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（2014）黃浦行初字第167號(hào)

原告虞某。
　　委托代理人葛某某。
　　被告上海市規(guī)劃和國(guó)土資源管理局。
　　法定代表人莊少勤。
　　委托代理人朱宏。
　　委托代理人戴作霖。
　　原告虞某不服被告上海市規(guī)劃和國(guó)土資源管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市規(guī)土局)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)一案，向本院提起行政訴訟。本院依法受理后，向被告送達(dá)了起訴狀副本及應(yīng)訴通知書(shū)。被告在法定期限內(nèi)向本院提交作出被訴政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)的證據(jù)及依據(jù)。本院依法組成合議庭，于2014年5月7日公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。原告虞某的委托代理人葛某某，被告市規(guī)土局的委托代理人朱宏、戴作霖到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
　　被告市規(guī)土局于2014年1月3日作出編號(hào)為滬規(guī)土資信公(2013)第911號(hào)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)，告知原告虞某其申請(qǐng)獲取的信息屬于上海市房地產(chǎn)資料登記信息，依據(jù)《上海市政府信息公開(kāi)規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《政府信息公開(kāi)規(guī)定》)第十四條第四款的規(guī)定，根據(jù)《上海市房地產(chǎn)登記條例》的規(guī)定，其公開(kāi)程序可按照《上海市房地產(chǎn)登記資料查閱暫行規(guī)定》，向地塊所在地的房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)查閱。
　　原告虞某訴稱(chēng)：原告申請(qǐng)獲取的系《上海市房地產(chǎn)登記條例》實(shí)施前形成的土地信息，不適用該條例的規(guī)定，被告適用法律有誤。原告申請(qǐng)獲取的政府信息不屬于被告公開(kāi)職責(zé)權(quán)限范圍，且被告應(yīng)當(dāng)適用《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《土地登記資料公開(kāi)查詢(xún)辦法》的有關(guān)規(guī)定，告知原告向規(guī)土部門(mén)查詢(xún)，而非建議原告向房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)查閱。原告故起訴請(qǐng)求法院判決撤銷(xiāo)被告于2014年1月3日作出的編號(hào)為滬規(guī)土資信公(2013)第911號(hào)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)。
　　被告市規(guī)土局辯稱(chēng)：原告申請(qǐng)獲取的政府信息屬土地登記信息，故被告告知應(yīng)按照《上海市房地產(chǎn)登記資料查閱暫行規(guī)定》，向地塊所在地的房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)查閱。被告所作政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)合法正確，請(qǐng)求法院判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求。
　　經(jīng)審理查明：原告虞某于2013年12月19日向被告市規(guī)土局申請(qǐng)獲取關(guān)于本市天水路XXX弄XXX號(hào)滬地(虹臨)字第006826號(hào)《上海市土地使用證》的申請(qǐng)書(shū)。被告收到后經(jīng)查，原告申請(qǐng)獲取的信息屬于上海市房地產(chǎn)資料登記信息，依據(jù)《政府信息公開(kāi)規(guī)定》第十四條第四款之規(guī)定，根據(jù)《上海市房地產(chǎn)登記條例》的規(guī)定，其公開(kāi)程序可按照《上海市房地產(chǎn)登記資料查閱暫行規(guī)定》，向地塊所在地的房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)查閱。被告于2014年1月3日作出編號(hào)為滬規(guī)土資信公(2013)第911號(hào)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)，告知原告上述內(nèi)容。原告收悉后不服，向上海市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)作出維持的復(fù)議決定。原告仍不服，向本院提起行政訴訟。
　　以上事實(shí)由原告提交的被訴政府信息公開(kāi)申請(qǐng)告知書(shū)、行政復(fù)議決定書(shū)，被告提交的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表、被訴政府信息公開(kāi)申請(qǐng)告知書(shū)及其郵寄憑證、地籍檔案，當(dāng)事人庭審陳述等證據(jù)證明。
　　本院認(rèn)為：根據(jù)《政府信息公開(kāi)規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的職責(zé)權(quán)限范圍另有規(guī)定的，從其規(guī)定。本案中，被告收到原告的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)后，經(jīng)查，原告申請(qǐng)獲取的信息屬于土地使用權(quán)的登記信息，被告依據(jù)《政府信息公開(kāi)規(guī)定》第十四條第四款的規(guī)定，告知原告根據(jù)《上海市房地產(chǎn)登記條例》的規(guī)定，其公開(kāi)程序可按照《上海市房地產(chǎn)登記資料查閱暫行規(guī)定》，向地塊所在地的房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)查閱。被告所作政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)并無(wú)不當(dāng)。原告要求撤銷(xiāo)被訴政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)的訴請(qǐng)，因缺乏事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)，本院不予支持。據(jù)此，依照《最高人民法院關(guān)于審理政府信息公開(kāi)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第十二條第(一)項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：
駁回原告虞某的訴訟請(qǐng)求。
　　案件受理費(fèi)人民幣50元(原告已預(yù)交)，由原告虞某負(fù)擔(dān)。
　　如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)提起上訴，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)遞交上訴狀副本，上訴于上海市第二中級(jí)人民法院。








審 判 長(zhǎng) 馬金銘
審 判 員 白靜雯
人民陪審員 劉美琳
二〇一四年五月七日
書(shū) 記 員 王 穎