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  • (2014)滬二中行終字第289號

    ——上海市第二中級人民法院(2014-6-26)



    (2014)滬二中行終字第289號
      上訴人(原審原告)韓紀(jì)鑫。
      被上訴人(原審被告)上海市社會保險事業(yè)管理中心。
      法定代表人施家儀。
      委托代理人錢瑩。
      委托代理人沈玉蓉。
      上訴人韓紀(jì)鑫因連續(xù)工齡核定一案,不服上海市黃浦區(qū)人民法院(2014)黃浦行初字第142號行政判決,向本院提起上訴。本院受理后,依法組成合議庭公開開庭審理了本案。上訴人韓紀(jì)鑫,被上訴人上海市社會保險事業(yè)管理中心(下稱市社保中心)的委托代理人錢瑩、沈玉蓉到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
      原審認(rèn)定,韓紀(jì)鑫出生于1952年6月11日,2005年11月在本市建立個人養(yǎng)老保險帳戶時,相關(guān)信息顯示其1992年底前連續(xù)工齡為226個月。2012年6月,韓紀(jì)鑫向市社保中心申辦養(yǎng)老金核定手續(xù)。市社保中心經(jīng)審核,查明韓紀(jì)鑫因犯罪被判處有期徒刑十年,刑期為1996年11月25日至2005年6月22日。市社保中心遂依據(jù)(59)內(nèi)人事福字第740號文有關(guān)規(guī)定,將韓紀(jì)鑫1992年底前連續(xù)工齡由226個月調(diào)整為0個月,并告知韓紀(jì)鑫。韓紀(jì)鑫不服,起訴要求撤銷市社保中心于2012年6月8日作出的將其1992年底前連續(xù)工齡由226個月調(diào)整為0個月的具體行政行為。
      原審認(rèn)為,市社保中心具有管理本市職工養(yǎng)老保險個人賬戶的行政職權(quán)。根據(jù)(59)內(nèi)人事福字第740號文第一條規(guī)定,工作人員受到過開除處分或者刑事處分的,應(yīng)當(dāng)從重新參加工作之日起計算工作年限。本案中,韓紀(jì)鑫被判處有期徒刑十年,刑期為1996年11月25日至2005年6月22日,市社保中心據(jù)此將韓紀(jì)鑫1992年底前的連續(xù)工齡由226個月調(diào)整為0個月,認(rèn)定事實清楚,證據(jù)確鑿,適用法律正確。韓紀(jì)鑫要求撤銷該調(diào)整連續(xù)工齡行為的訴訟請求,缺乏事實根據(jù)與法律依據(jù),原審不予支持。原審遂判決:駁回韓紀(jì)鑫的訴訟請求。判決后,韓紀(jì)鑫不服,向本院提起上訴。
      上訴人韓紀(jì)鑫上訴稱,(59)內(nèi)人事福字第740號文不應(yīng)在現(xiàn)階段適用,被上訴人適用該文件剝奪了上訴人因工齡產(chǎn)生的養(yǎng)老保險費,是對上訴人財產(chǎn)權(quán)利的侵犯。上訴人于1992年就已建立社會保險賬戶,但被上訴人沒有做相應(yīng)調(diào)查,被上訴人認(rèn)定事實不清。上訴人1992年底前的連續(xù)工齡應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)定,原審判決錯誤,請求撤銷原判,改判支持上訴人的起訴請求。
      被上訴人市社保中心辯稱,(59)內(nèi)人事福字第740號文為現(xiàn)行有效的規(guī)定,被上訴人適用該規(guī)定對上訴人作出連續(xù)工齡的核定并無不當(dāng),原審判決正確,請求駁回上訴,維持原判。
      經(jīng)審理查明,原審認(rèn)定事實清楚,本院予以確認(rèn)。
      本院認(rèn)為,被上訴人依法具有作出本案被訴具體行政行為的職權(quán)。被上訴人受理上訴人的養(yǎng)老金核定申請后,經(jīng)審查,認(rèn)定上訴人曾于1997年被判處有期徒刑十年,依據(jù)(59)內(nèi)人事福字第740號文的規(guī)定,將上訴人1992年底前的連續(xù)工齡由226個月調(diào)整為0個月,認(rèn)定事實清楚,適用法律正確。上訴人關(guān)于被上訴人適用法律錯誤以及其于1992年就已建立社會保險賬戶的上訴理由缺乏事實和法律依據(jù),本院不予支持。原審判決正確,應(yīng)予維持。據(jù)此,依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條第(一)項之規(guī)定,判決如下:
      駁回上訴,維持原判。
      二審案件受理費人民幣50元,由上訴人韓紀(jì)鑫負(fù)擔(dān)。
      本判決為終審判決。

    審 判 長 馬浩方
    代理審判員 周衛(wèi)娟
    代理審判員 張 璇
    二○一四年六月二十六日
    書 記 員 張國蘭


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