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（2014）靜行初字第26號
　　原告林海。
　　委托代理人宋薇、馬丹，上海市傅玄杰律師事務(wù)所律師。
　　被告上海市公安局靜安分局交通警察支隊(duì)。
　　法定代表人沈建東。
　　委托代理人錢鋒。
　　原告林海不服上海市公安局靜安分局交通警察支隊(duì)(以下簡稱靜安交警支隊(duì))作出的公安交通管理行政強(qiáng)制措施，于2014年2月13日向本院提起行政訴訟。本院受理后，向被告送達(dá)了起訴狀副本和應(yīng)訴通知書。本院依法組成合議庭，于2014年3月13日公開開庭進(jìn)行了審理。原告林海的委托代理人宋薇、馬丹，被告靜安交警支隊(duì)的法定代表人沈建東、委托代理人錢鋒到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
　　被告靜安交警支隊(duì)2013年12月11日作出編號XXXXXXXXXXXXXXX公安交通管理行政強(qiáng)制措施，認(rèn)定林海在一個記分周期內(nèi)累積記分達(dá)到十二分，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第二十四條第一款、《機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》第五十八條的規(guī)定，決定對林海作出扣留機(jī)動車駕駛證的行政強(qiáng)制措施。
　　被告在舉證期內(nèi)向本院提供了作出被訴具體行政行為的證據(jù)和依據(jù)：
　　(一)被告的職權(quán)依據(jù)：
　　《中華人民共和國道路交通安全法》第五條第一款：
　　國務(wù)院公安部門負(fù)責(zé)全國道路交通安全管理工作。縣級以上地方各級人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作。
　　(二)事實(shí)及執(zhí)法程序部分：
　　1、中華人民共和國駕駛證，姓名林海，檔案編號XXXXXXXXXXXX，初次領(lǐng)證日期1998年7月24日。
　　2、靜安公(交管)行受字［2013］第XXXXXXXXXXXXXXX號《受案登記表》，被告于2013年10月11日對林海實(shí)施的酒后駕車違法行為予以受理。
　　3、靜安公交決字［2013］第310106－XXXXXXXXXX號《公安交通管理行政處罰決定書》，決定對林海暫扣機(jī)動車駕駛證6個月、并處罰款1000元。
　　4、編號XXXXXXXXXXXXXXX公安交通管理行政強(qiáng)制措施憑證。
　　(三)適用法律依據(jù)：
　　《中華人民共和國道路交通安全法》
　　第二十四條　公安機(jī)關(guān)交通管理部門對機(jī)動車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)的行為，除依法給予行政處罰處，實(shí)行累積記分制度。公安機(jī)關(guān)交通管理部門對累積記分達(dá)到規(guī)定分值的機(jī)動車駕駛?cè)�，扣留機(jī)動車駕駛證，對其進(jìn)行道路交通安全法律、法規(guī)教育，重新考試；考試合格的，發(fā)還其機(jī)動車駕駛證。
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　　被告以此認(rèn)定作出的具體行政行為適用法律正確。
　　原告訴稱，2013年10月11日1時10分左右，原告駕駛牌號為滬A6XXXX的小客車行駛在延安高架北側(cè)華山路下匝道路段，被被告負(fù)責(zé)查酒駕的一名穿非警察制服的人員攔下，原告按照要求吹了酒精測試儀，被告知結(jié)果為“1.02醉駕”，原告在被告工作人員的要求下喝茶，然后又多次吹氣，直至被告工作人員告知原告為“70酒駕”，現(xiàn)場民警讓原告在扣留駕駛證的行政強(qiáng)制措施憑證上簽名，而后又拿出一張單子讓原告寫異議。原告認(rèn)為被告行為不合法，只有一個民警執(zhí)法，沒有將原告帶至醫(yī)療機(jī)構(gòu)抽血檢查，行政強(qiáng)制措施憑證中由警察填寫了無異議，被告工作人員用語不規(guī)范，一直帶有引導(dǎo)和暗示等，故起訴要求撤銷被告作出的編號XXXXXXXXXXXXXXX公安交通管理行政強(qiáng)制措施。
　　被告辯稱，被告認(rèn)定原告于2013年10月11日1：30時在上海市延安中路常德路西約30米實(shí)施了酒后駕車違法行為，事實(shí)清楚，證據(jù)充分。原告酒后駕車，應(yīng)當(dāng)記分12分，被告依照《中華人民共和國道路交通安全法》第二十四條第一款的規(guī)定，對原告作出的行政強(qiáng)制措施，適用法律正確，該具體行政行為依法應(yīng)予維持。
　　經(jīng)庭審質(zhì)證，原告對于被告的職權(quán)沒有異議，對于被告提出其他證據(jù)的真實(shí)性沒有異議，但否認(rèn)其酒后駕車。本院確認(rèn)，被告提供的的所有證據(jù)，與本案具有關(guān)聯(lián)性，內(nèi)容真實(shí)，且證據(jù)來源合法，具有證據(jù)效力。
　　經(jīng)審理查明，被告靜安交警支隊(duì)于2013年10月11日凌晨在上海市延安中路常德路西側(cè)約30米處查處酒駕違法行為。原告林海駕駛滬A6XXXX小型汽車經(jīng)此處時被攔停，經(jīng)測試屬酒后駕駛機(jī)動車。2013年12月11日，被告作出靜安公交決字［2013］第310106－XXXXXXXXXX號《公安交通管理行政處罰決定書》，決定對林海暫扣機(jī)動車駕駛證6個月、并處罰款1000元。因原告酒后駕車，應(yīng)當(dāng)記分12分，被告依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第二十四條第一款的規(guī)定，于當(dāng)日作出了編號XXXXXXXXXXXXXXX公安交通管理行政強(qiáng)制措施，決定對林�？哿魴C(jī)動車駕駛證。
　　本院認(rèn)為，被告靜安交警支隊(duì)具有負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作并對違法行為實(shí)施人作出行政處罰的職權(quán)。
　　原告林海實(shí)施了酒后駕車的違法行為，不僅應(yīng)當(dāng)被處罰，而且依規(guī)予以記分處理。被告認(rèn)定原告一個記分周期內(nèi)累積記分達(dá)到12分，認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分。被告根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第二十四條第一款、《機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》第五十八條的規(guī)定對原告作出了扣留機(jī)動車駕駛證的強(qiáng)制措施，適用法律正確。據(jù)此，本院依照《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第(一)項(xiàng)的規(guī)定，判決如下：
　　維持被告上海市公安局靜安分局交通警察支隊(duì)于2013年12月11日作出的編號XXXXXXXXXXXXXXX公安交通管理行政強(qiáng)制措施決定。
　　案件受理費(fèi)人民幣50元，由原告林海負(fù)擔(dān)。
　　如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于上海市第二中級人民法院。
　　
　　
　　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　

審 判 長 宋皓東
代理審判員 徐 靜
人民陪審員 施智亮
二〇一四年三月二十五日
書 記 員 蔣潔潔