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  • (2014)滬二中行終字第360號(hào)

    ——上海市第二中級(jí)人民法院(2014-8-14)



    (2014)滬二中行終字第360號(hào)
      上訴人(原審原告)賀國(guó)良。
      委托代理人賀娣,女,1958年10月21日出生,漢族,住上海市子長(zhǎng)路XXX弄XXX號(hào)XXX室。
      委托代理人章克儉,上海國(guó)巨律師事務(wù)所律師。
      被上訴人(原審被告)上海市公安局靜安分局。
      法定代表人周建國(guó)。
      委托代理人錢鋒。
      原審第三人嚴(yán)素君。
      委托代理人朱云生。
      上訴人賀國(guó)良因治安行政處罰決定一案,不服上海市靜安區(qū)人民法院(2014)靜行初字第46號(hào)行政判決,向本院提起上訴。本院受理后,依法組成合議庭,公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。上訴人賀國(guó)良的委托代理人賀娣、章克儉律師,被上訴人上海市公安局靜安分局(以下簡(jiǎn)稱“靜安公安分局”)的委托代理人錢鋒,原審第三人嚴(yán)素君的委托代理人朱云生到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
      原審法院查明:嚴(yán)素君和陶云來(lái)系華東醫(yī)院的護(hù)士長(zhǎng)和護(hù)士。2013年10月1日上午8時(shí)15分左右,嚴(yán)素君在華東醫(yī)院7號(hào)樓1205室對(duì)患者賀祥壽進(jìn)行氣管濕化處理(陶云來(lái)隨同輔助)時(shí)遭賀國(guó)良掌摑,嚴(yán)素君隨即向靜安公安分局報(bào)案。靜安公安分局接報(bào)后向嚴(yán)素君開(kāi)具《驗(yàn)傷通知書(shū)》,經(jīng)靜安區(qū)中心醫(yī)院驗(yàn)傷,檢驗(yàn)結(jié)論為左面部軟組織挫傷。同日,靜安公安分局受理案件,并對(duì)嚴(yán)素君、陶云來(lái)進(jìn)行詢問(wèn)調(diào)查。2013年10月11日14時(shí),賀國(guó)良被傳喚至上海市公安局靜安分局靜安寺派出所接受詢問(wèn),調(diào)查中,賀國(guó)良自述“我就是伸出右手手掌,朝護(hù)士長(zhǎng)的臉?biāo)α松先,在甩上去的時(shí)候,右手的手指刮到了護(hù)士長(zhǎng)的左側(cè)臉頰”。靜安公安分局調(diào)查后,認(rèn)定賀國(guó)良犯有毆打嚴(yán)素君的違法行為。2013年10月11日,靜安公安分局將擬對(duì)賀國(guó)良作出行政拘留5日并處罰款人民幣200元行政處罰的事實(shí)、理由及依據(jù)告知賀國(guó)良,賀國(guó)良表示不提出陳述和申辯。靜安公安分局遂于同年對(duì)賀國(guó)良作出滬公(靜)(靜)行罰決字[2013]XXXXXXXXXX號(hào)行政處罰決定,認(rèn)定賀國(guó)良于2013年10月1日上午8時(shí)15分在延安西路XXX號(hào)XXX號(hào)樓XXX樓,犯有毆打他人的違法行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》(以下簡(jiǎn)稱《治安管理處罰法》)第四十三條第一款之規(guī)定,決定對(duì)賀國(guó)良作出行政拘留5日并處罰人民幣200元的行政處罰。行政處罰決定書(shū)于同日送達(dá)賀國(guó)良。賀國(guó)良不服,申請(qǐng)行政復(fù)議。2014年2月7日,上海市靜安區(qū)人民政府作出維持決定。賀國(guó)良仍不服,向原審法院起訴,要求判決撤銷靜安公安分局所作上述行政處罰決定。
      原審法院認(rèn)為:靜安公安分局依法具有查處違反治安管理行為的職責(zé)。靜安公安分局于2013年10月1日接報(bào)受理案件后進(jìn)行調(diào)查,傳喚并詢問(wèn)賀國(guó)良,于同年10月11日對(duì)賀國(guó)良作出行政處罰決定,程序符合規(guī)定。賀國(guó)良在詢問(wèn)時(shí)承認(rèn)“伸出右手手掌,朝護(hù)士長(zhǎng)的臉?biāo)α松先ァ,結(jié)合嚴(yán)素君及在場(chǎng)護(hù)士的陳述及驗(yàn)傷結(jié)論中“左面部軟組織挫傷”的事實(shí),賀國(guó)良的行為與嚴(yán)素君的傷情有直接的因果關(guān)系。靜安公安分局根據(jù)調(diào)查的證據(jù),認(rèn)定賀國(guó)良?xì)驀?yán)素君事實(shí)清楚,證據(jù)充分。賀國(guó)良主張其筆錄系在言語(yǔ)威脅之下所簽,涉案的驗(yàn)傷檢驗(yàn)結(jié)論存疑,但其未提供相應(yīng)的證據(jù),不予采信。