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  • (2014)滬二中行終字第345號

    ——上海市第二中級人民法院(2014-8-15)



    (2014)滬二中行終字第345號
      上訴人(原審原告)顧抗生。
      被上訴人(原審被告)上海市社會保險事業(yè)管理中心。
      法定代表人施家儀。
      委托代理人錢瑩。
      委托代理人沈玉蓉。
      上訴人顧抗生因勞動和社會保障一案,不服上海市黃浦區(qū)人民法院(2014)黃浦行初字第66號行政判決,向本院提起上訴。本院受理后,依法組成合議庭公開開庭進行了審理。上訴人顧抗生,被上訴人上海市社會保險事業(yè)管理中心(下稱“市社保中心”)的委托代理人錢瑩、沈玉蓉到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
      原審認定,顧抗生出生于1951年12月26日,其作為丙方,和甲方上海新虹房產(chǎn)經(jīng)營開發(fā)公司及乙方上海住總(集團)總公司再就業(yè)服務中心簽訂協(xié)議,約定保留勞動關(guān)系期限為1998年12月19日至顧抗生退休日止。2011年12月5日,上海和旺室內(nèi)裝潢有限公司(下稱“和旺公司”)向市社保中心提出為顧抗生申領(lǐng)養(yǎng)老金的申請,提交了申領(lǐng)表、顧抗生簽名的養(yǎng)老金領(lǐng)取方式確認表、顧抗生身份證復印件等相關(guān)材料。市社保中心根據(jù)顧抗生的全部繳費年限、個人帳戶存儲總額和“虛帳實記”的金額和利息、2010年度全市職工月平均工資等數(shù)據(jù)和相關(guān)規(guī)定,于2011年12月5日作出核定顧抗生月養(yǎng)老金為人民幣2,671.60元的行為。顧抗生不服,提出行政復議,上海市人力資源和社會保障局于2014年1月27日作出滬人社復決字(2013)第203號行政復議決定,維持了上述養(yǎng)老金核定行為。顧抗生仍不服,起訴要求撤銷上述養(yǎng)老金核定行為。
      原審認為,市社保中心具有經(jīng)辦養(yǎng)老保險事務的行政職權(quán)。市社保中心受理顧抗生的養(yǎng)老金申領(lǐng)手續(xù)后,按照相關(guān)規(guī)定,作出核定顧抗生月養(yǎng)老金的行為,其計算方式和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)正確,該核定行為認定事實清楚、適用法律準確。顧抗生雖主張相關(guān)異議,但未有效更正其連續(xù)工齡;顧抗生的養(yǎng)老金申領(lǐng)手續(xù)有其本人的簽字確認;顧抗生對其個人帳戶繳費情況的質(zhì)疑及其與單位之間的繳費糾紛非本案審理范圍。顧抗生的訴請缺乏事實根據(jù)和法律依據(jù),原審不予支持。原審遂判決:駁回顧抗生的訴訟請求。判決后,顧抗生不服,向本院提起上訴。
      上訴人顧抗生上訴稱,養(yǎng)老金申領(lǐng)表無上訴人的簽字,該表中記錄的單位和旺公司不是上訴人單位,上訴人的單位是與上訴人簽訂勞動合同和保留勞動關(guān)系協(xié)議書的上海新虹房產(chǎn)經(jīng)營開發(fā)公司。被上訴人作出核定所依據(jù)的連續(xù)工齡、全部繳費年限、基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金等基本信息數(shù)據(jù)都是錯誤的。上訴人不屬于相關(guān)文件規(guī)定的改簽協(xié)保協(xié)議對象,但被上訴人擅自為上訴人重新簽訂了新協(xié)保協(xié)議,并依據(jù)新協(xié)議規(guī)定的繳費基礎(chǔ)、繳費比例等計算上訴人所繳納的社會保險費錯誤。原審判決認定事實不清,適用法律不當,請求撤銷原審判決,改判支持上訴人的起訴請求。
      被上訴人市社保中心辯稱,滬勞;l(fā)(2000)33號文規(guī)定了協(xié)保人員新的繳費政策,協(xié)保人員由統(tǒng)一專戶管理,一次性繳費到退休,被上訴人根據(jù)上訴人的賬戶信息對上訴人所作養(yǎng)老金核定認定事實清楚,適用法律正確,請求駁回上訴,維持原判。
      經(jīng)審理查明,原審認定事實清楚,本院予以確認。
      本院認為,被上訴人市社保中心依法具有經(jīng)辦養(yǎng)老保險事務的職權(quán)。被上訴人收到顧抗生的養(yǎng)老金申領(lǐng)申請后,按照顧抗生個人賬戶信息以及相關(guān)文件規(guī)定,對顧抗生的月養(yǎng)老金作出核定,認定事實清楚,適用法律正確。被上訴人根據(jù)滬勞;l(fā)(2000)33號等文件的規(guī)定,調(diào)整上訴人的繳費基數(shù)、繳費記賬比例等正確,上訴人的上訴請求和理由缺乏事實和法律依據(jù),本院不予支持。原審判決正確,應予維持。據(jù)此,依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條第(一)項之規(guī)定,判決如下:
      駁回上訴,維持原判。
      二審案件受理費人民幣50元,由上訴人顧抗生負擔。
      本判決為終審判決。

    審 判 長 馬浩方
    代理審判員 王 征
    代理審判員 張 璇
    二○一四年八月十五日
    書 記 員 張國蘭


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