 判 長 洪 偉
審 判 員 訾莉娜
人民陪審員 肖 陽
二〇一四年五月十二日
書 記 員 錢 方