本案中,事情發(fā)生的原因并不影響賀國(guó)良行為的性質(zhì),賀國(guó)良以靜安公安分局故意不查清事情發(fā)生的原因、選擇性地向部分在場(chǎng)人員進(jìn)行調(diào)查,屬事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤的意見(jiàn),亦不予采納。靜安公安分局依據(jù)《治安管理處罰法》第四十三條第一款的規(guī)定,對(duì)賀國(guó)良作出被訴的行政處罰決定,適用法律正確。綜上,被訴行政處罰決定證據(jù)確鑿,符合法定程序,適用法律正確。賀國(guó)良訴請(qǐng)撤銷行政處罰決定缺乏依據(jù),不予支持。遂判決:維持靜安公安分局于2013年10月11日作出的滬公(靜)(靜)行罰決字[2013]XXXXXXXXXX號(hào)行政處罰決定。判決后,賀國(guó)良不服,向本院提起上訴。
      上訴人賀國(guó)良上訴稱:事發(fā)當(dāng)天,原審第三人嚴(yán)素君對(duì)上訴人的父親治療不當(dāng),上訴人為此曾氣憤地質(zhì)問(wèn)嚴(yán)素君,但并未動(dòng)手毆打原審第三人。上訴人受到警方脅迫,才在詢問(wèn)筆錄上簽字。被上訴人所作行政處罰決定認(rèn)定事實(shí)不清,適用法律錯(cuò)誤,執(zhí)法程序違法,應(yīng)予撤銷。原審判決錯(cuò)誤,請(qǐng)求二審法院撤銷原審判決及被訴行政處罰決定。
      被上訴人靜安公安分局辯稱:被上訴人認(rèn)定事實(shí)清楚,上訴人毆打原審第三人的違法行為,有上訴人本人和相關(guān)證人筆錄證實(shí)。被上訴人接報(bào)后,依法對(duì)上訴人進(jìn)行傳喚,經(jīng)調(diào)查詢問(wèn)后,將擬對(duì)上訴人作出處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)告知上訴人,其表示不提出陳述和申辯,被上訴人作出被訴行政處罰決定,適用法律正確,執(zhí)法程序合法。請(qǐng)求二審法院駁回上訴,維持原判。
      本院經(jīng)審理查明,原審法院認(rèn)定事實(shí)由被上訴人提供的被訴行政處罰決定書(shū)、受案登記表、行政處罰告知筆錄、繳納罰款通知書(shū)、傳喚證,上訴人、原審第三人、陶云來(lái)的詢問(wèn)筆錄,原審第三人的驗(yàn)傷通知書(shū)、上訴人常住人口基本信息等證據(jù)證明,本院予以確認(rèn)。
      本院認(rèn)為:被上訴人靜安公安分局具有作出行政處罰決定的職權(quán)。被上訴人立案后,依法傳喚上訴人,并對(duì)相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查取證,在作出行政處罰決定前履行了事先告知程序,向上訴人告知擬作出行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù),上訴人不提出陳述和申辯,被上訴人遂作出被訴行政處罰決定,執(zhí)法程序合法。被上訴人認(rèn)定上訴人于2013年10月1日上午8時(shí)15分,在延安西路XXX號(hào)XXX號(hào)樓XXX樓毆打原審第三人的事實(shí),由被上訴人提供的上訴人、原審第三人、陶云來(lái)的詢問(wèn)筆錄以及原審第三人的驗(yàn)傷通知書(shū)等證據(jù)證明,認(rèn)定事實(shí)清楚!吨伟补芾硖幜P法》第四十三條第一款:“毆打他人的,或者故意傷害他人身體的,處五日以上十日以下拘留,并處二百元以上五百元以下罰款;情節(jié)較輕的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款!北簧显V人據(jù)此決定對(duì)上訴人行政拘留五日并處罰款人民幣200元,適用法律正確,裁量幅度適當(dāng)。上訴人提出其受脅迫之下才在詢問(wèn)筆錄上簽名,被上訴人認(rèn)定事實(shí)不清的主張,缺乏事實(shí)證據(jù)予以佐證,本院不予采信。綜上,上訴人的上訴請(qǐng)求缺乏事實(shí)證據(jù)和法律依據(jù),本院不予支持。原審判決并無(wú)不當(dāng)。據(jù)此,依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十一條第(一)項(xiàng)之規(guī)定,判決如下:
      駁回上訴,維持原判。
      上訴案件受理費(fèi)人民幣50元,由上訴人賀國(guó)良負(fù)擔(dān)。
      本判決為終審判決。

    審 判 長(zhǎng) 姚倩蕓
    代理審判員 訾莉娜
    代理審判員 沈亦平
    二○一四年八月十四日
    書(shū) 記 員 孫玉婷


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