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（2014）黃浦行初字第155號

原告劉成春。
　　被告上海市黃浦區(qū)發(fā)展和改革委員會。
　　法定代表人陳永亮。
　　委托代理人朱群華。
　　委托代理人楊帆。
　　原告劉成春訴被告上海市黃浦區(qū)發(fā)展和改革委員會不服政府信息公開告知行政行為一案，向本院提起行政訴訟。本院于2014年3月31日立案受理后，在法定期限內向被告送達了起訴狀副本及應訴通知書。本院依法組成合議庭，于2014年4月21日公開開庭審理了本案。原告劉成春，被告上海市黃浦區(qū)發(fā)展和改革委員會的委托代理人朱群華、楊帆到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結。
　　2013年12月30日，被告作出黃發(fā)改(2013)第16號-不存告《政府信息公開申請答復書》，告知原告，原告申請獲取的“貴機關下屬機構在2003年1月1日到2013年11月8日針對新世界百貨集團上海匯美百貨有限公司監(jiān)督檢查情況次數(shù)”的政府信息，無法提供，依據(jù)《上海市政府信息公開規(guī)定》第二十三條第(四)項之規(guī)定，答復原告。
　　原告訴稱：被告作為本區(qū)域的物價監(jiān)督機關，應保存有原告申請獲取的“在2003年1月1日到2013年11月8日針對新世界百貨集團上海匯美百貨有限公司監(jiān)督檢查情況次數(shù)”的政府信息，被告不予提供給原告，屬違法行政。綜上，請求法院撤銷被告作出黃發(fā)改(2013)第16號-不存告政府信息公開申請答復行政行為。
　　被告辯稱：被告根據(jù)法律賦予的職權進行物價監(jiān)督，被告經檢索其自身以及相關內設局的價格舉報登記表、簡易案件登記簿、一般案件登記簿等，未發(fā)現(xiàn)保存有原告申請獲取的政府信息，據(jù)實答復原告，因此，被訴政府信息公開申請答復行政行為認定事實清楚，適用法律正確，請求法院予以維持。
　　本院經審理查明本案事實如下：2013年12月12日，原告向被告提出要求公開“貴機關下屬機構在2003年1月1日到2013年11月8日針對新世界百貨集團上海匯美百貨有限公司監(jiān)督檢查情況次數(shù)”的政府信息公開申請。被告于2013年12月13日受理。嗣后，被告經檢索價格舉報登記表、簡易案件登記簿、一般案件登記簿等，未發(fā)現(xiàn)其保存有原告申請獲取的政府信息，遂認定原告申請獲取的政府信息被告未形成相關記錄，無法提供。2013年12月30日，被告根據(jù)《上海市政府信息公開規(guī)定》第二十三條第(四)項規(guī)定，作出黃發(fā)改(2013)第16號-不存告《政府信息公開申請答復書》，告知原告上述內容，并制作書面的《政府信息公開申請答復書》送達原告。原告收悉后不服，訴至本院。
　　以上事實，有原、被告提交的《政府信息公開申請表》、《政府信息公開申請答復書》，被告提交的《信封》、《收件回執(zhí)》、送達回證、《情況說明》、《中華人民共和國政府信息公開條例》、《上海市政府信息公開規(guī)定》等證據(jù)和依據(jù)以及當事人的庭審陳述為證。
　　本院認為：被告具有對向其提出的政府信息公開申請進行處理的行政職權。被告收到原告的政府信息公開申請后，在法定的期限內作出被訴政府信息公開答復，行政程序合法。被告經檢索未發(fā)現(xiàn)其保存有原告申請獲取的政府信息，遂認定原告申請獲取的政府信息被告未形成相關記錄，無法提供，并無不當。綜上，原告的訴訟請求缺乏事實根據(jù)和法律依據(jù)，依法應予以駁回。據(jù)此，依照《最高人民法院關于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第五十六條第(四)項之規(guī)定，判決如下：
駁回原告劉成春的訴訟請求。
　　案件受理費人民幣50元(原告已預交)，由原告劉成春負擔。
　　如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內提起上訴，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)遞交上訴狀副本，上訴于上海市第二中級人民法院。








審 判 長 洪 偉
審 判 員 訾莉娜
人民陪審員 肖 陽
二〇一四年五月十二日
書 記 員 錢 方